ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2024 года № 1878
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Государственную программу эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 731 "О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 21, ст.3583; № 45, ст.7499; 2022, № 12, ст.1865; № 46, ст.7992; 2023, № 4, ст.660; № 50, ст.9072; 2024, № 1, ст.209).
2. Признать утратившими силу отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 3 и 6 изменений, утвержденных настоящим постановлением, а также пунктов 1-4 приложения к настоящему постановлению, которые вступают в силу с 1 января 2025 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 декабря 2024 года № 1878
Изменения, которые вносятся в Государственную программу эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации
1. В разделе II:
а) в абзаце четвертом слова "от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" заменить словами "от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";
б) абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
"Реализация Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации (далее - Государственная программа) оказывает влияние на достижение такой национальной цели, как устойчивая и динамичная экономика, определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", в части влияния на целевой показатель "Увеличение к 2030 году объема производства продукции агропромышленного комплекса не менее чем на 25 процентов по сравнению с уровнем 2021 года".".
2. В абзаце первом раздела IV слова "от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" заменить словами "от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".
3. Абзац одиннадцатый раздела V признать утратившим силу.
4. В приложении № 6 к указанной Государственной программе:
а) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"затраты на реализацию проектов мелиорации" - выраженные в денежной форме, документально подтвержденные, фактически понесенные или планируемые затраты без учета налога на добавленную стоимость получателей средств в году предоставления субсидии и (или) за 2 года, предшествующих году предоставления субсидии, при условии, что затраты на реализацию проектов мелиорации не возмещались ранее в рамках настоящих Правил, а в отношении мероприятий, указанных в подпункте "д" пункта 3 настоящих Правил, также не финансировались (не возмещались) ранее в соответствии с приложением № 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия". Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость;";
б) в пункте 3:
в абзацах первом и втором слова "фитомелиоративное мероприятие" в соответствующих числе и падеже заменить словами "агрофитомелиоративное мероприятие" в соответствующих числе и падеже;
абзац пятый дополнить словами "и механическим способом";
абзац первый изложить в следующей редакции:
"д) мероприятия по химической мелиорации земель, включающей мероприятия в области известкования кислых почв, фосфоритования и гипсования почв, в том числе:";
в абзаце третьем слово "почв" заменить словом "земель";
в) в пункте 4:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Предоставление средств из бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых являются субсидии, на возмещение затрат на реализацию проектов мелиорации в рамках настоящих Правил осуществляется при соблюдении следующих условий:";
дополнить абзацами следующего содержания:
"а) документальное подтверждение наличия у получателей средств прав пользования земельными участками, на которых осуществляется реализация мероприятий проекта (проектов) мелиорации;
б) отсутствие у получателей средств неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающей размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
в) отсутствие у получателей средств просроченной задолженности перед подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации учреждениями по мелиорации земель за услуги по подаче (отводу) воды и (или) принятого к производству судом искового заявления подведомственного Министерству сельского хозяйства Российской Федерации учреждения по мелиорации земель (заявления) о взыскании с получателей средств задолженности по договору оказания услуг по подаче (отводу) воды в размере, превышающем 50 тыс. рублей;
г) отсутствие у получателей средств просроченной задолженности по оплате штрафов за порчу земель и невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв.";
г) в предложении втором абзаца четвертого пункта 5 слова "соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил" заменить словами "соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил", слова "Правила формирования субсидий, соглашение" заменить словами "Правила формирования субсидий, соглашение о предоставлении субсидии";
д) в пункте 6:
подпункт "б" дополнить словами ", включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации";
в подпункте "в" слово "соглашения" заменить словами "соглашения о предоставлении субсидии";
е) в пункте 7:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"7. Возмещение затрат на реализацию проектов мелиорации получателям средств осуществляется при наличии соглашения, заключенного между высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий региональной программы (далее - уполномоченный орган), и получателем средств, включающего следующие требования к получателям средств:";
абзац третий дополнить словами ", в объемах, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями в составе заявочной документации, направляемой в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с порядком, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации";
в абзаце четвертом слова "проект мелиорации" заменить текстом следующего содержания: "проект мелиорации, в объемах, представленных научными и образовательными организациями в составе заявочной документации, направляемой в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с порядком, устанавливаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
внесение в государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения сведений о состоянии земель сельскохозяйственного назначения, об их использовании и иных сведений о землях сельскохозяйственного назначения в соответствии с приложением № 1 к Правилам ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2023 г. № 154 "О порядке ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения".";
ж) абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:
"8. Критерием участия субъекта Российской Федерации в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие официального обращения уполномоченного органа, содержащего сведения:";
з) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 сентября текущего финансового года перечислено получателям средств менее 50 процентов размера субсидии, предусмотренного соответствующему субъекту Российской Федерации в федеральном бюджете на текущий финансовый год, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации принимается решение о применении коэффициента 0,8 при расчете размера субсидии такому субъекту Российской Федерации на очередной финансовый год.";
и) абзац второй пункта 13 после слова "соглашениями" дополнить словами "о предоставлении субсидии";
к) пункты 15 и 16 изложить в следующей редакции:
"15. В случае отсутствия у субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году потребности в субсидии бюджетные ассигнования на предоставление субсидии такому субъекту Российской Федерации перераспределяются между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, на основании письменных обращений уполномоченных органов.
Перераспределение высвобождающихся бюджетных ассигнований осуществляется с учетом настоящих Правил и в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании отчетных сведений, представляемых уполномоченными органами в соответствии с формой, сроками и порядком, определенными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, включающих в том числе информацию о достижении значений следующих результатов использования субсидии:
а) по мероприятиям, указанным в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, - осуществлен ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет гидромелиоративных мероприятий (тыс. гектаров);
б) по мероприятиям, указанным в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, - вовлечено в оборот сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий (тыс. гектаров);
в) по мероприятиям, указанным в подпунктах "в" и "г" пункта 3 настоящих Правил, - осуществлены защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания (тыс. гектаров);
г) по мероприятиям, указанным в подпункте "д" пункта 3 настоящих Правил, - восстановлено плодородие пашни за счет химической мелиорации земель (тыс. гектаров).";
л) в пункте 17:
абзац первый после слова "соглашений" дополнить словами "о предоставлении субсидии";
абзац второй после слов "соглашение" и "соглашением" дополнить словами "о предоставлении субсидии" соответственно;
м) пункты 19 и 20 изложить в следующей редакции:
"19. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к субъекту Российской Федерации при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе обязательств субъекта Российской Федерации по достижению результатов использования субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности установлены пунктами 16-18 и 20 Правил формирования субсидий.
20. В целях мониторинга хода реализации проектов мелиорации уполномоченный орган представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации следующие документы:
отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;
отчет об объеме производства продукции растениеводства, произведенной получателями средств на посевных площадях по результатам года, следующего за годом получения субсидии, на которых реализованы мероприятия в области мелиорации земель, в пересчете на зерновые единицы (тыс. тонн) в порядке, определяемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
отчеты о реализации проектов мелиорации, сформированные на основе планов реализации в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в целях отбора проектов мелиорации согласно абзацу четвертому пункта 2 настоящих Правил, а для гидромелиоративных мероприятий - в том числе включающие информацию о паспортизации мелиоративных систем и (или) отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
отчет о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса.
Форма, сроки и порядок представления указанных в настоящем пункте документов утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.";
н) пункт 21 признать утратившим силу;
о) дополнить пунктами 24 и 25 следующего содержания:
"24. Уполномоченные органы размещают в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидии.
