ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2025 года № 173
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. № 1931
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. № 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 47, ст.8441; 2024, № 7, ст.950).
2. Федеральным органам исполнительной власти в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить приведение своих нормативных правовых актов, регулирующих оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, в соответствие с изменениями, утвержденными настоящим постановлением.
3. Установить, что сведения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета предоставляются ежегодно Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в Федеральную службу государственной статистики до 1 августа года, следующего за отчетным годом, по форме, утвержденной Федеральной службой государственной статистики по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "ы" пункта 1, абзацев пятого и шестого подпункта "в" и подпунктов "г" и "д" пункта 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2026 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 февраля 2025 года № 173
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. № 1931
1. В Правилах оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", утвержденных указанным постановлением:
а) в пункте 1 слова "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" заменить словами "Многодетная семья", входящего в состав национального проекта "Семья";
б) в пункте 3 слова "семьи, дохода одиноко проживающего гражданина" заменить словами "малоимущей семьи (далее - доход семьи), дохода малоимущего одиноко проживающего гражданина (далее - доход одиноко проживающего гражданина)";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия:
а) по поиску работы;
б) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;
в) по ведению личного подсобного хозяйства;
г) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей семьи (одиноко проживающего гражданина) в приобретении товаров и услуг в соответствии с подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил.
В приоритетном порядке социальный контракт заключается с многодетными семьями, с семьями с детьми и с участниками специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также с членами их семей.
Социальный контракт с одним и тем же гражданином (с одной и той же семьей) вне зависимости от выбранного мероприятия заключается не ранее чем со дня окончания мониторинга условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина) по завершении ранее заключенного социального контракта, проводимого в соответствии с пунктом 46 настоящих Правил, за исключением случая вынесения органом социальной защиты населения субъекта Российской Федерации (далее - орган социальной защиты населения) решения о целесообразности заключения с гражданином (семьей) нового социального контракта в период проведения мониторинга условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина) в соответствии с абзацем первым пункта 46 настоящих Правил.";
г) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Подготовленные органом социальной защиты населения социальный контракт, программа социальной адаптации и прилагаемые к ней материалы, а также подготовленный заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил, бизнес-план (смета расходов) рассматриваются на заседании межведомственной комиссии по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - межведомственная комиссия) до заключения социального контракта.
В случае выработки межведомственной комиссией согласованного мнения о необходимости доработки социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также подготовленного заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил, бизнес-плана (сметы расходов) такие документы дорабатываются органом социальной защиты населения совместно с заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил, и представляются на повторное рассмотрение в межведомственную комиссию в срок до 5 рабочих дней со дня представления указанного согласованного мнения.";
д) дополнить пунктом 6_1 следующего содержания:
"6_1. Межведомственная комиссия создается из представителей органов и организаций, указанных в пункте 7 настоящих Правил, в целях выработки согласованного мнения об одобрении (неодобрении) заключения социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также подготовленного заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил, бизнес-плана (сметы расходов) или согласованного мнения о необходимости доработки указанных документов.
К полномочиям межведомственной комиссии относятся:
рассмотрение на заседании межведомственной комиссии социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также подготовленного заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил, бизнес-плана (сметы расходов);
представление в орган социальной защиты населения замечаний по социальному контракту, программе социальной адаптации, в том числе по составу мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, и (или) прилагаемых к ней материалов, а также по подготовленному заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил, бизнес-плану (смете расходов);
повторное рассмотрение в соответствии с абзацем вторым пункта 6 настоящих Правил доработанных социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также подготовленного заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил, бизнес-плана (сметы расходов);
выработка в соответствии с абзацем первым настоящего пункта согласованного мнения об одобрении (неодобрении) заключения социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также подготовленного заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил, бизнес-плана (сметы расходов) или согласованного мнения о необходимости доработки указанных документов;
иные полномочия, установленные порядком формирования и работы межведомственной комиссии, утверждаемым правовым актом субъекта Российской Федерации, в соответствии с подпунктом "г" пункта 8 настоящих Правил.";
е) пункт 8 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) порядок возмещения работодателю расходов на прохождение получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта стажировки с учетом положений, предусмотренных пунктом 41 настоящих Правил.";
ж) в абзаце втором пункта 14 слова "с момента" заменить словами "со дня";
з) абзац пятый пункта 15 изложить в следующей редакции:
"При наличии зарегистрированного в органе социальной защиты населения заявления о назначении, а также заявления об изменении способа доставки повторно поданные тем же заявителем заявление о назначении, а также заявление об изменении способа доставки не принимаются.";
и) в пункте 17 слова "5 рабочих дней со дня" заменить словами "48 часов с момента";
к) в абзаце втором пункта 20 слова "с момента" заменить словами "со дня";
л) в пункте 25:
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) достижение численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил, установленной субъектом Российской Федерации для органа социальной защиты населения в целях соблюдения распределения численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с пунктом 59 настоящих Правил;";
подпункт "л" изложить в следующей редакции:
"л) отсутствие у заявителя трудной жизненной ситуации или его несоответствие категории семей (одиноко проживающих граждан), которым оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил;";
подпункт "м" дополнить словами ", или отказ заявителя от изменения основного мероприятия, предусмотренного программой социальной адаптации, в случае неполучения заявителем сертификата или иного документа, подтверждающего успешное прохождение обучения для развития предпринимательских компетенций, в соответствии с абзацем четвертым пункта 36 настоящих Правил";
дополнить подпунктами "н" - "т" следующего содержания:
"н) отказ заявителя от прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций при оказании государственной социальной помощи по мероприятиям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил;
о) регистрация заявления о назначении органом социальной защиты населения в другом субъекте Российской Федерации, отличном от субъекта Российской Федерации, в котором гражданин зарегистрирован (зарегистрируется) в качестве индивидуального предпринимателя или в котором гражданин осуществляет (планирует осуществлять) свою деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в соответствии с пунктом 57 настоящих Правил, по мероприятиям, указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил;
п) согласованное мнение межведомственной комиссии о неодобрении социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также бизнес-плана (сметы расходов);
р) получение заявителем от органов занятости населения единовременной финансовой помощи на содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработными гражданами, оказываемой в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 32 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил;
с) подача заявления о назначении гражданином (его семьей) в период проведения мониторинга условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина) по завершении ранее заключенного социального контракта, проводимого в соответствии с пунктом 46 настоящих Правил, за исключением случая вынесения органом социальной защиты населения решения о целесообразности заключения с гражданином нового социального контракта в период проведения мониторинга условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина) в соответствии с абзацем первым пункта 46 настоящих Правил;
т) подача заявления о назначении лицом, признанным судом недееспособным.";
м) в пункте 26:
в подпункте "б" слова "и мониторинга" исключить;
подпункт "к" изложить в следующей редакции:
"к) непредставление заявителем в орган социальной защиты населения документов (сведений), необходимых для осуществления мониторинга условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина) со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта в соответствии с абзацем первым пункта 46 настоящих Правил, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.";
н) в пункте 27:
в абзаце втором слова "в подпунктах "а", "в", "д", "ж" и "з" пункта 26" заменить словами "в подпунктах "а" - "в", "д", "ж" и "з" пункта 26";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Обстоятельства, указанные в подпунктах "г", "е", "и" и "к" пункта 26 настоящих Правил, являются дополнительными основаниями для отказа в течение 12 месяцев начиная со дня окончания мониторинга условий жизни семьи (одиноко проживающего гражданина), осуществляемого по завершении ранее заключенного социального контракта.";
о) пункт 31 дополнить подпунктами "к_1" и "к_2" следующего содержания:
"к_1) прекращение государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо снятие гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта;
к_2) выявление наличия оснований для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, указанных в пункте 25 настоящих Правил, в расчетном периоде на дату подачи заявления о назначении, определяемом в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";";
п) в подпункте "а" пункта 34 после слова "попечительством" дополнить словами ", детей, обучающихся и проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам";
р) пункт 36 дополнить абзацем следующего содержания:
"В целях изменения основного мероприятия в случае, указанном в абзаце четвертом настоящего пункта, орган социальной защиты населения по согласованию с заявителем вносит изменение в программу социальной адаптации без повторной подачи заявления о назначении и проведения оценки соответствия заявителя категориям граждан, указанным в статье 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи".";
с) в пункте 41:
в абзаце втором слова "минимальный размер оплаты труда с учетом" заменить словами "величины размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации или при отсутствии ее законодательного закрепления - минимального размера оплаты труда с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и";
