РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят
Государственной Думой
30 июля 2024 года
Одобрен
Советом Федерации
2 августа 2024 года
Статья 1
Статью 8 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст.3418; 2002, № 44, ст.4296; 2011, № 27, ст.3873; 2013, № 26, ст.3207; 2018, № 18, ст.2560, 2582; 2019, № 12, ст.1222; 2021, № 18, ст.3064; № 24, ст.4183; № 52, ст.8982; 2022, № 27, ст.4620) дополнить частью следующего содержания:
"Уполномоченный орган в целях осуществления своей деятельности в установленном им порядке ведет перечень адресов-идентификаторов, в отношении которых есть основания полагать, что операции с цифровой валютой, учитываемые по таким адресам-идентификаторам, могли быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, или совершения иного уголовно наказуемого деяния.".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст.1177; 2007, № 45, ст.5427; 2010, № 31, ст.4156, 4160; 2011, № 30, ст.4596; 2013, № 45, ст.5797; № 48, ст.6165; 2015, № 45, ст.6208; 2016, № 26, ст.3865; 2018, № 31, ст.4860; № 53, ст.8448; 2019, № 31, ст.4421; № 52, ст.7789; 2020, № 17, ст.2719; № 50, ст.8047; 2022, № 24, ст.3934; 2024, № 8, ст.1046; № 29, ст.4114) следующие изменения:
1) в статье 26:
а) в пункте 1:
в абзаце восьмом слова "а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам" заменить словами "объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также энергопринимающих устройств, используемых в целях осуществления майнинга цифровой валюты, в том числе в части ограничения технологического присоединения энергопринимающих устройств, используемых в целях осуществления майнинга цифровой валюты, планируемых к размещению в отдельных субъектах Российской Федерации или на отдельных их территориях, в отношении которых Правительством Российской Федерации принято решение о запрете осуществлять майнинг цифровой валюты (в том числе участвовать в майнинг-пулах), и в отношении потребителей электрической энергии, осуществляющих майнинг цифровой валюты и (или) деятельность оператора майнинговой инфраструктуры без включения в реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, или реестр операторов майнинговой инфраструктуры";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае неисполнения потребителем электрической энергии принятого Правительством Российской Федерации решения о запрете осуществлять майнинг цифровой валюты (в том числе участвовать в майнинг-пулах) в отдельных субъектах Российской Федерации или на отдельных их территориях и (или) в случае осуществления потребителем электрической энергии майнинга цифровой валюты и (или) деятельности оператора майнинговой инфраструктуры без включения в реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, или реестр операторов майнинговой инфраструктуры в отношении энергопринимающих устройств, принадлежащих данному потребителю, в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, по решению суда осуществляется изменение параметров технологического присоединения в части уменьшения максимальной присоединенной мощности вплоть до полного отсоединения таких энергопринимающих устройств от электрической сети. Плата за технологическое присоединение таких энергопринимающих устройств в указанных случаях возврату не подлежит.";
б) абзац девятый пункта 2 дополнить словами ", а также в случаях, указанных в абзаце двадцать восьмом пункта 1 настоящей статьи";
2) пункт 5 статьи 28 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае принятия Правительством Российской Федерации решения о запрете осуществлять майнинг цифровой валюты (в том числе участвовать в майнинг-пулах) в отдельных субъектах Российской Федерации или на отдельных их территориях в отношении расположенных на этих территориях энергопринимающих устройств и (или) в случае осуществления потребителем электрической энергии майнинга цифровой валюты и (или) деятельности оператора майнинговой инфраструктуры без включения в реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, или реестр операторов майнинговой инфраструктуры допускается изменение условий энергоснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств, принадлежащих потребителю электрической энергии, с использованием которых осуществляется майнинг цифровой валюты.";
3) пункт 8 статьи 38 дополнить абзацем следующего содержания:
"Правительство Российской Федерации устанавливает особенности введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами, используемыми в целях осуществления майнинга цифровой валюты, в том числе в части бессрочного полного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами в случае принятия Правительством Российской Федерации решения о запрете осуществлять майнинг цифровой валюты (в том числе участвовать в майнинг-пулах) в отдельных субъектах Российской Федерации или на отдельных их территориях и (или) в случае осуществления потребителем электрической энергии майнинга цифровой валюты и (или) деятельности оператора майнинговой инфраструктуры без включения в реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, или реестр операторов майнинговой инфраструктуры. Правительством Российской Федерации могут быть установлены особенности учета сведений о технологическом присоединении таких энергопринимающих устройств, об их максимальной мощности и о прогнозном потреблении ими электрической энергии и мощности при разработке документов перспективного развития электроэнергетики.".
Статья 3
Статью 6 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст.1178; 2007, № 45, ст.5427; 2010, № 31, ст.4156; 2011, № 50, ст.7343; 2015, № 1, ст.19; 2024, № 8, ст.1046; № 29, ст.4114) дополнить частью следующего содержания:
"Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям запрещается совмещать осуществление майнинга цифровой валюты с деятельностью по передаче электрической энергии, деятельностью по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, деятельностью по производству или купле-продаже электрической энергии.".
Статья 4
Статью 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 12, ст.1232; 2010, № 21, ст.2525; 2013, № 43, ст.5444; № 48, ст.6165; 2018, № 31, ст.4851; № 45, ст.6838; 2019, № 18, ст.2213; 2020, № 31, ст.5062; 2021, № 27, ст.5175; 2024, № 12, ст.1566) дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:
"13) цифровой валюты, а также товаров (работ, услуг) в целях организации обращения и (или) обращения цифровой валюты;
14) цифровых финансовых активов, указанных в части 1_1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".".
Статья 5
Внести в Федеральный закон от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст.5018; 2022, № 27, ст.4620; № 29, ст.5298; 2024, № 12, ст.1569) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) часть 1 дополнить словами ", включая ее майнинг";
б) дополнить частями 3_1-3_6 следующего содержания:
"3_1. Майнингом цифровой валюты признается деятельность по проведению математических вычислений путем эксплуатации технических и программно-аппаратных средств для внесения записей в информационную систему, использующую технологию, в том числе технологию распределенного реестра, имеющих целью выпуск цифровой валюты и (или) получение лицом, осуществляющим такую деятельность, вознаграждения в цифровой валюте за подтверждение записей в информационной системе.
3_2. Майнинг-пулом признается объединение мощностей нескольких технических и программно-аппаратных средств, принадлежащих разным владельцам (далее - участники майнинг-пула) и используемых для целей майнинга цифровой валюты, в результате которого осуществляется распределение выпущенной (полученной) цифровой валюты между участниками майнинг-пула.
3_3. Лицом, организующим деятельность майнинг-пула, признается лицо, оказывающее участникам майнинг-пула услуги по объединению мощностей нескольких технических и программно-аппаратных средств, используемых для целей майнинга цифровой валюты, в результате которого таким лицом осуществляется распределение выпущенной (полученной) цифровой валюты между участниками майнинг-пула.
3_4. Майнинговой инфраструктурой признаются объекты, используемые для размещения технических и программно-аппаратных средств, используемых для осуществления деятельности, указанной в частях 3_1 и 3_2 настоящей статьи, включая инженерно-техническое обеспечение (электроснабжение), и (или) указанные технические и программно-аппаратные средства.
3_5. Оператором майнинговой инфраструктуры признается лицо, оказывающее услуги по предоставлению майнинговой инфраструктуры для осуществления деятельности, указанной в частях 3_1 и 3_2 настоящей статьи.
3_6. Адресом-идентификатором признается уникальная последовательность символов, предназначенная для учета в информационной системе приходных и расходных операций с цифровой валютой.";
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Иностранный номинальный держатель цифровых финансовых активов осуществляет учет и переход прав на зачисленные ему цифровые финансовые активы, принадлежащие иным лицам, в соответствии со своим личным законом. Определение лица в качестве обладателя цифровых финансовых активов, осуществляющего права по цифровым финансовым активам, учет прав на которые осуществляет иностранный номинальный держатель цифровых финансовых активов, осуществляется в соответствии с личным законом иностранного номинального держателя цифровых финансовых активов.";
г) дополнить частью 8_1 следующего содержания:
"8_1. Для целей настоящего Федерального закона под иностранными цифровыми правами понимаются обязательственные и иные права, выпуск, учет и обращение которых осуществляются в информационной системе, организованной не в соответствии с российским правом, за исключением иностранных ценных бумаг, относящихся в соответствии с личным законом лица, обязанного по ним, к ценным бумагам.";
2) статью 2 дополнить частями 4_1-4_5 следующего содержания:
"4_1. Цифровые финансовые активы могут быть зачислены иностранному номинальному держателю цифровых финансовых активов, соответствующему требованиям, установленным Банком России, для осуществления учета прав на цифровые финансовые активы, принадлежащие иным лицам, в интересах которых осуществляются учет и (или) распоряжение указанными цифровыми финансовыми активами.
4_2. Цифровые финансовые активы, указанные в части 4_1 настоящей статьи, должны быть отдельно учтены в виде записей способами, установленными правилами информационной системы, в которой осуществляется выпуск соответствующих цифровых финансовых активов.
4_3. Иностранный номинальный держатель цифровых финансовых активов вправе совершать действия, связанные с осуществлением прав, удостоверенных цифровыми финансовыми активами, и распоряжением ими без доверенности в интересах своих клиентов в соответствии с заключенными с ними договорами.
4_4. Иностранный номинальный держатель цифровых финансовых активов обязан предоставлять информацию о своих клиентах учитывающему соответствующие цифровые финансовые активы оператору информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, в целях исполнения указанным оператором требований законодательства Российской Федерации в порядке, сроки, составе и форме, которые установлены нормативным актом Банка России.
4_5. На цифровые финансовые активы, зачисленные иностранному номинальному держателю цифровых финансовых активов в соответствии с частью 4_1 настоящей статьи, не может быть обращено взыскание по его обязательствам.";
3) в статье 3:
а) дополнить частью 1_1 следующего содержания:
"1_1. Решение о выпуске цифровых финансовых активов может содержать указание на возможность их приобретения только индивидуальными предпринимателями и (или) юридическими лицами, указанными в таком решении и (или) соответствующими критериям, установленным таким решением.";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, решение о выпуске цифровых финансовых активов составляется в электронной форме и должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, единоличного исполнительного органа юридического лица, выпускающих цифровые финансовые активы, либо уполномоченного ими лица.";
в) часть 5_1 после слова "обеспечение," дополнить словами "либо уполномоченного ими лица,";
г) часть 6 после слов "выпускающего цифровые финансовые активы" дополнить словами "(при наличии)", дополнить словами ", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом";
д) дополнить частями 6_1-6_4 следующего содержания:
"6_1. Решение о выпуске цифровых финансовых активов может не размещаться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте лица, выпускающего цифровые финансовые активы, и на сайте оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, если оно адресовано определенному кругу лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, и (или) если выпускаемые на основании указанного решения цифровые финансовые активы соответствуют признакам цифровых финансовых активов, приобретение которых может осуществляться только лицом, являющимся квалифицированным инвестором, при условии обеспечения доступа к указанному решению оператором информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, Банку России, лицам, которые могут приобрести такие цифровые финансовые активы, и обладателям таких цифровых финансовых активов до полного исполнения обязательств лица, выпустившего цифровые финансовые активы, перед обладателями таких цифровых финансовых активов.
6_2. Если лицом, выпускающим цифровые финансовые активы, является юридическое лицо, личным законом которого является право иностранного государства, и решение о выпуске цифровых финансовых активов содержит указание на то, что выпускаемые цифровые финансовые активы могут приобретаться только индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, указанными в таком решении и (или) соответствующими критериям, установленным в нем, решение о выпуске цифровых финансовых активов может быть составлено на бумажном носителе.
6_3. Решение о выпуске цифровых финансовых активов, указанное в части 6_2 настоящей статьи, должно быть подписано лицом, занимающим должность (осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа лица, выпускающего цифровые финансовые активы, или уполномоченным им лицом с указанием даты подписания.
6_4. Решение о выпуске цифровых финансовых активов, указанное в части 6_2 настоящей статьи, должно быть преобразовано оператором информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, в электронную форму путем сканирования с сохранением его реквизитов и заверено усиленной квалифицированной электронной подписью оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, или усиленной квалифицированной подписью его представителя.";
4) в статье 4:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, цифровые финансовые активы учитываются в информационной системе, в которой осуществляется их выпуск, в виде записей способами, установленными правилами указанной информационной системы.";
б) дополнить частями 1_1 и 1_2 следующего содержания:
"1_1. Банк России вправе установить особенности учета и (или) обращения иностранных цифровых прав, допущенных к обращению в Российской Федерации в соответствии с частью 3_1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в том числе определять требования к лицам, которые вправе их приобретать.
1_2. Цифровые права, указанные в части 1_1 настоящей статьи, не могут приобретаться физическими лицами - гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено нормативным актом Банка России.";
в) часть 2 после слов "обладателя цифровых финансовых активов," дополнить словами "номинального держателя цифровых финансовых активов, иностранного номинального держателя цифровых финансовых активов,";
г) дополнить частью 3_1 следующего содержания:
"3_1. Лицо, выпускающее цифровые финансовые активы, не вправе отказаться от исполнения обязательств, удостоверенных цифровыми финансовыми активами, в том числе если цифровые финансовые активы приобретены лицом, не указанным в решении о выпуске цифровых финансовых активов и (или) не соответствующим критериям, установленным в нем.";
д) в части 5 слова "настоящим Федеральным законом" заменить словами "федеральными законами";
