МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 марта 2022 года N АК-74-р
В соответствии Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации в целях внедрения интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек в рамках федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1762, утвердить прилагаемые Методические рекомендации по разработке заявок (включая локальные проекты по созданию и модернизации интеллектуальных транспортных систем) субъектов Российской Федерации на получение иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятия "Внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек" в рамках федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".
Первый заместитель Министра
А.А.Костюк
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Минтранса России
от 21 марта 2022 года N АК-74-р
Методические рекомендации по разработке заявок (включая локальные проекты по созданию и модернизации интеллектуальных транспортных систем) субъектов Российской Федерации на получение иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятия "Внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек" в рамках федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"
I. Общие положения
1.1. Настоящие методические рекомендации определяют требования к заявкам субъектов Российской Федерации на получение иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мероприятия "Внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек" в рамках федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (далее - Методика, Мероприятие) и правила формирования локальных проектов по созданию (модернизации) интеллектуальных транспортных систем (далее - локальный проект, ИТС) в целях реализации этого Мероприятия.
1.2. Методика устанавливает:
требования к локальным проектам;
порядок направления заявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов;
требования по заполнению пояснительной записки к локальному проекту городской агломерации в соответствии с приложением N 1* к настоящей Методике;
_________________
* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
форму паспорта локального проекта в соответствии с приложением N 2* к настоящей Методике;
_________________
* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
рекомендации по созданию, развитию и обеспечению эффективного функционирования ИТС в городских агломерациях в соответствии с приложением N 3* к настоящей Методике;
_________________
* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
форму заявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов в соответствии с приложением N 4* к настоящей Методике;
_________________
* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
форму финансово-экономического обоснования в соответствии с приложением N 5* к настоящей Методике;
_________________
* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
критерии классификации по уровню зрелости ИТС в городских агломерациях в соответствии с приложением N 6* к настоящей Методике;
_________________
* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
требования к содержанию эскизного или технического проекта в соответствии с приложением N 7* к настоящей Методике;
_________________
* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
рекомендации по разработке регламентов эксплуатации ИТС в городских агломерациях в соответствии с приложением N 8* к настоящей Методике.
_________________
* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
II. Требования к локальным проектам
2.1. К оценке допускаются локальные проекты, соответствующие следующим требованиям:
2.1.1. В состав субъекта Российской Федерации, представившего заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов, входит городская агломерация, отвечающая требованиям, установленным в Правилах предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации в целях внедрения интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, в рамках федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1762 (далее - Правила).
2.1.2. Сумма денежных средств, необходимых для реализации локального проекта, не превышает максимальный размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемый бюджету субъекта Российской Федерации исходя из численности жителей города, образующего городскую агломерацию по состоянию на 1 января 2020 года.
2.1.3. Локальный проект соответствует рекомендациям по созданию, развитию и обеспечению эффективного функционирования ИТС в городских агломерациях, описанным в приложении N 3 к настоящей Методике.
2.1.4. Паспорт локального проекта соответствует форме, приведенной в приложении N 2 к настоящей Методике, рекомендациям по созданию, развитию и обеспечению эффективного функционирования ИТС в городских агломерациях, указанным в приложении N 3 к настоящей Методике.
2.2. Перед формированием локального проекта на основании сведений, указанных в приложении N 1 к настоящей Методике, должен быть определен уровень зрелости ИТС в соответствии с приложением N 6 к настоящей Методике.
2.3. Локальный проект должен реализовывать создание/развитие подсистем (сервисов) ИТС городской агломерации таким образом, чтобы обеспечить последовательный рост уровня зрелости ИТС городской агломерации.
_________________
При разработке локального проекта для ИТС городской агломерации, находящейся на текущем уровне зрелости, должно быть обеспечено развитие всех подсистем (сервисов) ИТС городской агломерации в объеме, достаточном для ее перехода на следующий уровень зрелости ИТС городской агломерации. Не допускается включать в локальный проект подсистемы (сервисы ИТС), не упомянутые в критериях классификации по уровню зрелости ИТС городской агломерации (см. приложение N 6 к настоящей Методике).
III. Порядок направления заявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов
3.1. Субъект Российской Федерации, выступающий инициатором локального проекта (далее - инициатор проекта), представляет в Федеральное дорожное агентство заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов, оформленную в соответствии с формой, приведенной в приложении N 4 к настоящей Методике (далее - заявка).
_________________
В том случае, если на территории одного инициатора локального проекта имеется более одной городской агломерации, соответствующей требованиям, установленным Правилами, инициатор локального проекта по своему усмотрению может предоставить заявки в отношении каждой такой городской агломерации отдельно.
3.2. К заявке прилагаются подготовленные в соответствии с установленными Методикой требованиями следующие документы:
3.2.1. Пояснительная записка в отношении локального проекта, требования по заполнению которой приведены в приложении N 1 к настоящей Методике, содержащая:
3.2.1.1. Показатели, характеризующие уровень готовности городской агломерации к внедрению (развитию) ИТС:
показатели, характеризующие уровень транспортного планирования в городской агломерации;
показатели, характеризующие администрирование функции организации дорожного движения в городской агломерации;
показатели, характеризующие степень обоснованности внедрения ИТС городской агломерации;
критерии, характеризующие уровень зрелости ИТС в городской агломерации на момент разработки локального проекта;
показатели, характеризующие ресурсное обеспечение ИТС в городской агломерации;
показатели, характеризующие финансовое обеспечение внедрения ИТС в городской агломерации.
3.2.1.2. Информацию об этапах реализации локального проекта и о сроках их реализации.
3.2.1.3. Информацию о финансировании локального проекта.
3.2.1.4. Информацию об основных показателях локального проекта.
3.2.1.5. Информацию об основных потоках бюджетных средств в локальном проекте.
3.2.2. Расчет комплексной оценки локального проекта, выполненный согласно разделу 4 приложения N 1 к настоящей Методике.
3.2.3. Паспорт локального проекта, составленный по форме приложения N 2 к настоящей Методике (далее - паспорт проекта).
3.2.4. Описание потенциальных ограничений для успешной реализации локального проекта.
3.2.5. Эскизный или технический проект, соответствующий требованиям, указанным в приложении N 7 к настоящей Методике.
3.2.6. Финансово-экономическое обоснование, соответствующее форме, приведенной в приложении N 5 к настоящей Методике. Для проектов, реализуемых на условиях концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве финансово-экономическое обоснование заполняется на основе финансовой модели.
_________________
При реализации на условиях концессионного соглашения структура финансового обеспечения должна соответствовать абзацу 2 пункта 11 Постановления Правительства РФ N 1762 от 29.12.2021. В остальных случаях уровень софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации может быть установлен до 100 процентов.
3.2.7. Иные документы и сведения, подтверждающие соответствие локального проекта критериям, установленным настоящей Методикой, указанным в приложении N 1 к настоящей Методике.
3.3. Перечень целевых показателей, указанных в разделе 2 приложения N 2 к настоящей Методике (паспорт локального проекта), обязателен к заполнению для мониторинга измеримых результатов внедрения ИТС в городских агломерациях.
3.4. Документы, предусмотренные подпунктами 3.2.1.-3.2.6. и 3.3. настоящей Методики, представляются в Федеральное дорожное агентство в двух экземплярах на бумажном носителе и в двух экземплярах на электронном носителе.
3.6.* Документы, предусмотренные подпунктами 3.2.1.-3.2.6. и 3.3. настоящей Методики, должны быть прошиты (каждый отдельно), подписаны (заверены) уполномоченным должностным лицом высшего исполнительного органа государственной власти инициатора проекта, подпись которого должна быть скреплена печатью высшего исполнительного органа государственной власти инициатора проекта.
_________________
* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
3.7. Документы, предусмотренные подпунктом 3.2.7. настоящей Методики, предоставляются в двух экземплярах в электронном виде.
3.8. Ответственность за достоверность представленных в составе заявки документов и сведений несет высший орган государственной власти субъекта Российской Федерации инициатора проекта.
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
Официальный сайт Минтранса России
mintrans.gov.ru
по состоянию на 29.03.2022
