Правительство Москвы
КОМИТЕТ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТОВ
ПРИКАЗ
от 27 апреля 2021 года N МКЭ-ОД/21-40
О внесении изменений и дополнений в приказы Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 24 февраля 2016 г. N МКЭ-ОД/16-5 и от 30 декабря 2019 г. N МКЭ-ОД/19-94
На основании пункта 4.2.1 Положения о Комитете города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2011 г. N 48-ПП,
приказываю:
1. Внести в приказ Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов (далее - Москомэкспертиза) от 24 февраля 2016 г. N МКЭ-ОД/16-5 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения сметных нормативов, применяемых при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство (реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, реставрация) которых финансируется с привлечением средств бюджета города Москвы" (в редакции приказов Москомэкспертизы от 30 марта 2016 г. N МКЭ-ОД/16-13, от 15 января 2019 г. N МКЭ-ОД/19-3, от 15 октября 2020 г. N МКЭ-ОД/20-62) следующие изменения и дополнения:
1.1. Первый абзац пункта 6.(1).1 приложения к приказу изложить в следующей редакции:
"Разработка (актуализация) проектов НЦКР, проектов поправочных коэффициентов и проектов корректирующих НЦКР (поправок) к НЦКР (далее - проект НЦКР) в соответствии с Планом может быть организована Москомэкспертизой:".
1.2. Пункт 6.(1).3 приложения к приказу изложить в следующей редакции:
"6.(1).3. Проекты НЦКР, разработанные в соответствии с требованиями настоящего Положения, представляются Заявителем на рассмотрение в Москомэкспертизу в составе следующих материалов, которые сформированы в соответствии с Методикой разработки сметных нормативов и цен на выполнение комплексов работ, утвержденной Москомэкспертизой:
а) заявление в произвольной форме о рассмотрении и утверждении проекта НЦКР на имя руководителя Москомэкспертизы;
б) пояснительная записка, содержащая информацию о разработанном проекте НЦКР, наименование и адрес разработчика, наименование и адрес Заявителя, а также иную информацию, имеющую, по мнению Заявителя, отношение к разработке представляемого проекта НЦКР;
в) расчетные обоснования к проекту НЦКР;
г) комплект проектной документацией объекта-представителя с заключениями государственной экспертизы, являющейся исходными данными проекта НЦКР;
д) проект НЦКР в двух экземплярах на бумажном носителе, подписанный руководителем организации-разработчика.".
1.3. Первый абзац пункта 6.(1).4 приложения к приказу изложить в следующей редакции:
"Документы, указанные в пункте 6.(1).3 настоящего Положения (кроме подпункта г)), представляются на бумажном носителе и должны быть сброшюрованы в единый том, пронумерованы и скреплены печатью и подписью руководителя Заявителя.".
2. Внести в приказ Москомэкспертизы от 30 декабря 2019 г. N МКЭ-ОД/19-94 "Об утверждении Методики разработки сметных нормативов и цен на выполнение комплексов работ" следующие дополнения и изменения:
2.1. Пункт 1.5 приложения к приказу изложить в следующей редакции:
"1.5. НЦКР включают следующие количественные и стоимостные показатели и справочные данные:
а) средства на оплату труда рабочих (руб.);
б) стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов (руб.), в том числе заработная плата машинистов;
в) стоимость материалов, изделий, конструкций (руб.);
г) стоимость оборудования, мебели, инвентаря и принадлежностей (руб.);
д) накладные расходы (руб.);
е) сметную прибыль (руб.);
ж) затраты труда рабочих (чел.-ч.);
з) справочные данные (состав работ и операций, объем грунта, масса мусора и др.)."
2.2. Пункт 1.7 приложения к приказу изложить в следующей редакции:
"1.7. Разработка НЦКР осуществляется на основе сметной документации с использованием действующих на момент разработки территориальных сметных нормативов города Москвы (ТСН-2001), в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года."
2.3. Пункт 1.8 приложения к приказу изложить в следующей редакции:
"1.8. НЦКР, разработанный в соответствии с настоящей Методикой, включается в соответствующий сборник Главы ТСН-2001.19 "Сметные нормативы и цены на выполнение комплексов работ".
Рекомендуемая структура Главы ТСН-2001.19 "Сметные нормативы и цены на выполнение комплексов работ" приведена в Приложении N 4 к настоящей Методике.".
2.4. Дополнить приложение к приказу пунктом 1.9 следующего содержания:
"1.9. Выполнение расчетов с применением НЦКР осуществляется в порядке, предусмотренном главой ТСН-2001.12.".
2.5. Пункт 2.2 приложения к приказу изложить в следующей редакции:
"2.2. Разработка НЦКР осуществляется в следующей последовательности:
2.2.1. Подбор и анализ проектной документации по объектам капитального строительства, проектная документация по которым получила положительное заключение государственной экспертизы.
2.2.2. Выбор объекта капитального строительства (далее - объект-представитель) из числа аналогичных объектов, исходя из принципа наиболее полного его соответствия техническим и (или) мощностным характеристикам, технологической специфики строительного производства для разработки требуемого НЦКР на основании исходных данных.
2.2.3. Выявление необходимых для разработки НЦКР технических характеристик и параметров схожих для аналогичных объектов. Проведение исследовательской и аналитической работы с целью определения номенклатуры и выбора измерителей НЦКР.
2.2.4. Подбор комплекта проектной документации, в том числе по разделу "Смета на строительство объектов капитального строительства", достаточного для разработки НЦКР.
2.2.5. Формирование комплекта сметных расчетов (смет), использованных для разработки сметной документации по объекту-представителю.
2.2.6. Формирование сметного расчета на комплекс работ и операций (конструктивное решение), определенный для разработки.
2.2.7. Формирование ресурсной ведомости на основе сметного расчета на принятый комплекс работ (конструктивное решение) по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящей Методике.
2.2.8. Формирование ресурсного сметного расчета на основании ресурсной ведомости с применением действующих средних сметных цен на строительные ресурсы ТСН-2001 по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящей Методике, с упорядочиванием строительных ресурсов по удельному весу в рамках статьи затрат.
2.2.9. Формирование ресурсно-технологической модели в базисном уровне цен ТСН-2001 по форме, приведенной в приложении N 3 к настоящей Методике.
2.2.10. Формирование проекта норматива НЦКР в табличной форме, приведенной в приложении N 5 к настоящей Методике.
2.2.11. Расчет поправочных коэффициентов к НЦКР и корректирующих НЦКР (поправок), потребность в разработке которых выявлена в процессе формирования НЦКР (при необходимости), а также коэффициентов дополнительных затрат, связанных с производством работ в зимнее время. Присвоение поправочным коэффициентам кода в соответствии с Порядком классификации и присвоения кодов поправочным коэффициентам к сметным нормативам и ценам, в том числе на выполнение комплексов работ, укрупненным показателям в составе территориальной сметно-нормативной базы для города Москвы ТСН-2001, утверждаемым Москомэкспертизой.".
2.6. Пункт 2.12 приложения к приказу изложить в следующей редакции:
"2.12. По результатам разработки НЦКР формируется следующий комплект документации:
2.12.1. Пояснительная записка, содержащая информацию о разработанном проекте НЦКР:
а) обоснование необходимости разработки проекта НЦКР;
б) выбор и сведения об объекте-представителе (номер и дату положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта-представителя);
в) перечень томов, использованных для разработки проекта НЦКР (при отсутствии проектной документацией объекта-представителя в соответствии с п.2.4 перечень документов, использованных по п.2.5);
г) перечень затрат, не учтенных при разработке проекта НЦКР, но учтенных проектной документацией объекта-представителя по данному виду работ;
д) редакция ТСН-2001, в которой разработан проект НЦКР;
е) перечень использованных при разработке нормативных и методических документов.
2.12.2. Расчетные обоснования к проекту НЦКР (для пусконаладочных работ оформляется отдельный комплект в соответствии с подпунктами г)-и)):
а) графическое изображение конструктивного элемента;
б) состав и объемы работ с указанием расчетов объемов работ, отличных от учтенных проектной документацией объекта-представителя;
в) обоснование дополнительных работ, не учтенных проектной документацией объекта-представителя;
г) сметный расчет (смета) на состав работ, определенный под проект НЦКР, в том числе в унифицированном формате специализированного сметного программного комплекса;
д) ведомость объемов работ;
е) ресурсная ведомость (Приложение N 1);
ж) локальная ресурсная смета (Приложение N 2);
з) ресурсно-технологическая модель (Приложение N 3);
и) сопоставительная таблица по расценкам и ресурсам, учтенным проектной документацией, и сметным расчетом (сметой) под проект НЦКР с указанием обоснования внесения изменений;
к) расчеты сметных цен эксплуатации строительных машин и механизмов, отсутствующих в базе ТСН-2001, с исходными данными, принятыми для расчета цены в соответствии с нормативно-методическими документами в области ценообразования г.Москвы, и указанием присвоенных кодов;
л) расчеты средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, отсутствующие в базе ТСН-2001, с исходными данными, принятыми для расчета цены в соответствии с нормативно-методическими документами в области ценообразования г.Москвы, и указанием присвоенных кодов.
2.12.3. Комплект проектной документацией объекта-представителя с заключениями государственной экспертизы, являющейся исходными данными проекта НЦКР.
2.12.4. Проект НЦКР:
а) итоговая таблица проекта НЦКР (пример приведен в Приложении N 5);
б) информация (предложения) для включения в общие положения к Главе и/или техническую часть отдельного сборника в составе Главы ТСН-2001.19."
2.7. Приложение к приказу дополнить пунктом 2.13 следующего содержания:
"2.13. По результатам разработки проектов поправочных коэффициентов и корректирующих НЦКР (поправок) к НЦКР формируется следующий комплект документации:
2.13.1. Пояснительная записка, содержащая информацию о разработанном проекте поправочных коэффициентов и корректирующих НЦКР (поправок):
а) обоснование необходимости разработки проекта поправочных коэффициентов и корректирующих НЦКР (поправок);
б) выбор и сведения об объекте-представителе (номер и дату положительного заключения государственной экспертизы проектной документации объекта-представителя);
в) указывается редакция ТСН-2001, в которой разработаны проект поправочных коэффициентов и корректирующих НЦКР (поправок);
г) перечень использованных при разработке нормативных и методических документов.
2.13.2. Расчетные обоснования к проекту поправочных коэффициентов и корректирующих НЦКР (поправок) (подпункты а)-в) при необходимости):
а) графическое изображение конструктивного элемента;
б) состав и объемы работ с указанием расчетов объемов работ, отличных от учтенных проектной документацией объекта-представителя;
в) обоснование дополнительных работ, не учтенных проектной документацией объекта-представителя;
г) сметные расчеты (сметы) на состав работ, определенный под проект поправочных коэффициентов и корректирующих НЦКР (поправок), в электронном виде в формате *docx, *xlsx, *pdf, а также по согласованию в формате специализированного программного комплекса для сметных расчетов;
д) ведомости объемов работ;
е) сопоставительная таблица по расценкам и ресурсам, учтенным проектной документацией, и сметными расчетами (сметой) под проект поправочных коэффициентов и корректирующих НЦКР (поправок) с указанием обоснования внесения изменений;
