Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 мая 2022 года N 814

Об утверждении Правил предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты в области обращения с отходами, по льготной ставке



Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты в области обращения с отходами, по льготной ставке.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин



УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 мая 2022 года N 814



Правила предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты в области обращения с отходами, по льготной ставке



1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2022 году субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты в области обращения с отходами, которые профинансированы российским экологическим оператором в 2021-2022 годах (далее соответственно - инвесторы, субсидии).

Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология" в целях обеспечения доступности для инвесторов кредитных ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов в области обращения с отходами.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"инвестиционный проект в области обращения с отходами" - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на формирование комплексной системы обращения с отходами, в том числе на разработку проектной документации, строительство, реконструкцию и модернизацию объектов капитального строительства, необходимых для осуществления деятельности в области обращения с отходами, в том числе комплексных объектов обращения с отходами, подключение таких объектов к сетям инженерно-технической инфраструктуры и транспортной инфраструктуры, который профинансирован российским экологическим оператором в 2021-2022 годах, но не позднее 1 ноября 2022 г., в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в публично-правовую компанию по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2019 г. N 1727 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в публично-правовую компанию по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор";

"кредитный договор" - кредитный договор, в том числе в формате кредитной линии, или дополнительное соглашение к кредитному договору, по которому уполномоченный банк предоставляет инвестору кредит по льготной ставке на цели реализации инвестиционных проектов в области обращения с отходами. К кредитному договору в целях настоящих Правил также относится кредитный договор (в том числе в формате кредитной линии), по которому уполномоченный банк предоставляет инвестору кредит по льготной ставке на цели рефинансирования ранее выданного кредита (займа) на реализацию инвестиционных проектов в области обращения с отходами;

"льготная ставка" - процентная ставка по кредиту, установленная кредитным договором, в размере не более 12,5 процента годовых;

"уполномоченный банк" - российская кредитная организация, включенная в установленном порядке в перечень системно значимых кредитных организаций, соответствующая требованиям пункта 7 настоящих Правил и предоставившая кредит инвестору на реализацию инвестиционного проекта в области обращения с отходами;

"российский экологический оператор" - публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор", созданная на основании Указа Президента Российской Федерации от 14 января 2019 г. N 8 "О создании публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор".

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Размер субсидий, предоставляемых уполномоченным банкам за расчетный процентный период, (С) определяется по формуле:

     ,


где:

Д - размер ссудной задолженности по кредитному договору для расчета процентов на соответствующий процентный период;

КС - значение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления процентов по кредитному договору за соответствующий процентный период (процентов годовых), увеличенной на 2,5 процента;

ЛС - значение льготной ставки, равное 12,5 процента годовых;

Т - процентный период, за который начисляются проценты по кредитному договору (календарных дней);

n - количество кредитных договоров.

5. Субсидии предоставляются уполномоченному банку на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного уполномоченным банком с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

Соглашение (дополнительное соглашение к соглашению) заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Соглашение заключается на срок действия доведенных в установленном порядке до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

6. Получатели субсидии определяются по результатам отбора на право заключения соглашений, проводимого Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации способом запроса предложений на основании заявок на участие в отборе, направленных уполномоченными банками для участия в отборе (далее соответственно - заявки на участие в отборе, отбор), исходя из соответствия уполномоченного банка - участника отбора требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, и очередности поступления заявок на участие в отборе.

7. Уполномоченный банк - участник отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

а) уполномоченным банком заключен кредитный договор с инвестором;

б) у уполномоченного банка отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) у уполномоченного банка отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

г) уполномоченный банк не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к уполномоченному банку другого юридического лица), ликвидации, в отношении уполномоченного банка не введена процедура банкротства;

д) уполномоченный банк не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) уполномоченный банк не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

8. Для проведения отбора Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации не позднее 1 июля и далее ежеквартально (при необходимости) размещает на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о проведении отбора с указанием:

а) сроков проведения отбора;

б) даты начала подачи или даты окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора. Срок окончания приема предложений (заявок) участников отбора может быть сокращен до 10 календарных дней, следующих за днем размещения на официальном сайте объявления о проведении отбора;

в) наименования, места нахождения, почтового адреса и адреса электронной почты Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

г) результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил;

д) доменного имени и (или) указателей страниц официального сайта, на котором обеспечивается проведение отбора;

е) требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

ж) порядка подачи заявок на участие в отборе и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок на участие в отборе;

з) порядка отзыва заявок на участие в отборе, порядка возврата заявок на участие в отборе, определяющего в том числе основания для возврата заявок на участие в отборе, порядка внесения изменений в заявки на участие в отборе;

и) правил рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе;

к) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

л) даты размещения результатов отбора на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета").

9. Для заключения соглашения уполномоченные банки подают в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации заявку (в произвольной форме), подписанную руководителем уполномоченного банка или уполномоченным лицом (с подтверждением полномочий указанного лица) уполномоченного банка (далее уполномоченное лицо) с приложением следующих документов:

а) справка, подписанная руководителем или уполномоченным лицом, действующим на основании доверенности, скрепленная печатью (при наличии) уполномоченного банка, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию;

б) доверенность уполномоченного лица, удостоверяющая право уполномоченного лица на подписание заявки (в случае если заявка и (или) документы подписаны уполномоченным лицом);

в) документы, подтверждающие соответствие уполномоченного банка на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, требованиям, установленным подпунктами "б" - "е" пункта 7 настоящих Правил;

г) реестр инвесторов, с которыми заключены кредитные договоры (далее - реестр инвесторов);

д) заверенные копии кредитных договоров и дополнительных соглашений к ним (при наличии);

е) копии решений уполномоченного органа российского экологического оператора (копии выписок из таких решений) о финансировании инвестиционных проектов в области обращения с отходами;

ж) прогнозный размер субсидии с распределением по кварталам на весь срок действия соглашения.

10. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в целях рассмотрения заявок и документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, создает комиссию.

Комиссия состоит из председателя комиссии, членов комиссии и секретаря комиссии. Состав комиссии утверждается приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители российского экологического оператора.

Заседание комиссии проводится не позднее 15 рабочих дней после завершения сроков подачи заявок.

Решения комиссии принимаются на заседании комиссии простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Кворум для проведения заседания комиссии составляет не менее двух третей общего числа членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет право на один голос. В случае равенства числа голосов на заседании комиссии голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

Решения комиссии оформляются не позднее 3 рабочих дней после проведения заседания комиссии в форме протокола, который подписывается председательствующим.

Комиссия в рамках рассмотрения заявок проводит проверку соответствия уполномоченного банка требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил, заявки и прилагаемых к ней документов - требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, и принимает решение о возможности заключения соглашения или невозможности заключения соглашения.

В случае принятия комиссией решения о невозможности заключения соглашения Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации направляет в уполномоченный банк в письменной форме уведомление с указанием оснований для отклонения заявки в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

11. Основаниями для отклонения заявки, указанной в пункте 9 настоящих Правил, являются:

а) несоответствие уполномоченного банка требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил;

б) несоответствие представленных уполномоченным банком заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил;

в) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил;

г) выявление фактов недостоверности представленной уполномоченным банком информации, содержащейся в заявке и прилагаемых к ней документах, в том числе информации о месте нахождения и об адресе юридического лица;

д) подача уполномоченным банком заявки и прилагаемых к ней документов по истечении срока приема, предусмотренного объявлением, размещенным на официальном сайте в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

12. В соглашении предусматриваются в том числе:

а) согласие уполномоченного банка на осуществление Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации проверки порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также осуществление органом государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268_1 и 269_2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;