ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2024 года № 1206
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации
постановляет:
2. В абзаце шестнадцатом подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 38, ст.5121; 2013, № 29, ст.3974; 2014, № 8, ст.819; 2015, № 7, ст.1045; № 41, ст.5654; № 49, ст.6979; 2016, № 37, ст.5501; № 47, ст.6675; 2017, № 43, ст.6342; № 44, ст.6514; 2018, № 31, ст.5002; № 53, ст.8666; 2020, № 37, ст.5713; № 39, ст.6043, 6070; № 43, ст.6800; № 48, ст.7731; 2021, № 26, ст.4968; № 42, ст.7126; № 43, ст.7276; 2022, № 32, ст.5843; 2023, № 5, ст.790; № 18, ст.3313; № 28, ст.5204; № 51, ст.9367; 2024, № 32, ст.4854):
слова "долей квот" заменить словами "доли квоты";
дополнить словами ", договора пользования рыболовным участком".
3. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 августа 2024 года № 1206
Правила организации и проведения аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, договора пользования водными биологическими ресурсами, договора пользования рыболовным участком
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки, организации и проведения аукционов в электронной форме по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее соответственно - водные биоресурсы, договор о закреплении доли квоты), договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком.
2. Предметом аукциона (лотом) является право на заключение:
а) договора о закреплении доли квоты или договора пользования водными биоресурсами в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 13, статьей 29 и пунктами 1 и 3 части 10 статьи 31 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве);
б) договора пользования рыболовным участком.
3. Предметы аукциона (лоты) формируются в следующем порядке:
а) при организации аукциона в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, предметы аукциона (лоты) формируются в соответствии с ранее заключенными договорами о закреплении доли квоты и (или) договорами пользования водными биоресурсами, расторжение которых в соответствии с Законом о рыболовстве стало основанием для проведения аукциона, и размеры таких предметов аукциона (лотов) соответствуют размерам доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, указанным в договорах о закреплении доли квоты, и (или) объемам добычи (вылова) водного биоресурса, указанным в договорах пользования водными биоресурсами;
б) при организации аукциона в случаях, предусмотренных статьей 29 и пунктами 1 и 3 части 10 статьи 31 Закона о рыболовстве, количество и размер предметов аукциона (лотов) формируются в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
в) при организации аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком количество предметов аукциона (лотов) формируется по рыболовным участкам, которые включены в перечень рыболовных участков, утвержденный исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - орган власти субъекта) по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству в соответствии с требованиями статьи 18 Закона о рыболовстве, не обременены договорами пользования рыболовными участками и выделены для осуществления промышленного рыболовства или организации любительского рыболовства. Право на заключение договора пользования рыболовным участком на каждый рыболовный участок составляет отдельный предмет аукциона (лот).
4. Аукцион проводится на электронной площадке, оператор которой включен в перечень операторов электронных площадок, утвержденный в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно - оператор электронной площадки, электронная площадка).
5. Участниками аукциона могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в части 3 статьи 16 Закона о рыболовстве (далее соответственно - юридические лица, индивидуальные предприниматели), зарегистрированные на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) (далее - официальный сайт) в порядке, определенном Федеральным казначейством.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на официальном сайте, считаются зарегистрированными на электронной площадке не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на официальном сайте.
6. Организаторами аукционов являются:
а) Федеральное агентство по рыболовству - при проведении аукционов в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, по продаже права на заключение:
договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море (далее - морские воды) и районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (далее - районы действия международных договоров);
договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства в морских водах, открытом море и районах действия международных договоров;
договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах в отношении анадромных видов рыб, регулирование добычи (вылова) которых не осуществляется в соответствии со статьей 29_1 Закона о рыболовстве, и катадромных видов рыб;
договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (далее - внутренние водные объекты), в отношении анадромных и катадромных видов рыб;
б) территориальные управления Федерального агентства по рыболовству (далее - территориальное управление) - при проведении аукционов в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, по продаже права на заключение:
договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных и катадромных видов рыб;
договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства;
в) органы власти субъекта - при проведении аукционов в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, по продаже права на заключение:
договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах, за исключением анадромных и катадромных видов рыб;
договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах, за исключением анадромных и катадромных видов рыб;
договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биоресурсов внутренних водных объектов, за исключением анадромных и катадромных видов рыб.
7. Организатор аукциона вправе передать функции, связанные с обеспечением проведения аукциона, специализированной организации, привлеченной в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", которые определяются контрактом.
Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ участников к участию в нем. При проведении аукциона осуществляются мониторинг и фиксация действий (бездействия) участников аукциона, организатора аукциона, оператора электронной площадки на официальном сайте и электронной площадке программно-аппаратными средствами государственной информационной системы, созданной и функционирующей в порядке, предусмотренном частью 14 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
8. Организатор аукциона:
а) принимает решение о проведении аукциона, назначает дату его проведения и издает соответствующий приказ;
б) разрабатывает и размещает извещение о проведении аукциона, разрабатывает и утверждает документацию об аукционе;
в) принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона, документацию об аукционе;
г) осуществляет перечисление доходов от проведения аукциона в соответствующий бюджет в соответствии с нормативами распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом (решением) о бюджете (далее - соответствующий бюджет);
д) создает комиссию по проведению аукциона.
9. Основанием для организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства в морских водах или районах действия международных договоров, или договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства в морских водах, открытом море и районах действия международных договоров, или договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах в отношении анадромных видов рыб, регулирование добычи (вылова) которых не осуществляется в соответствии со статьей 29_1 Закона о рыболовстве, и катадромных видов рыб, или договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах в отношении анадромных и катадромных видов рыб в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, является приказ Федерального агентства по рыболовству.
Основанием для организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах, за исключением анадромных и катадромных видов рыб, или договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах, за исключением анадромных и катадромных видов рыб, в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, является приказ органа власти субъекта.
Основанием для организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, является:
приказ территориального управления, подготовленный на основании обращения органа власти субъекта, - в случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных и катадромных видов рыб или договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства. В случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых предусмотрена статьей 29_1 Закона о рыболовстве, к обращению органа власти субъекта прикладывается проект соглашения об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 4 статьи 29_1 Закона о рыболовстве (далее - соглашение с субъектом);
приказ органа власти субъекта - в случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биоресурсов внутренних водных объектов, за исключением анадромных и катадромных видов рыб.
10. Комиссия по проведению аукциона создается:
а) Федеральным агентством по рыболовству в целях организации мероприятий по проведению аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства в морских водах или районах действия международных договоров, договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства в морских водах, открытом море или районах действия международных договоров, договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах в отношении анадромных видов рыб, регулирование добычи (вылова) которых не осуществляется в соответствии со статьей 29_1 Закона о рыболовстве, и катадромных видов рыб, договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах в отношении анадромных и катадромных видов рыб. Состав и порядок работы комиссии по проведению указанных аукционов утверждаются Федеральным агентством по рыболовству. В состав указанной комиссии включаются представители Федерального агентства по рыболовству и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию);
б) территориальным управлением в целях организации мероприятий по проведению аукционов по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных и катадромных видов рыб, а также договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства. Состав и порядок работы комиссии по проведению указанных аукционов утверждаются территориальным управлением. В состав указанной комиссии включаются представители территориального управления, органа власти субъекта и территориальных органов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию);
в) органом власти субъекта в целях организации мероприятий по проведению аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах, за исключением анадромных и катадромных видов рыб, договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах, за исключением анадромных и катадромных видов рыб, договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биоресурсов внутренних водных объектов, за исключением анадромных и катадромных видов рыб. Состав и порядок работы комиссии по проведению указанных аукционов утверждаются органом власти субъекта. В состав указанной комиссии включаются представители органа власти субъекта и территориальных органов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).
II. Извещение о проведении аукциона. Документация об аукционе
11. Извещение о проведении аукциона формируется организатором аукциона с использованием официального сайта, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени организатора аукциона, и размещается на официальном сайте не менее чем за 15 календарных дней до дня проведения аукциона. В течение одного часа с момента размещения указанного извещения на официальном сайте оператор электронной площадки размещает указанное извещение на электронной площадке.
12. В извещении о проведении аукциона указываются:
а) организатор аукциона;
б) место нахождения, адрес электронной почты и телефон организатора аукциона;
в) наименование электронной площадки, на которой планируется проведение аукциона;
г) предмет аукциона (лот);
д) дата, время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
е) даты начала и окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией по проведению аукциона, указанной в пункте 10 настоящих Правил (далее - комиссия организатора аукциона);
ж) дата, время и порядок проведения аукциона;
з) начальная цена предмета аукциона (лота) и величина ее повышения ("шаг аукциона");
и) размер средств, вносимых заявителями в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее - задаток);
