ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2024 года № 1577
Об утверждении Правил лицензирования в сфере внешней торговли товарами
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила лицензирования в сфере внешней торговли товарами.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 ноября 2024 года № 1577
Правила лицензирования в сфере внешней торговли товарами
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок выдачи генеральных, разовых и исключительных лицензий на экспорт и (или) импорт товаров, в том числе в электронном виде, в отношении которых Правительством Российской Федерации принято решение о введении меры нетарифного регулирования в одностороннем порядке в соответствии со статьями 29 и (или) 47 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее - Договор), за исключением товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренный пунктом 4 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран, являющегося приложением № 7 к Договору (далее - единый перечень товаров), порядок выдачи разовых лицензий при вывозе товаров из Российской Федерации в рамках тарифных квот, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", а также предусматривают возможность выдачи (оформления) лицензии в автоматическом режиме в отношении товаров, включенных в единый перечень товаров.
2. Для целей применения настоящих Правил используются следующие понятия:
"исполнение лицензии" - ввоз на территорию Российской Федерации, а также вывоз с территории Российской Федерации товаров на основании выданной (оформленной) лицензии;
"лицензия" - генеральная, или разовая, или исключительная лицензия на экспорт и (или) импорт товаров;
"уполномоченный орган" - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации, решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. № 125 "Об утверждении Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами", а также приведенных в приложении № 7 к Договору.
II. Порядок выдачи лицензий
3. Порядок оформления заявления на выдачу лицензии (далее - заявление) и оформления лицензии определяется инструкцией согласно приложению № 1.
Лицензии выдаются на каждый товар, классифицируемый по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии", в отношении которого введено лицензирование.
4. Период действия разовой или генеральной лицензии не может превышать одного года с даты начала ее действия.
Срок действия разовой лицензии может быть ограничен сроком действия внешнеторгового контракта (договора) или сроком действия документа, являющегося основанием для выдачи лицензии.
Для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения экспорта и (или) импорта, тарифная квота на вывоз товаров с территории Российской Федерации, период действия лицензии заканчивается в календарном году, на который установлена квота, если иное не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации, которым введены количественные ограничения экспорта и (или) импорта и (или) тарифная квота на вывоз товаров с территории Российской Федерации, или международными договорами Российской Федерации.
5. Для оформления лицензии заявителем или его представителем, имеющим подтверждение соответствующих полномочий в письменной (в случае подачи заявления на бумажном носителе) или электронной форме, в уполномоченный орган представляются следующие документы и (или) сведения:
заявление;
электронная копия заявления в соответствии с требованиями к форматам заявлений, утвержденными уполномоченным органом, - при подаче заявления на бумажном носителе;
копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему (для разовой лицензии), а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) - копия иного документа, подтверждающего намерения сторон.
В случае выдачи лицензии в автоматическом режиме вместо копий документов, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, в уполномоченный орган могут быть представлены сведения из этих документов.
Обязательными для представления из внешнеторгового договора (контракта), приложений и дополнений к нему, а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) - из иного документа, подтверждающего намерения сторон, являются следующие сведения:
номер и дата соответствующего документа;
сведения о заявителе;
наименование товара, описание товара;
количество товара (единица измерения), стоимость товара и валюта контракта;
страна назначения или отправления;
страна происхождения;
срок действия внешнеторгового договора (контракта) или иного документа, подтверждающего намерения сторон. В случае отсутствия в таком договоре (контракте) или ином документе положений о сроке его действия указывается, что договор (контракт) или иной документ является бессрочным;
информация о продавце (покупателе) товара;
информация о типе сделки (экспорт и (или) импорт);
сведения о правах заявителя на лицензируемый товар (собственность, агентский договор, договор комиссии, иное);
сведения о реквизитах документов, вносящих изменения в контракт (договор) на день оформления заявления, и о приложениях (спецификациях) к контракту (договору);
сведения о наличии достоверного перевода на русский язык контракта (договора) в случае составления его только на иностранном языке;
сведения о соблюдении международных обязательств Российской Федерации.
Дополнительно могут представляться:
копия лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности или сведения о наличии лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении которого оформляется лицензия;
иные документы (сведения), если они определены постановлением Правительства Российской Федерации, на основании которого оформляется лицензия, или международными договорами Российской Федерации.
В случае выявления уполномоченным органом признаков недостоверности сведений из внешнеторгового договора (контракта), приложений и (или) дополнений к нему, а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) - сведений из иного документа, подтверждающего намерения сторон, уполномоченный орган вправе запросить у заявителя или его представителя, имеющего подтверждение соответствующих полномочий, копию внешнеторгового договора (контракта), а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) - копию иного документа, подтверждающего намерения сторон.
6. В случае подачи заявления на бумажном носителе каждый лист представленных копий документов должен быть заверен подписью и печатью (при наличии) заявителя либо копии документов должны быть прошиты и их последние листы заверены подписью и печатью (при наличии) заявителя.
Представленные заявителем документы подлежат регистрации в уполномоченном органе.
Заявление и документы (сведения) могут представляться в форме электронного документа. Допускается представление документов (сведений) в виде сканированных документов, заверенных электронной подписью заявителя.
За выдачу (оформление) лицензии уплачивается государственная пошлина в размере, установленном статьей 33З_33 Налогового кодекса Российской Федерации.
7. В случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, согласно которым введены мера нетарифного регулирования в одностороннем порядке в соответствии со статьями 29 и (или) 47 Договора, за исключением товаров, включенных в единый перечень товаров, и (или) тарифная квота на вывоз товаров из Российской Федерации, устанавливаемая в соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", заявление до представления в уполномоченный орган направляется заявителем на согласование в соответствующий орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии с законодательством Российской Федерации на согласование заявлений и (или) выдачу заключений (разрешительных документов).
8. Выдача лицензии или отказ в ее выдаче осуществляются уполномоченным органом на основании предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил документов и (или) сведений в течение 15 рабочих дней с даты поступления документов, а посредством информационной системы "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности - в течение 10 рабочих дней.
9. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
а) наличие неполных или недостоверных сведений в документах и (или) сведениях, представленных заявителем для получения лицензии;
б) несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 5-7 настоящих Правил;
в) прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для выдачи лицензии;
г) нарушение международных обязательств Российской Федерации, которое может наступить вследствие исполнения договора (контракта), для реализации которого запрашивается лицензия;
д) исчерпание квоты, а также тарифной квоты либо их отсутствие (в случае оформления лицензии на квотируемые товары);
е) иные основания, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, на основании которых введены мера нетарифного регулирования в одностороннем порядке в соответствии со статьями 29 и (или) 47 Договора, за исключением товаров, включенных в единый перечень товаров, и (или) тарифная квота на вывоз товаров из Российской Федерации, устанавливаемая в соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе".
10. Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивированным и представляться заявителю в письменной форме либо в форме электронного документа.
11. Внесение изменений в выданные лицензии, в том числе по причинам технического характера, не допускается.
12. В случае если внесены изменения в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования, юридического адреса, адреса в пределах места нахождения юридического лица), или изменены сведения о документе, удостоверяющем личность (серия, номер, когда и кем выдан) заявителя, являющегося физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, заявитель (представитель заявителя) обязан обратиться с просьбой о прекращении действия выданной лицензии и об оформлении новой лицензии с приложением заявления и документов и (или) сведений, подтверждающих указанные изменения, а также сведений об исполнении лицензии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил.
13. В случае утраты лицензии, оформленной на бумажном носителе, уполномоченный орган выдает по письменному обращению заявителя и после уплаты государственной пошлины дубликат лицензии, оформляемый аналогично оригиналу и содержащий запись "Дубликат".
14. Обращение, в котором разъясняются причины и обстоятельства утраты лицензии, оформленной на бумажном носителе, составляется в произвольной форме.
Дубликат лицензии выдается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня подачи обращения, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
15. Таможенный орган представляет информацию об исполнении лицензии в электронной форме непосредственно в уполномоченный орган в формате, определяемом уполномоченным органом и Федеральной таможенной службой, за исключением исполнения лицензий, выданных в рамках реализации мер, принятых Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Договора.
16. Приостановление, возобновление и прекращение действия лицензии осуществляются согласно приложению № 2.
Приложение № 1
к Правилам лицензирования
в сфере внешней торговли товарами
Инструкция по оформлению заявлений на выдачу лицензий на экспорт или импорт отдельных видов товаров и оформлению таких лицензий
I. Общие положения
1. Настоящий документ определяет порядок оформления заявлений на выдачу лицензий на экспорт или импорт отдельных видов товаров (далее - заявления) и оформления лицензий.
2. При внесении в графы кодированной информации применяются классификаторы, используемые для заполнения таможенных деклараций, утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов".
3. Коды информации должны располагаться в правом верхнем углу графы заявления, лицензии, границы которой обозначены вертикальной чертой.
II. Порядок оформления заявлений
4. Заявления оформляются заявителем по формам 1 или 2 согласно приложению № 1.
5. Графы заявлений заполняются следующим образом:
