Изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Юстиция"
Изложить государственную программу Российской Федерации "Юстиция" в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 года № 312
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 14 ноября 2024 года № 1549)
Государственная программа Российской Федерации "Юстиция"
Стратегические приоритеты в сфере государственной программы Российской Федерации "Юстиция"
Конституцией Российской Федерации установлен демократический правовой характер Российского государства, что обусловливает особую роль сферы юстиции, обеспечения прав и свобод граждан. Права и свободы человека, относящиеся к традиционным российским духовно-нравственным ценностям, а также их укрепление в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", наряду с развитием безопасного информационного пространства, укреплением законности и правовых основ международных отношений определены национальными интересами Российской Федерации на современном этапе. Вопросы правовой помощи и правового просвещения, цифровизации сферы юстиции, судебно-экспертной деятельности, развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - уголовно-исполнительная система) и повышения эффективности деятельности органов принудительного исполнения Российской Федерации имеют особую значимость.
Цифровая трансформация и обеспечение управления правовым пространством на основе информационных технологий являются стратегическими приоритетами развития государства и соответствуют цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", и стратегическому направлению в области цифровой трансформации государственного управления, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2024 г. № 637-р.
Основными направлениями деятельности в области цифровизации сферы юстиции, реализуемыми Министерством юстиции Российской Федерации в рамках настоящей Программы, являются:
создание широкого спектра цифровых правовых сервисов и ресурсов, развитие и цифровизация государственных услуг и функций, ориентация на развитие и широкое применение информационных технологий и внедрение искусственного интеллекта;
участие совместно с заинтересованными федеральными государственными органами в создании единого государственного информационного ресурса оцифрованных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В настоящее время органы публичной власти всех уровней, граждане и организации в своей повседневной деятельности руководствуются официальной информацией о нормативных правовых актах Российской Федерации, содержащейся на официальных порталах правовой информации. Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) обеспечивает официальное опубликование правовых актов в формате pdf. Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru) обеспечивает предоставление более 16,1 млн. нормативных правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней в машиночитаемом формате на основе системы федеральных регистров и государственных реестров Министерства юстиции Российской Федерации. Неофициальная правовая информация предоставляется посредством различных справочно-правовых систем коммерческих организаций. Официальный статус имеют только тексты правовых актов, размещенные на государственных правовых ресурсах, тогда как необходимые для повседневной деятельности сведения о контрольном состоянии правовых актов в справочно-правовых системах официально не верифицированы.
В этих условиях целями государственной политики в сфере юстиции являются модернизация федеральных государственных информационных систем "Подсистема "Нормативные правовые акты Российской Федерации" Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Министерства юстиции Российской Федерации" и "Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов", создание и развитие федеральной государственной системы "Право" на основе современных цифровых технологий и технологий искусственного интеллекта в интересах обеспечения конституционного права граждан на получение достоверной информации, верховенства Конституции Российской Федерации и систематизации правовых актов.
Одним из приоритетных направлений также является обеспечение доступности государственных услуг, оказываемых Министерством юстиции Российской Федерации в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), что соответствует достижению национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года "Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы", определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", в рамках которой установлены следующие целевые показатели:
увеличение к 2030 году до 99 процентов доли предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе внедрение системы поддержки принятия решений в рамках предоставления не менее чем 100 массовых социально значимых государственных услуг в электронном виде в проактивном режиме или при непосредственном обращении заявителя, за счет внедрения в деятельность органов государственной власти единой цифровой платформы;
увеличение к 2030 году до 95 процентов доли использования российского программного обеспечения в государственных органах, государственных корпорациях, государственных компаниях и хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации в совокупности превышает 50 процентов, а также в их аффилированных юридических лицах.
Внедрение новых механизмов предоставления государственных услуг в деятельность Министерства юстиции Российской Федерации, в первую очередь наиболее массовых и социально значимых, с использованием единого портала позволит оптимизировать процессы приема заявлений о предоставлении государственных услуг и выдаче результатов предоставления таких услуг, а также процессы настройки, управления и обработки заявлений, анализа и оценки возможности предоставления государственных услуг в электронном виде.
Улучшение доступности и качества предоставляемых Министерством юстиции Российской Федерации государственных услуг в электронном виде с использованием единого портала нацелено на обеспечение заявителей унифицированными формами документов и образцами их заполнения, а также на снижение издержек как заявителей, так и должностных лиц Министерства в процессе оказания государственных услуг. Это позволит оптимизировать процесс получения конечного результата предоставления государственных услуг в электронном виде, в том числе с учетом сокращения регламентных сроков оказания государственных услуг.
В настоящее время Министерством юстиции Российской Федерации на едином портале размещены 6 интерактивных форм для предоставления государственных услуг.
Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы предоставляют одну из массовых и социально значимых государственных услуг - государственную услугу по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций при создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, внесении в их учредительные документы изменений, при внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений (изменений в сведения) о некоммерческих организациях (далее - государственная регистрация некоммерческих организаций).
В 2023 году отмечен ежемесячный прирост заявлений о государственной регистрации некоммерческих организаций, поданных с использованием единого портала. На конец 2023 года доля государственных услуг по принятию решений о государственной регистрации некоммерческих организаций, предоставленных в электронном виде, составила 46 процентов.
Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2022 г. введена в эксплуатацию федеральная государственная информационная система по реализации полномочий и функций Министерства.
Указанная система предназначена для автоматизации процессов деятельности Министерства юстиции Российской Федерации, в частности в сфере некоммерческих организаций, связанных с ведением реестров и предоставлением государственных услуг, в том числе в электронном виде, а также с осуществлением иных полномочий и функций Министерства в указанной сфере.
Кроме того, Министерством юстиции Российской Федерации ежегодно осуществляется анализ требующих разрешения вопросов и направляются в территориальные органы Министерства методические письма о порядке электронного взаимодействия с органами Федеральной налоговой службы. Территориальные органы Министерства получают консультации по вопросам, возникающим при предоставлении государственных услуг в электронном виде.
Территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации ведется постоянная разъяснительная работа с представителями некоммерческих организаций о плюсах получения государственных услуг в электронном виде.