МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 4 марта 2022 года N 128
Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
В соответствии с пунктом 9.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233), и пунктом 2 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327 (Российская газета, 2004, N 150),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
2. Признать утратившими силу приказы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:
от 4 октября 2012 г. N 527 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (зарегистрирован Минюстом России 8 февраля 2013 г., регистрационный N 26921);
от 16 февраля 2015 г. N 51 "О внесении изменений в Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное приказом Минсельхоза России от 4 октября 2012 г. N 527" (зарегистрирован Минюстом России 12 марта 2015 г., регистрационный N 36406);
от 5 мая 2015 г. N 174 "О внесении изменений в Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное приказом Минсельхоза России от 04.10.2012 N 527" (зарегистрирован Минюстом России 28 мая 2015 г., регистрационный N 37421);
от 29 ноября 2016 г. N 533 "О внесении изменений в Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное приказом Минсельхоза России от 4 октября 2012 г. N 527" (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2016 г., регистрационный N 44879);
от 29 мая 2017 г. N 262 "О внесении изменений в Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное приказом Минсельхоза России от 4 октября 2012 г. N 527" (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2017 г., регистрационный N 47068);
от 23 апреля 2021 г. N 266 "О внесении изменений в Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное приказом Минсельхоза России от 4 октября 2012 г. N 527" (зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2021 г., регистрационный N 63732).
3. Подпункты 8.1.8.1 и 8.1.33 пункта 8 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору действуют до 1 января 2027 г. и 1 марта 2028 г. соответственно.
Министр
Д.Н.Патрушев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
18 июля 2022 года,
регистрационный N 69290
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минсельхоза России
от 4 марта 2022 года N 128
Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
I. Общие положения
1. Настоящее Типовое положение определяет основные полномочия и организацию деятельности территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
2. Территориальным органом Россельхознадзора является управление Россельхознадзора (далее - Управление), которое создается для осуществления функций по контролю (надзору):
в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;
в сфере карантина и защиты растений;
в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений;
в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения качества и безопасности зерна, продуктов переработки зерна;
в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст.3018; 2022, N 1, ст.44), и виноградопригодных земель);
в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях;
в сфере соблюдения законодательства в области виноградарства и виноделия (за исключением вопросов лицензирования, оказания государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора), регулируемых законодательством в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
в сфере защиты населения от болезней, общих для человека и животных (далее - установленная сфера деятельности);
а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Россельхознадзора.
3. Управление осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации.
Территория осуществления полномочий устанавливается в положении о территориальном органе Россельхознадзора в соответствии со схемой размещения территориальных органов (далее - схема размещения)
.
________________
Пункт 5.6 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации 2005, N 4, ст.305).
Пункт 5.2 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации 2005, N 4, ст.305,2008, N 14, ст.1413).
4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
5. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и с привлечением уполномоченных и подведомственных Россельхознадзору организаций, которые аккредитованы и имеют лицензии в установленной сфере деятельности, во взаимодействии с другими территориальными органами Россельхознадзора, полномочным представителем Президента Российской Федерации в соответствующем федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами в субъектах Российской Федерации.
Взаимодействие осуществляется в форме:
планирования и реализации совместных мероприятий;
подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации;
обмена информацией, необходимой для реализации полномочий соответствующих органов и организаций и предоставляемой в установленном порядке
;
________________
Раздел 10 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации 2005, N 4, ст.305, 2015, N 2, ст.461).
а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
II. Полномочия Управления
6. Управление на территории, установленной в соответствии со схемой размещения, осуществляет следующие полномочия:
6.1. осуществляет:
6.1.1. федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), в том числе в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции;
6.1.2. федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях;
6.1.3. федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), в том числе в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции;
6.1.4. государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции;
6.1.5. федеральный государственный земельный контроль (надзор) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель в пределах своей компетенции;
6.1.6. организацию проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе при осуществлении экспортно-импортных поставок;
6.1.7. лицензирование фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, за исключением указанной деятельности, осуществляемой ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями и ветеринарными организациями, места осуществления деятельности которых расположены на территориях осуществления полномочий двух или более территориальных управлений Россельхознадзора, организациями оптовой торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения;
6.1.8. федеральный государственный контроль (надзор) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;
6.1.8.1. принятие решений об изъятии и уничтожении фальсифицированных лекарственных средств и (или) недоброкачественных лекарственных средств в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения;
6.1.9. контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии с правом проведения плановых и внеплановых проверок;
6.1.10. оценку соответствия соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии, лицензиату по осуществлению деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения, и федеральный государственный лицензионный контроль деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения;
6.1.11. федеральный государственный контроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений;
6.1.12. проведение инспектирования субъектов обращения лекарственных средств для ветеринарного применения на соответствие требованиям правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для ветеринарного применения, правил надлежащей дистрибьюторской практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения, правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения;
6.1.13. проведение инспектирования субъектов обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, производство которых осуществляется в Российской Федерации, на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики;
6.1.14. мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации;
6.1.15. формирование и ведение базы открытых данных карантинных фитосанитарных зон в электронной форме;
6.1.16. контроль за посевом и посадкой подкарантинной продукции, ввезенной в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции;
6.1.17. обеспечение защиты подкарантинной продукции, подкарантинных объектов в отношении их состава, замены и возможности повторного заражения и (или) засорения начиная с момента выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата до начала осуществления экспорта;
6.1.18. ведение федеральных государственных информационных систем выдачи и учета фитосанитарной документации, результатов лабораторных исследований в области карантина растений и лицензий на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию;
6.1.19. включение в реестр подкарантинных объектов, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности;
6.1.20. организацию проведения лабораторных исследований в области карантина растений в части, касающейся деятельности Управления;
6.1.21. фитосанитарную сертификацию, реэкспортную фитосанитарную сертификацию, а также карантинную сертификацию подкарантинной продукции;
6.1.22. установление карантинного фитосанитарного состояния территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, карантинное фитосанитарное обследование растений, в том числе виноградных насаждений, в вегетационный период как в зонах их возделывания (лаборатории, питомники, плантации, поля, сады, теплицы), так и в зонах произрастания дикорастущих растений, а также хранимых или транспортируемых растений и растительной продукции;
6.1.23. установление и упразднение карантинных фитосанитарных зон, введение и отмену карантинного фитосанитарного режима, организацию осуществления мероприятий по локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта;
