Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 сентября 2012 года N 515


О внесении изменений в постановление Правительства
области от 23.09.2011 N 606

____________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления правительства Амурской области
от 24 октября 2013 года N 519

____________________________________________________



В целях корректировки финансирования программных мероприятий и уточнения количественных показателей Правительство области
     
   
  постановляет:

Внести в постановление Правительства Амурской области от 23.09.2011 N 606 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области на 2012 - 2015 годы" (в редакции постановления Правительства области от 24.09.2012 N 513) изменения, изложив долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области на 2012 - 2015 годы" в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

   Губернатор Амурской области
О.Н.Кожемяко


Приложение
к постановлению Правительства Амурской области
Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка отдельных категорий
 граждан в Амурской области на 2012 - 2016 годы"


    


Паспорт программы


Наименование программы

Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области на 2012 - 2016 гг.

Основание для разработки программы

Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";
Закон Амурской области от 19.01.2005 N 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей";

Закон Амурской области от 01.09.2005 N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области"; Федеральные законы от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

Государственный заказчик - координатор подпрограмм

Министерство социальной защиты населения области

Государственные заказчики - главные распорядители бюджетных средств

Министерство социальной защиты населения области;

министерство здравоохранения области; министерство культуры и архивного дела области;

министерство по физической культуре и спорту области;

министерство строительства и архитектуры области

Разработчик программы

Министерство социальной защиты населения области

Цели программы

1. Повышение качества жизни, усиление мер социальной защиты ветеранов.

2. Улучшение качества жизни многодетных семей.

3. Повышение качества социального обслуживания населения, укрепление материально-технической базы, развитие сети социальных учреждений.

4. Создание системы комплексной реабилитации инвалидов.

5. Оказание системной социальной поддержки больным с термальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом и лимфолейкозом.

6. Улучшение качества жизни граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

7. Формирование позитивного мышления и развитие творческого потенциала детей социально уязвимой категории

Основные задачи программы

1. Подпрограмма "Социальная поддержка ветеранов в Амурской области на 2012 - 2016 годы":

улучшение жилищных условий участников подпрограммы, совершенствование социальной политики в отношении ее участников.

2. Подпрограмма "Социальная поддержка многодетных семей в Амурской области на 2012-2016 годы":

улучшение жилищных условий многодетных семей;

повышение социального статуса многодетных семей;

совершенствование социальной политики в отношении многодетных семей.

3. Подпрограмма "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в Амурской области в 2012 - 2016 годах": строительство и реконструкция учреждений социального обслуживания населения области.

4. Подпрограмма "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области на 2012 - 2016 годы":

обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры;

создание условий для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации; создание условий для медицинской, социокультурной, физкультурно-оздоровительной реабилитации и адаптации инвалидов;

социальная поддержка отдельных категорий граждан из числа инвалидов.

5. Подпрограмма "Обеспечение условий для оказания медицинской помощи гражданам на 2012-2016 годы":

обеспечение проезда к месту лечения и обратно больным с термальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом и лимфолейкозом.

6. Подпрограмма "Социальная поддержка граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, на 2013 год":

оказание помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

7. Подпрограмма "Социальная поддержка детей в Амурской области на 2013 год":

создание условий для духовного и нравственного воспитания детей социально уязвимых категорий путём организации праздничных мероприятий; раскрытие творческого потенциала воспитанников социальных учреждений

Перечень подпрограммы

1. Подпрограмма "Социальная поддержка ветеранов в Амурской области на 2012 - 2016 годы".

2. Подпрограмма "Социальная поддержка многодетных семей в Амурской области на 2012-2016 годы".

3. Подпрограмма "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в Амурской области в 2012 - 2016 годах".

4. Подпрограмма "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области на 2012 - 2016 годы".

5. Подпрограмма "Обеспечение условий для оказания медицинской помощи гражданам на 2012 - 2016 годы".

6. Подпрограмма "Социальная поддержка граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, на 2013 год".

7. Подпрограмма "Социальная поддержка детей в Амурской области на 2013 год"

Сроки и этапы реализации программы

2012 - 2016 годы

Объемы и источник финансирования программы

Общий объем средств областного бюджета на финансирование программы в 2012 - 2016 годах

составляет 1 341 915,367 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. - 223 013,925 тыс. руб.,

2013 г. - 48 121,572 тыс. руб.,

2014 г. - 4 000,00 тыс. руб.,

2015 г. - 4 000,00 тыс. руб.,

2016 г. - 1 062 779,87 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

1. Подпрограмма "Социальная поддержка ветеранов в Амурской области на 2012 - 2016 годы":

1) к 2017 году достичь доли ветеранов боевых действий, улучшивших жилищные условия, в общем количестве участников подпрограммы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 100%;

2) предоставлять 100% ветеранов Великой Отечественной войны единовременную выплату ко Дню Победы, 100% инвалидов боевых действий, семьям погибших ветеранов боевых действий - единовременную выплату ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества;

3) предоставить в 2016 году 2 инвалидам боевых действий социальные выплаты на дорогостоящее и сложное протезирование.

2. Подпрограмма "Социальная поддержка многодетных семей в Амурской области на 2012 - 2016 годы":

1) к 2017 году достичь доли многодетных семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации подпрограммы, от общего числа многодетных семей, проживающих на территории области, до 10,3%;

2) к 2017 году улучшить жилищные условия посредством предоставления социальной выплаты 100 % семей, имеющих 6 и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

3) предоставить социальную выплату на приобретение автотранспорта или сельскохозяйственной техники 19 многодетным семьям, имеющим 8 и более детей.

3. Подпрограмма "Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в Амурской области в 2012 - 2016 годах":

1) в 2012 году обеспечить социальные учреждения для детей механизированной подачей воды в соответствии с требованиями СанПиН на 100%;

2) к 2016 году достичь показателя обеспеченности койко-местами в стационарных учреждениях социального обслуживания населения для престарелых и инвалидов до 88,7%.

4. Подпрограмма "Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в Амурской области на 2012 - 2016 годы":

1) к 2017 году привести в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения 49,1% объектов социальной инфраструктуры от общего объема объектов социальной инфраструктуры области;

2) к 2017 году предоставить социальную выплату (компенсацию) на пристройку пандуса, балкона/лоджии с пандусом (пандуса к балкону/лоджии) 100% инвалидов-колясочников, нуждающихся в пристройке пандуса, балкона/лоджии с пандусом (пандуса к балкону/лоджии);

3) к 2017 году создать возможность воспользоваться услугами пунктов технических средств реабилитации 93,4% населения от общей численности населения области;

4) оплатить проезд к месту лечения и обратно на авиационном транспорте не менее 48 инвалидам, а также сопровождающим их лицам;

5) предоставлять 100% студентов с ограниченными физическими возможностями здоровья, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, единовременную выплату ко Дню инвалидов.

5. Подпрограмма "Обеспечение условий для оказания медицинской помощи гражданам на 2012 - 2016 годы":

предоставлять социальную выплату на проезд к месту лечения и обратно 100% нуждающимся больным с термальной хронической почечной недостаточностью, мукополисахаридозом, лимфолейкозом.

6. Подпрограмма "Социальная поддержка граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, на 2013 год":

1) оформить паспорта и иные документы порядка 38 гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства и рода занятий;

2) оказать адресную помощь порядка 145 гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, лицам без определенного места жительства в целях решения вопросов, связанных с первоочередными нуждами (питание, одежда, проезд к месту жительства).

7. Подпрограмма "Социальная поддержка детей в Амурской области на 2013 год"

1) задействовать в праздничных мероприятиях "День защиты детей" порядка 200 воспитанников социальных учреждений, детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с сопровождающими их лицами в количестве 50 человек;

2) задействовать в новогодних праздниках для детей "Губернаторская ёлка" порядка 300 воспитанников социальных учреждений, детей из многодетных, малообеспеченных семей, детей-инвалидов;

3) задействовать в областном заочном конкурсе детского творчества порядка 150 воспитанников социальных учреждений.



I. Подпрограмма "Социальная поддержка ветеранов " Амурской области на 2012 - 2016 годы"


1.1. Паспорт подпрограммы


Наименование подпрограммы

"Социальная поддержка ветеранов в Амурской области на 2012-2016 годы"

Основание для разработки подпрограммы

Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"

Государственный заказчик подпрограммы

Министерство социальной защиты населения области

Разработчик подпрограммы

Министерство социальной защиты населения области

Цели подпрограммы

Повышение качества жизни, усиление мер социальной защиты ветеранов

Основные задачи подпрограммы

Улучшение жилищных условий участников подпрограммы;

совершенствование социальной политики в отношении участников подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы

1. Предоставление социальной выплаты участникам подпрограммы на улучшение жилищных условий.

2. Предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы.

3. Предоставление единовременной выплаты ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, семьям погибших ветеранов боевых действий, инвалидам боевых действий.

4. Предоставление социальных выплат инвалидам боевых действий на дорогостоящее и сложное протезирование

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2012 - 2016 годы

Объемы и источник
финансирования
подпрограммы

Общий объем средств областного бюджета на финансирование подпрограммы в 2012 - 2013, 2016 годах составляет 445 028,352 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. - 70 285,352 тыс. руб.,

2013 г. - 11 093,88 тыс. руб.,

2014 г. - 0,00 тыс. руб.,

2015 г. - 0,00 тыс. руб.

2016 г. - 363 649,12 тыс. руб.

Источник финансирования подпрограммы - средства областного бюджета

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит: к 2017 году достичь доли ветеранов боевых действий, улучшивших жилищные условия, в общем количестве участников подпрограммы,

нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 100%;

предоставлять 100% ветеранов Великой Отечественной войны единовременную выплату ко ! Дню Победы, 100%) инвалидов боевых действий, семьям погибших ветеранов боевых действий единовременную выплату ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества;

предоставить в 2016 году 2 инвалидам боевых действий социальные выплаты на дорогостоящее и сложное протезирование


1.2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

1.2.1. Анализ ситуации

В соответствии с данными федерального регистра, в 2011 году на территории области проживали:

142 инвалида Великой Отечественной войны и боевых действий;

1258 участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами;

81 участник Великой Отечественной войны без группы инвалидности;

1982 человека - члены семей погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий;

4205 ветеранов боевых действий.

В отношении указанных категорий граждан обеспечена своевременная выплата и индексация размеров пенсий. Им предусмотрена ежемесячная денежная выплата и государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг, предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Несмотря на это, в социально-экономическом положении ветеранов и членов их семей сохраняется много проблем. Наиболее важной и затратной является проблема, связанная с улучшением жилищных условий участников подпрограммы.

1.2.2. Описание проблемы

На сегодняшний день вопрос обеспечения жильем ветеранов боевых действий в нашей области стоит очень остро.

Полномочия Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов боевых действий не распространяются на тех ветеранов, которые встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.01.2005.

Соответственно данная категория ветеранов боевых действий не имеет права на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета.

По состоянию на 01.08.2011 в очереди на улучшение жилищных условий состоит 527 ветеранов боевых действий, членов семей погибших участников боевых действий.

Реализация долгосрочной целевой программы "Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны ибоевых действий в Амурской области" в 2009 - 2011 годах позволила посредством предоставления социальной выплаты улучшить жилищные условия 78 ветеранов боевых действий.

Дальнейшее предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий в рамках настоящей подпрограммы позволит постепенно решать жилищные проблемы ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы, лиц, принимавших участие в войнах и боевых операциях по защите Отечества в период с 1946 по 1969 годы.

В последние годы предоставление ветеранам Великой Отечественной войны единовременной адресной помощи ко Дню Победы стало традицией. Адресная помощь участникам, инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам участников войны и труженикам тыла являлась существенной материальной поддержкой и знаком внимания со стороны органов государственной власти области.

В целях сохранения данной традиции предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы будет осуществляться в рамках настоящей подпрограммы.

Анализ действующего законодательства показал, что система мер социальной поддержки семей погибших ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий требует усовершенствования. Предоставление единовременной денежной выплаты семьям погибших ветеранов боевых действий, инвалидам боевых действий ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, позволит проявить особое внимание со стороны государства к заслугам ветеранов и будет способствовать совершенствованию социальной политики в отношении участников подпрограммы.

 1.3. Задачи, сроки реализации подпрограммы


Целью настоящей подпрограммы является повышение качества жизни, усиление мер социальной защиты ветеранов (инвалидов) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий.

Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы представлены в таблице 1.

Задачи и сроки реализации подпрограммы



Таблица 1

N

Наименование задачи

Наименование
решаемой
проблемы

Период
реализации

Ожидаемый
результат

1

2

3

4

5

1

Улучшение жилищных условий участников подпрограммы

1.1

Предоставление социальной выплаты участникам подпрограммы на улучшение жилищных условий

Нуждаемость
участников
подпрограммы в
решении
жилищных
проблем

2012-2013, 2016 гг.

Предоставление социальной выплаты на улучшение жилищных условий 627 участникам подпрограммы

2

Совершенствование социальной политики в отношении участников
подпрограммы

2.1

Предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы участникам (инвалидам) Великой Отечественной войны, супругам погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, труженикам тыла

Необходимость
сохранения
традиции
чествования
ветеранов в День
Победы

2012-2013, 2016 гг.

Предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы 10 700 ветеранам Великой Отечественной войны

2.2

Предоставление единовременной выплаты ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, семьям погибших ветеранов боевых действий, инвалидам боевых действий

Необходимость
повышения
внимания со
стороны
государства к
заслугам
ветеранов

2012-2013, 2016 гг.

Оказание материальной помощи в виде единовременной выплаты 140 инвалидам боевых действий и семьям погибших ветеранов боевых действий

2.3

Предоставление социальных выплат инвалидам боевых действии на дорогостоящее и сложное протезирование

Отсутствие
возможности
сложного
протезирования

инвалидов боевых

действий

2016 гг.

Предоставление социальных выплат 2 инвалидам боевых действий для проведения дорогостоящего протезирования



1.4. Система программных мероприятий и их технико-экономическое обоснование



Мероприятия подпрограммы охватывают пятилетний период, в котором предусмотрено:

1. Улучшение жилищных условий участников подпрограммы.

Указанная задача реализуется посредством предоставления социальной выплаты на улучшение жилищных условий ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, ветеранам военной службы из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы, лицам, принимавшим участие в войнах и боевых операциях по защите Отечества в период с 1946 по 1969 годы.

2. Совершенствование социальной политики в отношении участников подпрограммы.

Задача реализуется посредством предоставления единовременной выплаты:

ко Дню Победы участникам (инвалидам) Великой Отечественной войны, супругам погибших (умерших) участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, труженикам тыла;

ко Дню памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, семьям погибших ветеранов боевых действий, инвалидам боевых действий;

посредством предоставления социальных выплат инвалидам боевых действий на дорогостоящее и сложное протезирование.

Система программных мероприятий представлена в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

1.5.Механизм реализации подпрограммы



Министерство социальной защиты населения области является государственным заказчиком мероприятий подпрограммы.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»