СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
РЕШЕНИЕ
от 24 ноября 2023 года N 125
В соответствии с пунктом 48 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и пунктом 19_1 приложения N 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98, Совет Евразийской экономической комиссии
решил:
1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 60 календарных дней с даты вступления в силу Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного 25 мая 2023 г.
Члены Совета Евразийской
экономической комиссии:
От Республики Армения
М.Григорян
От Республики Беларусь
И.Петришенко
От Республики Казахстан
С.Жумангарин
От Кыргызской Республики
А.Касымалиев
От Российской Федерации
А.Оверчук
УТВЕРЖДЕНЫ
Решением Совета
Евразийской экономической комиссии
от 24 ноября 2023 года N 125
Правила выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами
I. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в целях реализации Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и определяют порядок выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренный пунктом 4 указанного Протокола.
2. Для целей настоящих Правил используются понятия, которые означают следующее:
"автоматический режим" - режим выдачи (оформления) лицензии, разрешения в форме электронного документа без участия должностных лиц уполномоченного органа;
"заявитель" - участник внешнеторговой деятельности, который представляет в уполномоченный орган документы (сведения) в целях оформления лицензии или разрешения;
"исполнение лицензии" - фактический ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза или вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров, в отношении которых произведен выпуск таможенными органами на основании выданной (оформленной) лицензии.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).
3. За выдачу (оформление) лицензии и дубликата лицензии уполномоченным органом взимается государственная пошлина (лицензионный сбор) в порядке и размере, предусмотренных законодательством государства - члена Евразийского экономического союза (далее - государство-член).
4. Лицензии и разрешения выдаются (оформляются) на каждый товар, классифицируемый в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которого применяется лицензирование или автоматическое лицензирование (наблюдение).
5. Сведения о должностных лицах уполномоченного органа, наделенных правом подписи лицензий и разрешений, образцы подписей таких должностных лиц, а также образцы оттисков печатей уполномоченных органов направляются в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) для уведомления таможенных органов государств-членов.
6. Документы (сведения), представленные для выдачи (оформления) лицензии или разрешения, а также документы, подтверждающие исполнение лицензии, подлежат хранению в уполномоченных органах в течение 3 лет с даты окончания срока действия лицензии или разрешения либо с даты принятия решения о прекращении действия лицензии.
По истечении указанного срока документы уничтожаются в порядке, установленном законодательством государства-члена, в котором были выданы (оформлены) лицензия или разрешение.
7. Уполномоченные органы осуществляют ведение базы данных выданных лицензий и разрешений и представляют в таможенные органы других государств-членов по запросу сведения о выданных (оформленных) лицензиях и разрешениях.
II. Порядок выдачи лицензий
8. Заявление на выдачу лицензии и лицензия оформляются в соответствии с Инструкцией согласно приложению N 1.
Если законодательством государства-члена предусмотрена выдача (оформление) лицензии в форме электронного документа, выдача (оформление) такой лицензии или отказ в ее выдаче (оформлении) может осуществляться уполномоченным органом этого государства-члена в автоматическом режиме, если это предусмотрено законодательством государства-члена.
9. Срок действия разовой лицензии не может превышать 1 год с даты начала ее действия и может быть ограничен сроком действия внешнеторгового договора (контракта), а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) - иного документа, подтверждающего намерения сторон (далее - договор (контракт)), или сроком действия документа, являющегося основанием для выдачи (оформления) лицензии.
Для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения экспорта и (или) импорта в виде экспортных и (или) импортных квот, или импортная квота либо специальная квота в качестве специальной защитной меры, или тарифные квоты, срок действия разовой лицензии заканчивается в календарном году, на который установлена квота.
Срок действия генеральной лицензии не может превышать 1 год с даты начала ее действия, а для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения экспорта и (или) импорта в виде экспортных и (или) импортных квот или тарифные квоты, заканчивается в календарном году, на который установлена квота, если иное не установлено решением Комиссии, которым введена соответствующая мера.
Срок действия исключительной лицензии устанавливается Комиссией в каждом конкретном случае.
10. Для оформления лицензии заявителем или его представителем, имеющим подтверждение соответствующих полномочий на бумажном носителе (в случае подачи заявления на бумажном носителе) или в электронной форме (далее - представитель), в уполномоченный орган представляются следующие документы и (или) сведения:
а) заявление на выдачу лицензии, оформленное в соответствии с Инструкцией, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам (далее - заявление на выдачу лицензии);
б) электронная копия заявления на выдачу лицензии в формате, определяемом законодательством государства-члена, в случае подачи заявления на бумажном носителе;
в) копии договора (контракта), приложений и (или) дополнений к нему (для разовой лицензии).
Если законодательством государства-члена предусмотрена выдача (оформление) лицензии в форме электронного документа в автоматическом режиме, вместо копий документов, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, законодательством этого государства-члена может быть предусмотрено предоставление соответствующих сведений из этих документов.
При этом обязательными для представления являются следующие сведения из договора (контракта):
номер и дата договора (контракта);
описание товара;
количество товара с указанием единицы измерения, стоимость товара с указанием валюты договора (контракта);
страна назначения (страна отправления) товара;
страна происхождения товара;
срок действия договора (контракта). В случае отсутствия в таком договоре (контракте) положений о сроке его действия указывается, что договор (контракт) является бессрочным;
информация о продавце (покупателе) товара;
информация о типе сделки (экспорт или импорт).
Законодательством государства-члена может быть предусмотрено представление дополнительных сведений.
В случае выявления уполномоченным органом признаков недостоверности сведений из договора (контракта) уполномоченный орган вправе запросить у заявителя (представителя) копию договора (контракта). Законодательством государства-члена могут быть установлены иные основания для такого запроса;
г) копия документа (сведения из него, если это предусмотрено законодательством государства-члена) о постановке на учет в налоговом органе или о государственной регистрации;
д) копия лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности или сведения о наличии такой лицензии (если это предусмотрено законодательством государства-члена) в случае, если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении которого на таможенной территории Евразийского экономического союза применяется лицензирование;
е) иные документы (сведения), определенные решением Комиссии, на основании которого введено лицензирование в отношении соответствующего товара.
11. В случае подачи заявления на бумажном носителе каждый лист представленных копий документов заверяется подписью и печатью (при наличии) заявителя либо копии документов прошиваются, а их последние листы заверяются подписью и печатью (при наличии) заявителя.
Представленные заявителем (представителем) документы подлежат регистрации в уполномоченном органе.
Заявление на выдачу лицензии и документы (сведения) могут представляться в форме электронных документов, если это предусмотрено законодательством государства-члена.
Допускается представление документов (сведений) в виде сканированных документов, заверенных электронной цифровой подписью заявителя, если такое заверение предусмотрено законодательством государства-члена.
Лицензия выдается после представления заявителем (представителем) документов (сведений, если это предусмотрено законодательством государства-члена), подтверждающих уплату государственной пошлины (лицензионного сбора).
12. В случаях, предусмотренных решением Комиссии, которым введена соответствующая мера, заявление на выдачу лицензии до представления в уполномоченный орган направляется заявителем либо уполномоченным органом, если это предусмотрено законодательством государства-члена, в соответствующий орган исполнительной власти государства-члена для согласования.
13. Выдача (оформление) лицензии или отказ в ее выдаче (оформлении) осуществляется уполномоченным органом на основании представленных в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил документов и (или) сведений в течение 15 рабочих дней с даты их поступления, если решением Комиссии, которым введена соответствующая мера, не установлен иной срок.
14. Основанием для отказа в выдаче (оформлении) лицензии являются:
а) наличие неполной или недостоверной информации в документах (сведениях), представленных заявителем для получения лицензии;
б) несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 10-12 и 22 настоящих Правил;
в) прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для выдачи (оформления) лицензии;
г) нарушение международных обязательств государств-членов, которое может наступить вследствие исполнения договора (контракта), для реализации которого запрашивается лицензия;
д) исчерпание экспортной и (или) импортной квоты в качестве количественных ограничений экспорта и (или) импорта, импортной или специальной квоты в качестве специальной защитной меры, а также тарифной квоты либо их отсутствие (в случае оформления лицензии на квотируемые товары);
е) иные основания, предусмотренные решением Комиссии, которым введена соответствующая мера.
15. Решение об отказе в выдаче (оформлении) лицензии должно быть мотивированным и представляться заявителю (представителю) на бумажном носителе либо в форме электронного документа, если это предусмотрено законодательством государства-члена.
16. Уполномоченный орган оформляет оригинал лицензии, который выдается заявителю (представителю).
Заявитель до таможенного декларирования товаров представляет оригинал лицензии в соответствующий таможенный орган, который осуществляет постановку лицензии на контроль и выдает заявителю ее копию с отметкой таможенного органа о постановке на контроль.
Если уполномоченным органом выдана (оформлена) лицензия в форме электронного документа, представление заявителем оригинала лицензии на бумажном носителе в таможенный орган своего государства не требуется.
Порядок взаимодействия уполномоченных органов и таможенных органов по осуществлению контроля исполнения лицензий, выданных (оформленных) в форме электронного документа, определяется законодательством государств-членов.
17. Внесение изменений в выданные (оформленные) лицензии, в том числе изменений технического характера, не допускается.
18. В случае если внесены изменения в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования, юридического адреса, адреса места нахождения юридического лица), или изменены сведения о документе, удостоверяющем личность (серия, номер, когда и кем выдан) заявителя, являющегося физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, заявитель (представитель) обязан обратиться с просьбой о прекращении действия выданной лицензии и об оформлении новой лицензии с приложением заявления и документов и (или) сведений, подтверждающих указанные изменения, а также справки об исполнении лицензии, выданной таможенным органом в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил, за исключением случая, предусмотренного пунктом 24 настоящих Правил.
19. Решение о прекращении действия лицензии принимается уполномоченным органом в следующих случаях:
а) обращение заявителя (представителя), представленное в уполномоченный орган на бумажном носителе или в форме электронного документа, если это предусмотрено законодательством государства-члена;
б) внесение изменений в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования, юридического адреса, адреса места нахождения), или изменение сведений о документе, удостоверяющем личность (серия, номер, когда и кем выдан) заявителя, являющегося физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя;
в) выявление недостоверных сведений в документах (сведениях);
