МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 1 апреля 2022 года N 194

Об утверждении Порядка и критериев отбора заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ

(с изменениями на 4 октября 2022 года)

В соответствии с абзацем шестым пункта 1 и пунктом 4 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, приведенных в приложении N 7 к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 21, ст.3583),

приказываю:

1. Утвердить Порядок и критерии отбора заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 октября 2021 г. N 699 "Об утверждении Порядка и критериев отбора заявок на предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, состава документов, представляемых на отбор одновременно с заявкой, а также форм и сроков представления заявок на участие в отборе" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 ноября 2021 г., регистрационный N 65966).

Министр
Д.Н.Патрушев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

6 мая 2022 года,

регистрационный N 68423

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от 1 апреля 2022 года N 194

Порядок и критерии отбора заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ

(с изменениями на 4 октября 2022 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) процедуры балльной оценки, ранжирования и отбора заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ (далее соответственно - заявка, отбор), критерии отбора, состав документов, представляемых на отбор одновременно с заявкой на участие в отборе, форму и сроки представления заявок на участие в отборе, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, приведенными в приложении N 7 к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 21, ст.3583) (далее соответственно - Правила, Государственная программа).

2. Термины "субсидия", "экономическое обоснование вовлечения в оборот дополнительных площадей земель сельскохозяйственного назначения", "соглашение", используемые в настоящем Порядке, соответствуют понятиям, определенным в Правилах.

3. Отбор осуществляется Министерством на основании совокупности поданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - заявитель), заявок и документов, представляемых на отбор одновременно с заявкой, соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком (далее - заявочная документация).

4. К участию в отборе допускаются заявки, связанные с реализацией мероприятий, указанных в пункте 1 Правил, расходы по которым планируется произвести в году предоставления субсидии или произведены в году предоставления субсидии, а также расходы, произведенные в году, предшествующему году предоставления субсидии, включая заявки в отношении земельных участков, которые на дату подачи заявки на отбор предоставлены для сельскохозяйственного производства.

II. Направление заявочной документации на отбор заявок и ее рассмотрение, а также состав заявочной документации, представляемой на отбор

5. Министерство не позднее чем за 2 рабочих дня до даты начала приема заявочной документации на отбор размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении отбора (далее соответственно - сайт, извещение). Срок, в течение которого может быть подана заявочная документация, устанавливаемый Министерством в извещении, не может составлять менее 5 рабочих дней.

Извещение должно содержать:

даты начала и окончания приема заявочной документации;

время приема заявочной документации;

адрес приема заявочной документации;

период предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

6. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в заявочной документации, направленной в Министерство, а также за своевременность поступления заявочной документации, направляемой в Министерство в сроки, указанные в извещении, несет заявитель.

7. Для участия в отборе заявитель направляет в Министерство в срок, указанный в извещении, заявочную документацию, включающую:

а) заявку на подготовку проектов межевания земельных участков и (или) на проведение кадастровых работ, оформленную по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) справку, подписанную руководителем заявителя или иным уполномоченными лицом (с представлением документов, подтверждающих его полномочия), содержащую:

сведения о наличии (отсутствии) препятствий для осуществления на земельном участке или планируемом к образованию земельном участке (далее - земельный участок) сельскохозяйственного производства (наличие и площадь (в процентах) (в случае отсутствия точных данных заявителем указывается примерное значение) зарастаний деревьями, кустарниками, сорными растениями, нарушений почвенного слоя, оврагов, необходимость проведения мелиоративных мероприятий и иные факторы, препятствующие осуществлению сельскохозяйственного производства на земельном участке);

сведения о наличии на дату подачи заявочной документации в Министерство на территории муниципального образования, в котором расположен земельный участок, проектов мелиорации, субсидируемых в рамках Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне и Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта "Экспорт продукции АПК", приведенных соответственно в приложениях N 6 и N 8 к Государственной программе, и (или) мелиоративных мероприятий, субсидируемых в рамках Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития виноградарства и виноделия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2021 г. N 2196 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 50, ст.8580) (далее - проект мелиорации);

сведения о наличии на дату подачи заявочной документации в Министерство на территории муниципального образования, в котором расположен земельный участок, проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, субсидируемых в рамках Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведенных в приложении N 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 23, ст.2953; 2022, N 1, ст.158) (далее - проект КРСТ);

в) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство на отбор (предоставляется в отношении заявок, предусматривающих мероприятия, связанные с подготовкой проектов межевания земельных участков, проведением кадастровых работ с целью выдела невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, а также в случае если на дату участия заявки в отборе в отношении земельного участка проведены мероприятия, указанные в пункте 1 Правил, и такой земельный участок отчужден, предоставлен в аренду, безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование);

г) документы, подтверждающие проведение работ по проведению мероприятий, указанных в пункте 1 Правил, а также понесенные затраты на проведение указанных работ (в случае если на дату участия заявки в отборе в отношении земельного участка проведены мероприятия, указанные в пункте 1 Правил);

д) в случае если на дату участия заявки в отборе в отношении земельного участка проведены мероприятия, указанные в пункте 1 Правил, и такой земельный участок отчужден, предоставлен в аренду, безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование, заявителем представляются копии правоустанавливающих документов, подтверждающих:

право собственности муниципального образования на земельный участок в период проведения мероприятий, указанных в пункте 1 Правил;

основания перехода права собственности на земельный участок либо его предоставление в аренду, безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование.

8. Заявочная документация направляется заявителем в Министерство посредством системы межведомственного электронного документооборота в виде электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. N 1264 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 31, ст.5927) (далее - система межведомственного электронного документооборота), либо на бумажном носителе.

9. При представлении заявочной документации на бумажных носителях все документы, входящие в ее состав, представляются в виде оригиналов или заверенных заявителем копий. Входящие в состав заявочной документации документы должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью заявителя и иметь четко читаемый текст.

При представлении заявочной документации в электронном виде электронные копии документов, созданные посредством сканирования, должны иметь четко читаемый текст.

10. Заявочная документация оформляется отдельно по каждому земельному участку с указанием вида заявленных мероприятий и представляется в Министерство с сопроводительным письмом, подписанным руководителем заявителя или лицом, исполняющим его обязанности.

11. Министерство осуществляет прием и регистрацию заявочной документации в порядке ее поступления с присвоением порядкового номера в специальном журнале, в том числе с указанием времени с точностью до минуты поступления заявочной документации (далее - специальный журнал).

Специальный журнал ведется на бумажном носителе Департаментом земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства (далее - Департамент).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2022 года приказом Минсельхоза России от 4 октября 2022 года N 657. - См. предыдущую редакцию)

В случае поступления заявочной документации, не соответствующей требованиям, указанным в пунктах 8-10 настоящего Порядка, Министерство в течение 1 рабочего дня со дня поступления такой документации уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении такой документации путем направления Департаментом письма посредством системы межведомственного электронного документооборота или по адресу электронной почты заявителя, указанному в заявке (далее - уведомление о несоответствии). В указанном случае в специальном журнале ставится соответствующая отметка с указанием реквизитов письма, содержащего уведомление о несоответствии.

Заявитель вправе не позднее даты окончания приема заявочной документации, указанной в извещении, повторно в порядке, предусмотренном пунктами 8-10 настоящего Порядка, представить заявочную документацию на рассмотрение в Министерство после устранения причин отказа, указанных в уведомлении о несоответствии. Повторно направленная заявочная документация подлежит приему и регистрации в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

В случае если в повторно представленной заявочной документации не устранены замечания, указанные в уведомлении о несоответствии, такая документация не допускается к дальнейшему рассмотрению.

12. Рабочая группа по отбору заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ (далее - Рабочая группа) формируется Министерством. Состав Рабочей группы определяется Министерством из числа федеральных государственных гражданских служащих Министерства, а также работников подведомственных Министерству федеральных государственных бюджетных учреждений и иных организаций (по согласованию).

Рабочая группа в срок не позднее 15 рабочих дней с даты окончания приема заявочной документации, указанной в извещении, рассматривает поступившую заявочную документацию на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка, а также состава и полноты представленной заявочной документации.

По итогам рассмотрения заявочной документации Рабочая группа подписывает протокол. Не позднее 2 рабочих дней с даты подписания Рабочей группой протокола Департамент направляет заявителю на электронный адрес, указанный в заявке, письмо с перечнем замечаний и выводом о необходимости корректировки состава и полноты заявочной документации в случаях, если заявочная документация не соответствует требованиям, указанным в пунктах 4 и 7 настоящего Порядка (далее - замечания).

Заявитель в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения замечаний, устраняет замечания, формирует заявочную документацию и направляет ее в порядке, предусмотренном пунктами 8-10 настоящего Порядка. Заявочная документация, в которой устранены замечания, считается поданной надлежащим образом в соответствии с настоящим Порядком.

Рабочая группа рассматривает доработанную заявочную документацию с учетом требований настоящего пункта.

В случае если скорректированная по замечаниям заявочная документация не представлена в Министерство по истечении срока, установленного для корректировки заявочной документации, либо представленная уточненная заявочная документация содержит неучтенные замечания, соответствующая заявка не допускается к отбору.

В случае отсутствия или устранения замечаний к заявочной документации Рабочая группа не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, вносит заявку в число заявок, допущенных к отбору, что оформляется соответствующим протоколом Рабочей группы.

13. Заявитель вправе отозвать заявочную документацию, направив в Министерство соответствующее уведомление, до даты окончания срока рассмотрения Рабочей группой заявочной документации.

Заявочная документация считается отозванной со дня получения Министерством уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

III. Проведение отбора

14. Отбор производится в соответствии со следующей процедурой:

а) в срок не позднее 15 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце шестом пункта 12 настоящего Порядка, Рабочая группа рассматривает заявки, допущенные к отбору, оценивает их с учетом анализа экономических обоснований вовлечения в оборот дополнительных площадей земель сельскохозяйственного назначения и направляет на рассмотрение сформированной Министерством Комиссии по отбору заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ (далее - Комиссия) заключения, содержащие следующую информацию:

результаты оценки заявок на предмет степени их соответствия критериям отбора (оценки) заявок, установленным главой IV настоящего Порядка, а также расчеты значений критериев отбора (оценки) заявок, установленные главой V настоящего Порядка;

расположение заявок и сведения о присужденных им местах в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка.

Анализ экономических обоснований вовлечения в оборот дополнительных площадей земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на основании сведений, представленных заявителем в заявке;

б) Комиссия не позднее 3 рабочих дней с даты поступления на рассмотрение заключений Рабочей группы в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта рассматривает их и принимает решение об отборе либо об отказе в отборе заявок, оформляемое протоколом заседания Комиссии.

Протокол заседания Комиссии публикуется на сайте не позднее 10 рабочих дней с даты его подписания.

15. Отбор заявок осуществляется Комиссией на основании заключений Рабочей группы из числа заявок, допущенных к участию в отборе и набравших не менее 40 баллов по результатам оценки заявок на предмет степени их соответствия критериям отбора (оценки) заявок, установленным главой IV настоящего Порядка, в соответствии с расчетом значений критериев отбора (оценки) заявок, установленным главой V настоящего Порядка.