ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2024 года № 1231-ПП
Об утверждении Положения о государственной информационной системе учета начислений и платежей Московской области и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере государственных информационных систем Московской области
В соответствии с федеральными законами от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 № 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", Законом Московской области № 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации", Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе учета начислений и платежей Московской области (далее - ГИС УНП).
2. Целью создания ГИС УНП является автоматизация получения, размещения, обработки и хранения информации о начислениях и платежах физических лиц и организаций за государственные и муниципальные услуги (функции), услуги, указанные в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ, иные услуги, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области.
3. Определить Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области:
1) оператором ГИС УНП;
2) уполномоченным центральным исполнительным органом Московской области на осуществление правомочий обладателя информации ГИС УНП от имени Московской области;
3) уполномоченным центральным исполнительным органом Московской области, ответственным за создание, развитие и эксплуатацию (консультационную и техническую поддержку) ГИС УНП.
4. Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области обеспечить:
1) возможность оплаты с использованием ГИС УНП государственных и муниципальных услуг, предоставляемых поставщиками государственных и муниципальных услуг Московской области, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Московской области, за которые федеральным законодательством и законодательством Московской области предусмотрено взимание платы;
2) подключение к ГИС УНП поставщиков государственных и муниципальных услуг Московской области, МФЦ в соответствии с Регламентом подключения к государственной информационной системе учета начислений и платежей Московской области поставщиков государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области, утверждаемым Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области;
3) подключение к ГИС УНП поставщиков негосударственных услуг по мере их обращения к оператору ГИС УНП на основании договора присоединения к Правилам оказания информационных услуг по подключению к государственной информационной системе учета начислений и платежей Московской области и использованию информационных ресурсов государственной информационной системы учета начислений и платежей Московской области, утверждаемым Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, заключаемого в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации;
4) подключение к ГИС УНП поставщика платежного сервиса в порядке, определяемом Правительством Московской области;
5) ввод ГИС УНП в эксплуатацию;
6) регистрацию ГИС УНП в Реестре информационных систем Московской области;
7) разработку и утверждение порядка информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия ГИС УНП.
5. Особенности и режимы эксплуатации ГИС УНП определены в эксплуатационной документации на ГИС УНП.
6. Финансирование мероприятий на развитие и эксплуатацию ГИС УНП осуществляется за счет средств бюджета Московской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в рамках мероприятия D6.04 "Выполнение работ по созданию, внедрению, эксплуатации, техническому сопровождению информационных систем, ресурсов общесистемного и прикладного программного обеспечения в рамках государственного задания" государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2023-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 № 1059/35 "О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2018-2024 годы и утверждении государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2023-2030 годы".
7. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере государственных информационных систем Московской области.
9. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
10. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Болатаеву Л.С.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области
И.Н.Габдрахманов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Московской области
от 10 октября 2024 года № 1231-ПП
Положение о государственной информационной системе учета начислений и платежей Московской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о государственной информационной системе учета начислений и платежей Московской области (далее соответственно - Положение, ГИС УНП) определяет:
1) задачи и функции ГИС УНП;
2) правомочия обладателя информации ГИС УНП;
3) полномочия уполномоченного органа государственной власти Московской области, ответственного за создание, развитие и эксплуатацию ГИС УНП;
4) полномочия оператора ГИС УНП;
5) перечень статистической и иной документированной информации, необходимой для создания и эксплуатации ГИС УНП, порядок и сроки ее предоставления, размещения;
6) перечень участников информационного взаимодействия в ГИС УНП, их права и обязанности;
7) структуру ГИС УНП;
8) порядок доступа к данным ГИС УНП;
9) порядок взаимодействия с внешними информационными системами.
2. Информация, содержащаяся в ГИС УНП, является государственным информационным ресурсом Московской области.
3. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в ГИС УНП.
4. Информация, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, не содержащая сведения, составляющие государственную тайну, подлежит обработке в ГИС УНП с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты информации.
5. В целях Положения используются следующие термины, их определения:
1) поставщики государственных и муниципальных услуг - центральные исполнительные органы Московской области, государственные органы Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, подведомственные им организации, государственные и муниципальные учреждения, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - МФЦ), предоставляющие государственные и муниципальные услуги согласно части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), иные услуги, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Московской области;
2) поставщики негосударственных услуг - подключенные к ГИС УНП на основании заключаемого в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, договора присоединения к Правилам оказания информационных услуг по подключению к государственной информационной системе учета начислений и платежей Московской области и использованию информационных ресурсов государственной информационной системы учета начислений и платежей Московской области, утверждаемым Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (далее - Правила подключения):
коммерческие организации, предоставляющие жителям Московской области платные услуги, связанные с организацией их жизнедеятельности (услуги жилищно-коммунального хозяйства, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, сбора, вывоза и утилизации отходов и т.д.);
некоммерческие организации, предоставляющие жителям Московской области платные услуги в сферах дошкольного и общего образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта;
нотариусы и их объединения.
3) поставщик платежного сервиса - кредитная организация (банк, небанковская кредитная организация), являющаяся оператором по переводу денежных средств, платежным агентом, платежным субагентом, банковским платежным агентом, банковским платежным субагентом, подключенная к ГИС УНП в порядке, определяемом Правительством Московской области;
4) поставщики услуг - поставщики государственных и муниципальных услуг, поставщики негосударственных услуг;
5) услуга (государственная или муниципальная услуга, негосударственная услуга) - деятельность, осуществляемая поставщиком услуги в интересах физического лица или организации, за которую взимается плата при ее предоставлении с таких лиц;
6) функция - деятельность центральных исполнительных органов Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, подведомственных им организаций, установленная федеральным законодательством, законодательством Московской области, в процессе осуществления которой предусматривается выставление начислений в отношении физического лица или организации;
7) ГИС ГМП - Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах;
8) начисление - извещение о начислении, информация, необходимая для уплаты денежных средств, выставленных к оплате в отношении физического лица или юридического лица за предоставление услуг или в процессе исполнения функции;
9) платеж - информация об уплате денежных средств путем направления в ГИС ГМП извещения о приеме к исполнению распоряжения плательщиком по оплате услуг поставщика услуг или выставленного начисления в кредитной организации (банке, небанковской кредитной организации), являющейся оператором по переводу денежных средств, либо путем обращения к платежному агенту (субагенту), либо к банковскому платежному агенту (субагенту), подтверждаемая документом (электронным документом);
10) квитирование - размещение информации о сопоставлении информации о начислениях и информации о платежах, в результате которого осуществляется размещение информации об оплаченных (погашенных) начислениях;
11) каталог услуг и функций - перечень услуг и функций с указанием реквизитов, необходимых для осуществления платежа;
12) плательщик - физическое лицо или организация, оплачивающее услугу, выполняющее платеж по начислению, выставленному в результате исполнения функции;
13) администраторы начислений - центральные исполнительные органы Московской области, государственные органы Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, подведомственные им организации, государственные и муниципальные учреждения, являющиеся администраторами доходов бюджета Московской области, муниципальные учреждения, а также иные поставщики услуг, которые размещают информацию о начислениях в ГИС ГМП;
14) главный администратор начислений - определенный Правительством Московской области центральный исполнительный орган Московской области, имеющий в своем ведении администраторов доходов бюджета Московской области и (или) являющийся администратором доходов бюджета Московской области, обеспечивающий информационное взаимодействие между оператором ГИС ГМП и администраторами начислений;
15) администраторы запросов - оператор государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области", центральные исполнительные органы Московской области, государственные органы Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, подведомственные им организации, государственные и муниципальные учреждения, обладающие правом получать информацию, содержащуюся в ГИС ГМП, при предоставлении государственных (муниципальных) услуг и (или) выполнении государственных (муниципальных) функций, и не осуществляющие администрирование платежей, МФЦ;
16) Портал государственных услуг - государственная информационная система Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области";
17) пользователи Портала государственных услуг - пользователи информационно-коммуникационной сети "Интернет", прошедшие процедуру регистрации в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области";
18) оператор ГИС УНП - Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области;
19) уполномоченный центральный исполнительный орган Московской области на осуществление правомочий обладателя информации ГИС УНП от имени Московской области - Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области;
20) уполномоченный центральный исполнительный орган Московской области, ответственный за создание, развитие и эксплуатацию (консультационную и техническую поддержку) ГИС УНП - Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.
II. Задачи и функции ГИС УНП
6. ГИС УНП обеспечивает решение следующих задач:
1) построение информационно-технологического взаимодействия между поставщиками услуг Московской области и оператором ГИС ГМП при предоставлении (выполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) в Московской области в соответствии со статьями 7 и 21.3 Федерального закона № 210-ФЗ;
2) обеспечение взаимодействия поставщиков услуг с Порталом государственных услуг в части предоставления реквизитов для оплаты услуг пользователям Портала государственных услуг;
3) обеспечение получения поставщиками услуг сведений об оплате из ГИС ГМП;
4) обеспечение получения администраторами запросов сведений об оплате из ГИС ГМП в ответ на межведомственные запросы;
5) предоставление сведений о погашении задолженностей пользователей на Портале государственных услуг в результате направления информации о квитировании начисления и платежа в ГИС ГМП.
