МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР

ПРИКАЗ

от 27 декабря 1978 года N 145

Об утверждении положений о доме-интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР     

(с изменениями на 12 апреля 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Минтруда России от 12 февраля 2018 года N 83
____________________________________________________________________

В соответствии с Типовым положением о доме для престарелых и инвалидов, утвержденным Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 20 июня 1978 года N 202

приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о доме-интернате для престарелых и инвалидов.

1.2. Положение о психоневрологическом интернате.

2. Начальникам управлений и отделов Министерства социального обеспечения РСФСР, Министрам социального обеспечения АССР, заведующим краевыми, областными, городскими и районными отделами социального обеспечения принять к сведению и руководству названные Положения о домах-интернатах.

3. Министрам социального обеспечения АССР, заведующим краевыми, областными, Московским и Ленинградским городскими отделами социального обеспечения:

3.1. Организовать изучение Положений о домах-интернатах руководителями и работниками отделов (секторов) учреждений социального обеспечения, директорами домов-интернатов.

3.2. Обязать директоров домов-интернатов обеспечить изучение соответствующего положения обслуживающим персоналом и организовать работу в строгом соответствии с названными документами.

3.3. Систематически контролировать соблюдение положений в домах-интернатах.

4. Считать утратившими силу:

4.1. Положение о доме-интернате для престарелых и инвалидов и о доме-интернате для инвалидов Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденное Приказом Министра социального обеспечения РСФСР от 31 декабря 1968 года N 179.

4.2. Положение о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденное Приказом Министра социального обеспечения РСФСР от 29 июня 1970 года N 70.

Министр
Д.П.Комарова

УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства
социального обеспечения РСФСР
от 27 декабря 1978 года N 145

     
Положение о доме-интернате для престарелых и инвалидов Министерства социального обеспечения РСФСР

I. Общие положения

1. Дом-интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

В зависимости от контингента проживающих дома-интернаты подразделяются на дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты для инвалидов в возрасте от 18 до 40 лет и "Пансионат ветеранов труда".

2. Дом-интернат создается, реорганизуется и ликвидируется по решению Совета Министров автономной республики, исполкома краевого, областного, Московского, Ленинградского городских Советов народных депутатов по согласованию с Министерством социального обеспечения РСФСР.

Дом-интернат именуется по названию городского, районного, сельского (поселкового) Совета народных депутатов, на территории которого он расположен, с добавлением в необходимых случаях соответствующего порядкового номера.

3. Дом-интернат осуществляет свою деятельность под руководством вышестоящей организации по подчиненности и исполнительного комитета Совета народных депутатов.

4. Министерство социального обеспечения автономной республики, отдел социального обеспечения исполкома краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов осуществляют координацию деятельности домов-интернатов, находящихся соответственно на территории республики, края, области, города, независимо от их ведомственной подчиненности.

Районный или городской отдел социального обеспечения, на территории которого находится дом-интернат, организует выявление граждан, нуждающихся в помещении в дом-интернат, и оформление документов для направления их в эти учреждения, а также обеспечивает бытовое и трудовое устройство граждан при выбытии их из дома-интерната и осуществляет в пределах своей компетенции контроль и практическую помощь в деятельности домов-интернатов.

5. Дом-интернат организуется в специально построенном или приспособленном здании с необходимыми помещениями, которые должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности и располагать всеми видами коммунального благоустройства для проживания престарелых и инвалидов.

6. Для лучшей организации ухода, медицинского обеспечения и осуществления мероприятий по социально-трудовой реабилитации проживающие в доме-интернате лица размещаются по отделениям и комнатам с учетом состояния здоровья, возраста и личного желания.

7. В доме-интернате для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии создаются лечебно-производственные, (трудовые) мастерские, а в доме-интернате, расположенном в сельской местности, кроме того, - подсобное сельское хозяйство с необходимым инвентарем, оборудованием и транспортом.

Лечебно-производственные (трудовые) мастерские и подсобные сельские хозяйства осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Министерством социального обеспечения РСФСР.

В целях укрепления материальной базы лечебно-производственных (трудовых) мастерских в доме-интернате могут создаваться цехи и участки в качестве структурных подразделений предприятий, деятельность которых регламентируется соответствующим положением.

8. Контроль за качеством медицинского обслуживания престарелых и инвалидов, проживающих в домах-интернатах, соблюдением санитарно-противоэпидемического режима в этих учреждениях и оказание специализированной медицинской помощи осуществляют органы здравоохранения в установленном порядке.

9. Дом-интернат состоит на бюджете автономной республики, края, области, городов Москвы и Ленинграда, имеет годовую смету расходов, утверждаемую министерством социального обеспечения АССР, краевым, областным, Московским и Ленинградским городскими отделами социального обеспечения, пользуется правами юридического лица, имеет печать и штамп со своим наименованием и штатное расписание, утверждаемое в установленном порядке.

Дом-интернат может иметь специальные средства от лечебно-производственных (трудовых) мастерских, подсобного сельского хозяйства и других доходов, которые расходуются в соответствии со сметой, утверждаемой министерством социального обеспечения автономной республики, краевым, областным, Московским, Ленинградским городскими отделами социального обеспечения.

10. В своей деятельности дом-интернат руководствуется действующим законодательством Союза ССР и РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и Правительства РСФСР, приказами, инструктивными письмами, постановлениями коллегии Министерства социального обеспечения РСФСР, министерства социального обеспечения АССР, краевого, областного, Московского и Ленинградского городских отделов социального обеспечения, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

II. Задачи и функции дома-интерната

11. Основными задачами дома-интерната являются:

11.1. Материально-бытовое обеспечение престарелых и инвалидов, создание для них благоприятных условий жизни, приближенных к домашним, основанных на правилах социалистического общежития.

11.2. Организация ухода за проживающими лицами, оказание им медицинской помощи и проведение культурно-массовой работы.

11.3. Осуществление мероприятий, направленных на социально-трудовую реабилитацию инвалидов.

12. В соответствии с основными задачами дом-интернат осуществляет:

12.1. Прием престарелых граждан и инвалидов и активное содействие их адаптации к новой обстановке и коллективу.

12.2. Бытовое обслуживание престарелых и инвалидов, предоставление им согласно утвержденным нормам благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви.

12.3. Организацию рационального, в том числе диетического питания с учетом их возраста и состояния здоровья.

12.4. Уход за престарелыми и инвалидами, создание благоприятного микроклимата и показанных режимов обслуживания.

12.5. Диспансеризацию и лечение престарелых и инвалидов, организацию консультативной медицинской помощи специалистов, а также госпитализацию нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения.

12.6. Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

12.7. Обеспечение нуждающихся инвалидов и престарелых слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями, а также немоторными средствами передвижения.

12.8. Организацию совместно с отделом культуры исполкома Совета народных депутатов культурно-массовой работы с учетом состояния здоровья, возраста престарелых и инвалидов.

12.9. Общеобразовательное и производственное обучение молодежи совместно с органами просвещения и профтехобразования.

12.10. Организацию согласно медицинским рекомендациям активирующей терапии для престарелых и инвалидов, проведение комплекса реабилитационных мероприятий по восстановлению их личного и социального статуса.

12.11. Мероприятия по повышению качества обслуживания, содержания и ухода, внедрению в практику передовых форм работы и методов обслуживания престарелых и инвалидов.

12.12. Совершенствование организации труда персонала и повышение его квалификации, внедрение средств малой механизации.

12.13. Широкое использование шефской помощи предприятий (учреждений) в улучшении эксплуатации жилого фонда, объектов культурно-бытового назначения и благоустройства, а также проведения культурно-воспитательной работы.

13. Финансово-хозяйственная деятельность дома-интерната осуществляется в соответствии с утвержденным планом и сметой расходов.

В этих целях администрация дома-интерната организует:

13.1. Обеспечение дома-интерната материалами, оборудованием, инвентарем, топливом, продуктами питания, одеждой, обувью, бельем и их рациональное использование.

13.2. Рациональное и экономное расходование государственных средств, выделяемых на содержание дома-интерната и сохранность товарно-материальных ценностей.

13.3. Соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, противопожарной безопасности.

13.4. Реконструкцию, а также своевременный капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, коммуникаций.

13.5. Рациональное использование основных фондов и бесперебойную работу всех вспомогательных служб.

13.6. Благоустройство и озеленение территории.

13.7. Списание имущества, пришедшего в негодность в соответствии с Инструкцией по учету белья, постельных принадлежностей и обуви в учреждениях и организациях системы Министерства социального обеспечения РСФСР от 13 июня 1975 года N 73.

13.8. Ведение бухгалтерского, оперативного и статистического учета, составление отчетности по утвержденным формам и представление ее в установленные сроки соответствующим органам.

14. На каждого поступающего в дом-интернат престарелого или инвалида заводятся:

14.1. Личное дело, в котором хранятся: путевка, заявление (Приложение N 1), пенсионное удостоверение, справка ВТЭК, медицинская карта (Приложение N 2). Личные дела престарелых и инвалидов хранятся в канцелярии интерната.

Паспорт престарелого и инвалида, принятого в дом-интернат, хранится в канцелярии дома-интерната, в специальном несгораемом шкафу.

14.2. История болезни (Приложение N 4), к которой приобщаются все медицинские документы со времени нахождения престарелого или инвалида в доме-интернате.

15. В соответствии со статьей 127 Кодекса о браке и семье РСФСР администрация дома-интерната выполняет обязанности опекунов и попечителей в отношении лиц, проживающих в доме-интернате и нуждающихся в опеке и попечительстве.

Для охраны имущественных интересов этих лиц (получение пенсии, управление имуществом и т.д.) в необходимых случаях может быть назначен опекун над имуществом.

III. Условия приема, содержания и выписки из дома-интерната

16. В дом-интернат для престарелых и инвалидов принимаются престарелые граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет, а в дом-интернат для инвалидов только инвалиды I и II группы в возрасте от 18 до 40 лет, не имеющие трудоспособных детей или родителей, обязанных по закону содержать их.

Прием в дом-интернат производится в соответствии с Инструкцией "О медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты", утвержденной Министерством здравоохранения СССР и согласованной с Госкомтрудом СССР 5-7 сентября 1978 года N 06-14/12/2495-МК (Приложение N 3).

Отдельные престарелые и инвалиды, имеющие трудоспособных родственников, но по каким-либо причинам не могущие проживать в семье, могут быть приняты в дом-интернат в порядке исключения по решению Министра социального обеспечения АССР, заведующего краевым, областным, Московским, Ленинградским городскими отделами социального обеспечения.

17. Прием в дом-интернат производится по путевке министерства социального обеспечения автономной республики, краевого, областного, Московского, Ленинградского городских отделов социального обеспечения, которая выдается на основании заявления о приеме в дом-интернат (Приложение N 1) и медицинской карты (Приложение N 2), оформляемых районным (городским) отделом социального обеспечения и лечебно-профилактическим учреждением, справки ВТЭК (для мужчин, не достигших 60 лет, и женщин - 55 лет).

Инвалиды Отечественной войны, участники Отечественной войны и члены семей погибших военнослужащих, а также умерших инвалидов Отечественной войны и участников Отечественной войны принимаются в дом-интернат в первоочередном порядке.

При наличии свободных мест в доме-интернате престарелые и инвалиды могут приниматься на временное проживание сроком от 2 до 6 месяцев на общих основаниях.

18. Пенсионерам, проживающим в доме-интернате, пенсия выплачивается в соответствии с действующим законодательством.

19. Граждане, проживающие в доме-интернате, с разрешения администрации могут пользоваться принадлежащими им пригодными вещами.