Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 14 июня 2024 года № 77
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве морского и речного транспорта
В соответствии с абзацем вторым статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", подпунктом 5.9(1) пункта 5 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 371, абзацем вторым пункта 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве морского и речного транспорта.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 13 марта 2018 г. № 25 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве морского и речного транспорта" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2018 г., регистрационный № 50633).
Руководитель
А.В.Тарасенко
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
27 августа 2024 года,
регистрационный № 79294
УТВЕРЖДЕНО
приказом Федерального агентства
морского и речного транспорта
от 14 июня 2024 года № 77
Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве морского и речного транспорта
I. Общие положения
1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве морского и речного транспорта (далее - Положение) определяет основы организации гражданской обороны, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне и порядок их обеспечения в Росморречфлоте.
2. Мероприятия по гражданской обороне в Росморречфлоте организовываются и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства транспорта Российской Федерации и Росморречфлота, в том числе настоящим Положением.
3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите федеральных государственных гражданских служащих (далее - работники) Росморречфлота, материальных и культурных ценностей, находящихся в распоряжении Росморречфлота (далее - материальные ценности Росморречфлота), от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
4. Ведение гражданской обороны в Росморречфлоте заключается в выполнении мероприятий по защите работников Росморречфлота и материальных ценностей Росморречфлота от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
5. Ведение гражданской обороны в Росморречфлоте начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Федеральный закон № 28-ФЗ).
6. Ведение гражданской обороны в Росморречфлоте осуществляется на основе плана гражданской обороны Росморречфлота, разрабатываемого в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27 марта 2020 г. № 216ДСП (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 апреля 2020 г., регистрационный № 58257; далее - приказ МЧС России № 216ДСП).
II. Организация управления гражданской обороной
7. Общее руководство гражданской обороной в Росморречфлоте осуществляет руководитель Росморречфлота или лицо, исполняющее его обязанности.
8. Управление гражданской обороной в Росморречфлоте, контроль за её состоянием и готовностью осуществляет заместитель руководителя Росморречфлота, координирующий и контролирующий вопросы планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне.
9. Органом управления гражданской обороной в Росморречфлоте является структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, осуществляющее планирование мероприятий по гражданской обороне, организацию их выполнения, организацию подготовки необходимых сил и средств, контроль за состоянием и готовностью гражданской обороны и выполнением мероприятий по гражданской обороне в Росморречфлоте.
10. Для организации взаимодействия и проведения мероприятий по гражданской обороне в структурных подразделениях Росморречфлота назначаются должностные лица, ответственные за взаимодействие по вопросам гражданской обороны.
11. Для выполнения мероприятий по гражданской обороне создаются:
а) служба ответственных дежурных Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Служба ОД Росморречфлота);
б) штаб гражданской обороны Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Штаб ГО Росморречфлота);
в) эвакуационная комиссия Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - ЭК Росморречфлота);
г) комиссия по повышению устойчивости функционирования Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Комиссия ПУФ Росморречфлота);
д) группа контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне Росморречфлота (далее - ГК ГО Росморречфлота).
12. Служба ОД Росморречфлота осуществляет доведение до руководства Росморречфлота и контроль за получением следующих сигналов оповещения:
а) о внезапном нападении противника;
б) о введении в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на всей территории Российской Федерации или в её отдельных местностях в полном объёме или частично;
в) о начале выполнения мероприятий по гражданской обороне и других сигналов гражданской обороны.
13. Штаб ГО Росморречфлота создаётся для организации работы в целях решения задач, связанных с планированием мероприятий по гражданской обороне, организацией их выполнения, организацией подготовки необходимых сил и средств, контролем за состоянием и готовностью гражданской обороны и выполнением мероприятий по гражданской обороне в Росморречфлоте. Штаб ГО Росморречфлота является постоянно действующим органом при руководителе гражданской обороной Росморречфлота.
14. ЭК Росморречфлота создаётся в мирное время и осуществляет планирование, подготовку и проведение эвакуационных мероприятий в Росморречфлоте. Деятельность ЭК Росморречфлота регламентируется положением о ней, а её членов - их должностными обязанностями.
15. Комиссия ПУФ Росморречфлота создаётся для организации работы в мирное и военное время в целях решения задач, связанных с обеспечением устойчивости функционирования Росморречфлота и выживания работников Росморречфлота при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
16. ГК ГО Росморречфлота осуществляет:
а) сбор докладов о результатах оповещения работников Росморречфлота;
б) контроль выполнения мероприятий по гражданской обороне в Росморречфлоте;
в) организацию обмена информацией в Росморречфлоте в соответствии с приказом МЧС России № 216ДСП;
г) информационное обеспечение руководителя Росморречфлота и заместителей руководителя Росморречфлота о складывающейся и сложившейся обстановке в области гражданской обороны;
д) взаимодействие по вопросам гражданской обороны с федеральными органами исполнительной власти.
17. Организация взаимодействия Росморречфлота с Главным управлением "Национальный центр управления в кризисных ситуациях" Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляется путём заключения соглашения и регламента в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 Правил обеспечения на федеральном уровне Национальным центром управления в кризисных ситуациях координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 1272.
III. Основные задачи, функции и полномочия в области гражданской обороны
18. Основными задачами в области гражданской обороны Росморречфлота являются:
а) подготовка работников Росморречфлота в области гражданской обороны;
б) оповещение работников Росморречфлота об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
в) эвакуация работников Росморречфлота и материальных ценностей Росморречфлота в безопасные районы;
г) предоставление работникам Росморречфлота средств индивидуальной и коллективной защиты;
д) проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
е) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для работников Росморречфлота при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
ж) первоочередное жизнеобеспечение работников Росморречфлота, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
з) борьба с пожарами на объектах (территориях) Росморречфлота, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
и) обнаружение и обозначение объектов (территорий) Росморречфлота, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
к) санитарная обработка работников Росморречфлота, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий Росморречфлота;
л) восстановление и поддержание порядка на объектах (территориях) Росморречфлота, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
м) срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб Росморречфлота в военное время;
н) срочное захоронение трупов работников Росморречфлота в военное время;
о) обеспечение устойчивости функционирования объектов Росморречфлота, необходимых для выживания работников Росморречфлота при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
п) обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны Росморречфлота.
19. Росморречфлот в пределах своих полномочий в области гражданской обороны осуществляет следующие функции и полномочия:
а) принимает нормативные правовые акты в области гражданской обороны, доводит их требования до сведения работников Росморречфлота и контролирует их выполнение в соответствии с абзацем вторым статьи 7 Федерального закона № 28-ФЗ;
б) разрабатывает и реализует план гражданской обороны, согласованный с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств в соответствии с абзацем третьим статьи 7 Федерального закона № 28-ФЗ;
в) создаёт и поддерживает в постоянной готовности к использованию по предназначению запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
г) создаёт и поддерживает в состоянии постоянной готовности пункт управления, системы связи и оповещения работников Росморречфлота об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
IV. Основные мероприятия по гражданской обороне
20. К основным мероприятиям по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с подготовкой работников Росморречфлота в области гражданской обороны, относятся:
а) организация, планирование и осуществление подготовки, повышения квалификации или курсового обучения в области гражданской обороны;
б) разработка и реализация программ проведения вводного инструктажа по гражданской обороне;
в) планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
г) осуществление организационно-методического руководства и контроля за подготовкой работников Росморречфлота, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;
д) создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы в области гражданской обороны для подготовки работников Росморречфлота.
21. К основным мероприятиям по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной с оповещением работников Росморречфлота об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, относятся:
а) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы оповещения, осуществление её модернизации на базе технических средств нового поколения;
б) установка специализированных технических средств оповещения и информирования в зданиях Росморречфлота;
