ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2024 года № 1528

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и приостановлении действия подпункта "г" пункта 51 Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Приостановить до 31 декабря 2024 г. включительно действие подпункта "г" пункта 51 Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 49, ст.8735).

3. Федеральным органам исполнительной власти, организациям, осуществляющим в соответствии с федеральными законами нормативно-правовое регулирование в установленных сферах деятельности, обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением решений о порядке предоставления субсидий при первом внесении в них изменений.

4. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в случае, если в соответствии с пунктом 2_1 статьи 78 и пунктом 2_1 статьи 78_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в соответствии с Правилами предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", обеспечить приведение в соответствие с указанными Правилами решений о порядке предоставления субсидий при первом внесении в них изменений.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1 и абзацев шестого, девятого и десятого подпункта "д" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2026 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 ноября 2024 года № 1528

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст.4902) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Установить, что Правила, утвержденные настоящим постановлением (за исключением абзаца первого пункта 5 Правил, утвержденных настоящим постановлением), применяются в целях общественного обсуждения проектов решений о порядке предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 78 и абзацами четвертым и пятым пункта 2 статьи 78_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением проектов решений о порядке предоставления субсидий, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, или сведения ограниченного доступа, а также проектов решений о порядке предоставления субсидий, предоставляемых получателям субсидий, определенным в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 78_5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Срок общественного обсуждения указанных проектов решений о порядке предоставления субсидий определяется главным распорядителем бюджетных средств, которому предусматриваются бюджетные ассигнования на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период (соответствующий финансовый год), и не может составлять менее 7 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте проектов решений о порядке предоставления субсидий.".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 49, ст.8735):

а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"субсидии в целях государственной поддержки политических партий, предусмотренной статьями 32 и 33 Федерального закона "О политических партиях".";

б) пункт 3 после слов "к правоотношениям, возникающим при предоставлении субсидий" дополнить словами "(заключении соглашений о предоставлении субсидий)";

в) дополнить пунктами 3_1 и 3_2 следующего содержания:

"3_1. Установить, что положения настоящего постановления и Правил, утвержденных настоящим постановлением, предусмотренные в отношении субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, применяются в отношении субсидий, предоставляемых из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

3_2. Установить, что до 1 января 2027 г. решения о порядке предоставления субсидий из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации принимаются в форме правовых актов указанных фондов.";

г) в пункте 8 слова "если это предусмотрено решениями о порядке предоставления субсидии" заменить словами "если применение иных актов не предусмотрено решениями о порядке предоставления субсидии";

д) в Правилах предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных указанным постановлением:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Предоставление субсидий, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне.";

в пункте 3:

в абзаце четвертом слова "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" заменить словами ", в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения о порядке предоставления субсидии";

абзац пятый признать утратившим силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Действие настоящего пункта не распространяется на решения о порядке предоставления субсидии, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, или сведения ограниченного доступа.";

дополнить пунктом 3_1 следующего содержания:

"3_1. До направления решения о порядке предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, в том числе предусматривающего внесение изменений в ранее принятые решения о порядке предоставления субсидии (за исключением решений о порядке предоставления субсидий, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, или сведения ограниченного доступа, а также субсидий, предоставляемых получателям субсидии, определенным в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 78_5 Бюджетного кодекса Российской Федерации), на согласование в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает проведение общественного обсуждения проекта указанного решения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением решений о порядке предоставления субсидий, указанных в пункте 8_1 настоящих Правил.";

в пункте 4:

абзац первый дополнить словами ", за исключением решений о порядке предоставления субсидий, указанных в пункте 8_1 настоящих Правил";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Информация о субсидиях, в том числе предусмотренных законом (решением) о бюджете (законом (решением) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете), а также информация, указываемая в решении о порядке предоставления субсидии (за исключением информации, указываемой в решении о порядке предоставления субсидий, указанных в пункте 8_1 настоящих Правил) в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляются Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.";

в абзаце четвертом слова "1 февраля текущего финансового года," заменить словами "15 февраля текущего финансового года";

в абзаце пятом слова "20-го рабочего дня после доведения бюджетных ассигнований до главного распорядителя бюджетных средств," заменить словами "30-го рабочего дня после доведения бюджетных ассигнований до главного распорядителя бюджетных средств";

дополнить пунктом 4_1 следующего содержания:

"4_1. В случае необходимости включения в решение о порядке предоставления субсидии отдельных положений, отнесенных к сведениям ограниченного доступа, такое решение о порядке предоставления субсидии формируется:

в части положений, не отнесенных к сведениям ограниченного доступа, - в системе "Электронный бюджет" с указанием информации о наличии положений, отнесенных к сведениям ограниченного доступа;

в части положений, отнесенных к сведениям ограниченного доступа, - в форме правового акта главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.";

в пункте 5:

в абзаце первом слово "Решения" заменить словом "Решение", слово "подлежат" заменить словом "подлежит";

в абзаце третьем слова "а также иными заинтересованными федеральными органами" заменить словами "а также иными определенными главным распорядителем бюджетных средств заинтересованными федеральными органами";

в абзаце шестом слова "считается согласованным" заменить словами "направляется главным распорядителем бюджетных средств на согласование в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"В случае наличия по решению о порядке предоставления субсидии разногласий с финансовым органом и (или) заинтересованным органом главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает доработку решения о порядке предоставления субсидии в соответствии с позициями финансового органа и (или) заинтересованного органа и повторное направление доработанного решения о порядке предоставления субсидии в финансовый орган и (или) заинтересованный орган.";

после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае отсутствия возможности учета всех представленных замечаний финансового органа и (или) заинтересованного органа по решению о порядке предоставления субсидии главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает проведение согласительного совещания для обсуждения выявленных разногласий в целях поиска взаимоприемлемого решения.

Доработанное по итогам согласительного совещания решение о порядке предоставления субсидии направляется на повторное согласование в финансовый орган и (или) заинтересованный орган в течение 2 рабочих дней со дня проведения согласительного совещания.";

в абзаце девятом слова "по проектам решений" заменить словами "по решению";

в пункте 6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"6. При сохранении после проведения согласительного совещания неурегулированных разногласий по решению о порядке предоставления субсидии главный распорядитель средств федерального бюджета в течение 2 рабочих дней со дня проведения согласительного совещания оформляет, подписывает и направляет через систему межведомственного электронного документооборота протокол согласительного совещания и таблицу разногласий, которые в течение 5 рабочих дней рассматриваются финансовым органом и (или) заинтересованным органом и подписываются заместителем Министра финансов Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей) и (или) лицом, уполномоченным действовать от имени заинтересованного органа. Подписанные руководителем главного распорядителя средств федерального бюджета (иным лицом, уполномоченным действовать от имени главного распорядителя средств федерального бюджета) и заместителем Министра финансов Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей) и (или) лицом, уполномоченным действовать от имени заинтересованного органа, протокол согласительного совещания и таблица разногласий направляются главным распорядителем средств федерального бюджета в течение 2 рабочих дней со дня получения подписанных протокола согласительного совещания и таблицы разногласий на рассмотрение Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей).";

в абзацах втором и третьем слова "проект решения" в соответствующем падеже заменить словом "решение" в соответствующем падеже;

в пункте 7 слова "по проектам решений" заменить словами "по решениям", слова "высших исполнительных органов субъекта Российской Федерации" заменить словами "высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации";

дополнить пунктом 7_1 следующего содержания:

"7_1. Решения о порядке предоставления субсидии, не согласованные в установленном настоящими Правилами порядке, не подлежат применению.";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Решения о порядке предоставления субсидий, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, принимаются путем принятия главным распорядителем бюджетных средств правового акта по согласованию:

с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей) и при необходимости с заинтересованным органом, определенным главным распорядителем бюджетных средств, - в отношении субсидий, предоставляемых из федерального бюджета;

с финансовым органом, а также высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (местной администрацией) и при необходимости с заинтересованным органом, определенным главным распорядителем бюджетных средств, - в отношении субсидий, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета).

Согласование неурегулированных разногласий по решениям о порядке предоставления субсидий, указанным в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктом 6 настоящих Правил.";

дополнить пунктом 8_1 следующего содержания:

"8_1. Решения о порядке предоставления субсидий палатами Федерального Собрания Российской Федерации принимаются путем принятия правовых актов, утвержденных в соответствии с регламентом соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации.";

в пункте 9: