ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2022 года N 410-ПП

О финансовой поддержке проведения пилотных тестирований инновационных решений

(с изменениями на 18 марта 2025 года)

В соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Порядок оказания финансовой поддержки участникам инновационного кластера на территории города Москвы для обеспечения проведения пилотных тестирований инновационных решений в городе Москве (приложение).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Сергунину Н.А.

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 22 марта 2022 года N 410-ПП

Порядок оказания финансовой поддержки участникам инновационного кластера на территории города Москвы для обеспечения проведения пилотных тестирований инновационных решений в городе Москве

(с изменениями на 18 марта 2025 года)

1. Общие положения

1.1. Порядок оказания финансовой поддержки участникам инновационного кластера на территории города Москвы для обеспечения проведения пилотных тестирований инновационных решений в городе Москве (далее - Порядок) определяет правила оказания институтом инновационного развития города Москвы - Фондом "Московский инновационный кластер" (далее - Фонд) финансовой поддержки в форме грантов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которым присвоен статус участника инновационного кластера на территории города Москвы (далее - участники кластера), для обеспечения проведения пилотных тестирований инновационных решений в городе Москве в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27 мая 2020 г. N 631-ПП "О проведении пилотных тестирований инновационных решений в городе Москве" (далее - пилотные тестирования).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 мая 2024 года постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2024 года N 1094-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 18 марта 2025 года N 537-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.2. К отбору для оказания финансовой поддержки для обеспечения проведения пилотных тестирований инновационных решений в городе Москве (далее также - финансовая поддержка) допускаются участники кластера, соответствующие следующим требованиям:

1.2.1. Продолжительность регистрации участника кластера в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя составляет не менее 12 месяцев до дня подачи заявки на предоставление финансовой поддержки (далее - заявка).

1.2.2. Неполучение участником кластера средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) средств, предоставляемых фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, на те же цели, на которые предоставляется финансовая поддержка, на день подачи заявки.

1.2.3. Отсутствие у участника кластера нарушений обязательств, предусмотренных договорами о предоставлении субсидий, грантов из бюджета города Москвы, повлекших судебные разбирательства, в течение последних трех лет, предшествующих дню подачи заявки (за исключением случаев вынесения судебного решения в пользу участника кластера).

1.2.4. Участник кластера из числа юридических лиц на день подачи заявки не является иностранным юридическим лицом, в том числе иностранным юридическим лицом, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 18 марта 2025 года N 537-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.2.5. Наличие у участника кластера на день подачи заявки статуса участника пилотного тестирования.

1.2.6. Отсутствие у участника кластера поданной в текущем финансовом году в рамках настоящего Порядка заявки в отношении одного и того же инновационного решения, по которой принято решение о предоставлении финансовой поддержки, или заявки, находящейся на стадии рассмотрения.

1.2.7. На день подачи заявки участник кластера из числа юридических лиц не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику кластера другого юридического лица), а участник кластера из числа индивидуальных предпринимателей не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

1.2.8. Отсутствие на день подачи заявки в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, главном бухгалтере участника кластера из числа юридических лиц, а также сведений об участнике кластера из числа индивидуальных предпринимателей.

1.2.9. Отсутствие на день подачи заявки в отношении участника кластера оснований для прекращения статуса участника кластера, предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2019 г. № 435-ПП "О мерах, направленных на функционирование инновационного кластера на территории города Москвы".

1.2.10. Отсутствие у участника кластера на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размере, превышающем размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, на день получения справки о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента, полученной не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки.

1.2.11. Среднемесячный размер заработной платы работников участника кластера за год, предшествующий году подачи заявки, составляет не менее размера среднемесячной заработной платы по городу Москве, определяемого в порядке, установленном Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы в целях предоставления финансовой поддержки.

1.2.12. Численность работников участника кластера из числа юридических лиц в последнем предшествующем дню подачи заявки отчетном (расчетном) периоде, за который участником кластера были представлены сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - расчетный период), составляет не менее 5 человек.

1.2.13. Отсутствие факта снижения более чем на 20 процентов численности работников участника кластера из числа юридических лиц в последнем расчетном периоде, предшествующем дню подачи заявки, по сравнению:

1.2.13.1. С аналогичным расчетным периодом года, предшествующего году подачи заявки (далее - аналогичный расчетный период), - в случае осуществления участником кластера деятельности в аналогичном расчетном периоде (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.2.13.2 настоящего Порядка).

1.2.13.2. С первым расчетным периодом года, предшествующего году подачи заявки, - в случае если участником кластера деятельность в аналогичном расчетном периоде не осуществлялась либо последним расчетным периодом, предшествующим дню подачи заявки, является год, предшествующий году подачи заявки.     

(Пункт 1.2 в редакции, введенной в действие с 28 мая 2024 года постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2024 года N 1094-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.2(1). Требования, указанные в пунктах 1.2.1, 1.2.11-1.2.13 настоящего Порядка, не распространяются на участников кластера, включенных в Реестр стартапов и высокотехнологичных компаний в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2019 г. № 435-ПП "О мерах, направленных на функционирование инновационного кластера на территории города Москвы" (далее - Реестр стартапов и высокотехнологичных компаний).

(Пункт дополнительно включен с 28 мая 2024 года постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2024 года N 1094-ПП)

1.3. Условиями оказания финансовой поддержки являются:

1.3.1. Проведение пилотного тестирования в государственном учреждении города Москвы, государственном унитарном предприятии (государственном предприятии и казенном предприятии) города Москвы, хозяйственном обществе, в уставном капитале которого доля города Москвы превышает 50 процентов, некоммерческой организации, созданной Правительством Москвы, органами исполнительной власти города Москвы или подведомственными им организациями, которым присвоен статус площадки пилотного тестирования инновационных решений (далее - площадка пилотного тестирования), или в Фонде.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 мая 2024 года постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2024 года N 1094-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 18 марта 2025 года N 537-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.3.2. Отсутствие превышения допустимого уровня рисков, установленного Фондом, для проведения пилотного тестирования.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 18 марта 2025 года N 537-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.4. Объявление о проведении отбора, а также требования к форме заявки и перечень прилагаемых к ней документов, сроки начала и окончания приема заявок, порядок и сроки их рассмотрения, сроки направления уведомлений участникам кластера устанавливаются Фондом и размещаются на сайте Фонда и сайте инновационного кластера на территории города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее чем за 15 рабочих дней до дня начала приема заявок.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 мая 2024 года постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2024 года N 1094-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 18 марта 2025 года N 537-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.5. Срок подачи заявок не может составлять менее 40 календарных дней.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 мая 2024 года постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2024 года N 1094-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.6. Подача и регистрация заявки, направление уведомлений участнику кластера по итогам рассмотрения заявки, заключение договора об оказании финансовой поддержки и представление документов, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляются посредством соответствующего раздела информационной системы обеспечения деятельности инновационного кластера на территории города Москвы.

1.7. Финансовая поддержка предоставляется за счет и в пределах средств, предоставленных Фонду из бюджета города Москвы, в целях оказания финансовой поддержки участникам инновационного кластера на территории города Москвы для обеспечения проведения пилотных тестирований инновационных решений в городе Москве.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 18 марта 2025 года N 537-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2. Направления финансовой поддержки участников кластера и правила определения размера финансовой поддержки

(Название в редакции, введенной в действие с 28 мая 2024 года постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2024 года N 1094-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.1. Финансовая поддержка участникам кластера предоставляется в размере расходов, связанных с проведением пилотных тестирований, к которым относятся:

2.1.1. Расходы, осуществляемые в период проведения пилотного тестирования:

2.1.1.1. Расходы на доставку инновационного решения до площадки пилотного тестирования и обратно.

2.1.1.2. Расходы на пусконаладочные работы, монтаж, демонтаж инновационного решения на площадке пилотного тестирования.

2.1.1.3. Расходы, связанные с адаптацией площадки для пилотного тестирования и приведением площадки в исходное состояние по окончании пилотного тестирования.

2.1.1.4. Затраты на расходные материалы и комплектующие к инновационному решению, используемые при проведении пилотного тестирования.

2.1.1.5. Расходы на техническое обслуживание инновационного решения, ремонтные работы в отношении инновационного решения, проведенные в процессе пилотного тестирования.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 мая 2024 года постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2024 года N 1094-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.1.1.6. Расходы на аренду вспомогательного оборудования, необходимого для проведения пилотного тестирования.

2.1.1.7. Расходы на фонд оплаты труда работников участника кластера, задействованных при проведении пилотного тестирования инновационного решения, в размере, не превышающем один миллион рублей.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 мая 2024 года постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2024 года N 1094-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.1.1.8. Расходы на проведение испытаний, измерений, анализов, в том числе лабораторных, связанных с оценкой результата пилотного тестирования инновационного решения.

2.1.1.9. Расходы на страхование инновационного решения, в том числе страхование третьих лиц на период проведения пилотного тестирования.

2.1.2. Расходы, осуществленные до дня подачи заявки, но не ранее 1 января года, предшествующего году подачи заявки:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 мая 2024 года постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2024 года N 1094-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.1.2.1. Расходы на сертификацию, государственную регистрацию инновационного решения.

2.1.2.2. Расходы на проведение клинических испытаний и клинико-лабораторных испытаний (исследований) инновационного решения.

2.2. Размер финансовой поддержки определяется на основании сметы расходов, прилагаемой к заявке и включающей расходы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

Размер финансовой поддержки, предоставляемой одному участнику кластера в соответствии с настоящим Порядком в течение одного финансового года, не может превышать двух миллионов рублей.

В случае если на дату подачи заявки участник кластера состоит в межотраслевом (отраслевом) кластере в составе инновационного кластера города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2019 г. № 435-ПП "О мерах, направленных на функционирование инновационного кластера города Москвы", размер финансовой поддержки, предоставляемой одному участнику кластера в соответствии с настоящим Порядком в течение одного финансового года, не может превышать 4 миллионов рублей.

Размер финансовой поддержки, предоставляемой участнику кластера, не включенному в Реестр стартапов и высокотехнологичных компаний, по всем заявкам, поданным в одном календарном году, не должен превышать 50 процентов от суммы уплаченных участником кластера налогов и сборов в бюджет города Москвы (без учета налога на доходы физических лиц, перечисленного претендентом в качестве налогового агента в консолидированный бюджет города Москвы) за год, предшествующий году подачи заявки.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 мая 2024 года постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2024 года N 1094-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2.3. Расходы на проведение пилотного тестирования одного инновационного решения подлежат возмещению в рамках настоящего Порядка не более одного раза.

3. Порядок проведения отбора участников кластера для оказания финансовой поддержки

3.1. Для участия в отборе участник кластера, претендующий на получение финансовой поддержки (далее - претендент), представляет в Фонд заявку в соответствии с требованиями, установленными Фондом.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 18 марта 2025 года N 537-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3.2. Фонд принимает, незамедлительно регистрирует заявку и в срок не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет проверку заявки на соответствие требованиям к форме и комплектности, установленным Фондом, а также проверку соответствия претендента требованиям, установленным настоящим Порядком.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 мая 2024 года постановлением Правительства Москвы от 22 мая 2024 года N 1094-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 18 марта 2025 года N 537-ПП. - См. предыдущую редакцию)