ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2013 года N 240
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании постановления Правительства Амурской области от 12.11.2021 N 874.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 27 февраля 2020 года)
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 25.04.2017 N 204, от 25.07.2017 N 341, от 27.02.2020 N 65)
В соответствии с Федеральными законами от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положением о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Амурской области, утвержденным постановлением губернатора Амурской области от 25 сентября 2018 г. N 223, Правительство Амурской области постановляет:
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 25.04.2017 N 204, от 27.02.2020 N 65)
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области Матюхина П.В.
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 25.04.2017 N 204, от 27.02.2020 N 65)
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
Утвержден
постановлением
Правительства
Амурской области
от 24 мая 2013 г. N 240
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 25.04.2017 N 204, от 25.07.2017 N 341, от 27.02.2020 N 65)
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области (далее - региональный государственный надзор, автомобильные дороги).
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.02.2020 N 65)
2. Исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, является министерство транспорта и дорожного хозяйства Амурской области (далее - министерство).
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 25.04.2017 N 204, от 27.02.2020 N 65)
3. Целью регионального государственного надзора является реализация требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Амурской области.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.02.2020 N 65)
4. Должностными лицами министерства, осуществляющими региональный государственный надзор (далее - должностные лица), являются:
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.02.2020 N 65)
1) министр;
2) первый заместитель министра;
3) заместитель министра;
4) начальник отдела планирования и развития дорожного хозяйства;
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.07.2017 N 341)
5) ведущий консультант отдела планирования и развития дорожного хозяйства;
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.07.2017 N 341)
6) консультант отдела планирования и развития дорожного хозяйства.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.07.2017 N 341)
(п. 4 в ред. постановления Правительства Амурской области от 25.04.2017 N 204)
5. Предметом регионального государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее - субъекты надзора) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области в области ремонта и содержания автомобильных дорог, использования автомобильных дорог, использования полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог, установленных Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - обязательные требования), посредством:
1) организации и проведения проверок субъектов надзора;
2) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
3) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами надзора;
4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
5) деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.02.2020 N 65)
6. Министерство при осуществлении регионального государственного надзора взаимодействует с органами прокуратуры, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, обеспечивающими сохранность автомобильных дорог, экспертами и экспертными организациями, а также иными физическими и юридическими лицами.
7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).
Региональный государственный надзор в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития осуществляется с особенностями, предусмотренными статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
Состав, сроки и последовательность административных процедур и действий должностных лиц при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом осуществления регионального государственного надзора, утверждаемым министерством.
(п. 7 в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.02.2020 N 65)
8. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется в порядке, установленном статьей 8_2 Федерального закона N 294-ФЗ, в соответствии с ежегодно утверждаемыми министерством программами профилактики нарушений.
Мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с субъектами надзора, проводятся в соответствии со статьей 8_3 Федерального закона N 294-ФЗ на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых министерством.
(п. 8 в ред. постановления Правительства Амурской области от 27.02.2020 N 65)
8.1. При организации регионального государственного надзора применяется риск-ориентированный подход.
В целях применения при осуществлении регионального государственного надзора риск-ориентированного подхода деятельность субъектов надзора подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 (далее - Правила).
Присвоение категории риска деятельности субъекта надзора осуществляется министерством в соответствии с критериями отнесения деятельности субъектов надзора в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения к определенной категории риска, приведенными в приложении к настоящему Порядку.
(п. 8.1 введен постановлением Правительства Амурской области от 27.02.2020 N 65)
8.2. При оценке вероятности несоблюдения субъектами надзора обязательных требований анализируется имеющаяся в распоряжении министерства информация о результатах ранее проведенных проверок субъектов надзора и назначенных административных наказаниях за нарушение обязательных требований.
При наличии критериев, позволяющих отнести деятельность субъекта надзора к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие деятельность субъекта надзора к более высокой категории риска.
При отсутствии решения об отнесении деятельности субъекта надзора к определенной категории риска деятельность субъекта надзора считается отнесенной к категории низкого риска.
(п. 8.2 введен постановлением Правительства Амурской области от 27.02.2020 N 65)
8.3. Министерство ведет перечень субъектов надзора, деятельности которых присвоены категории риска (далее - перечень субъектов надзора).
Включение в перечень субъектов надзора осуществляется на основании решения министерства об отнесении деятельности субъекта надзора к определенной категории риска в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
Перечень субъектов надзора содержит следующую информацию:
1) полное наименование субъекта надзора;
2) местонахождение субъекта надзора;
