ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2024 года № 1387-ПП
В соответствии со статьей 23_1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. № 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Выдача разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты" (приложение).
2. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. № 296-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 3 сентября 2013 г. № 583-ПП, от 26 ноября 2013 г. № 759-ПП, от 18 апреля 2014 г. № 195-ПП, от 8 сентября 2014 г. № 512-ПП, от 9 декабря 2014 г. № 736-ПП, от 9 июня 2015 г. № 343-ПП, от 26 мая 2016 г. № 290-ПП, от 15 июня 2016 г. № 347-ПП, от 11 января 2017 г. № 2-ПП, от 29 марта 2017 г. № 149-ПП, от 5 апреля 2017 г. № 160-ПП, от 10 июля 2017 г. № 446-ПП, от 4 декабря 2018 г. № 1455-ПП, от 18 декабря 2018 г. № 1582-ПП, от 29 декабря 2018 г. № 1711-ПП, от 21 мая 2019 г. № 534-ПП, от 17 октября 2019 г. № 1360-ПП, от 4 августа 2020 г. № 1186-ПП, от 24 ноября 2020 г. № 2040-ПП, от 8 декабря 2020 г. № 2161-ПП, от 9 декабря 2020 г. № 2185-ПП, от 16 февраля 2021 г. № 145-ПП, от 19 мая 2021 г. № 659-ПП, от 13 июля 2021 г. № 1036-ПП, от 30 ноября 2021 г. № 1863-ПП, от 15 марта 2022 г. № 367-ПП, от 26 декабря 2022 г. № 3003-ПП, от 14 февраля 2023 г. № 234-ПП, от 7 марта 2023 г. № 343-ПП, от 1 августа 2023 г. № 1437-ПП, от 22 сентября 2023 г. № 1776-ПП, от 10 октября 2023 г. № 1933-ПП, от 7 ноября 2023 г. № 2126-ПП, от 22 декабря 2023 г. № 2660-ПП, от 12 марта 2024 г. № 442-ПП, от 12 марта 2024 г. № 443-ПП, от 23 апреля 2024 г. № 846-ПП), дополнив приложение к постановлению пунктом 4.2.6.7 в следующей редакции:
"4.2.6.7. На временные сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты для действующих стационарных источников и (или) совокупности стационарных источников, расположенных на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, подлежащем региональному государственному экологическому контролю (надзору) и относящемся к объектам II категории (за исключением случаев получения такими объектами комплексного экологического разрешения) или III категории.".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления города Москвы Данчикова Е.А.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 2 июля 2024 года № 1387-ПП
Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Выдача разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Выдача разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты" устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, осуществляемых по заявлению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц либо их уполномоченных представителей (далее -Регламент).
1.2. Административные процедуры и (или) действия, установленные настоящим Регламентом, осуществляются в соответствии с Едиными требованиями к предоставлению государственных услуг в городе Москве, установленными Правительством Москвы (далее - Единые требования).
1.3. Срок действия разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты (далее - разрешение) устанавливается в соответствии с пунктами 16 и 26 Правил выдачи разрешения на временные сбросы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 г. № 886 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на временные сбросы".
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
2.1.1. Наименование государственной услуги - выдача разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты (далее - государственная услуга).
2.1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в следующих формах:
2.1.2.1. Выдача разрешения.
2.1.2.2. Продление разрешения.
2.1.2.3. Переоформление разрешения.
2.1.3. При принятии решений о предоставлении государственной услуги в формах, указанных в пунктах 2.1.2.2 и 2.1.2.3 настоящего Регламента, выдается новое разрешение на временные сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в водные объекты.
2.2. Правовые основания предоставления государственной услуги
2.2.1. Конституция Российской Федерации.
2.2.2. Водный кодекс Российской Федерации.
2.2.3. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ).
2.2.4. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ).
2.2.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 г. № 886 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на временные сбросы" (далее - постановление Правительства РФ № 886).
2.2.6. Постановление Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. № 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве" (далее - постановление Правительства Москвы № 546-ПП).
2.3. Наименование органа исполнительной власти города Москвы (организации), предоставляющего государственную услугу, органов исполнительной власти и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги
2.3.1. Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Департамент).
2.3.2. В целях, связанных с предоставлением государственной услуги, используются документы и информация, получаемые в процессе межведомственного информационного взаимодействия с:
2.3.2.1. Управлением Федеральной налоговой службы по г.Москве.
2.3.2.2. Управлением Федерального казначейства по г.Москве.
2.4. Заявители
2.4.1. В качестве заявителей могут выступать юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, относящемся к объектам II категории (за исключением объектов II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение) или III категории и подлежащем региональному государственному экологическому контролю (надзору) (далее - объект), при невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов действующим стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, расположенных на объекте, на период выполнения разработанного в соответствии со статьей 67_1 Федерального закона № 7-ФЗ плана мероприятий по охране окружающей среды (далее - план мероприятий по охране окружающей среды) в соответствии с графиком достижения установленных нормативов допустимых сбросов.
2.4.2. Интересы заявителей, указанных в пункте 2.4.1 настоящего Регламента, могут представлять иные лица, в том числе физические лица, уполномоченные заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.5. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги
2.5.1. Предоставление государственной услуги в форме выдачи и продления разрешения осуществляется на основании следующих документов (информации):
2.5.1.1. Документы, представляемые заявителем:
2.5.1.1.1. Заявление на получение (продление) разрешения по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
2.5.1.1.2. Копия плана мероприятий по охране окружающей среды.
2.5.1.1.3. Копия отчетов о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды (в случае наступления на день подачи заявки срока представления отчета о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды).
2.5.1.1.4. Копии протоколов исследований сточных вод, выполненных лабораториями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, при реализации юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем программы производственного экологического контроля в соответствии с пунктом 2 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ за последний календарный год, предшествующий дате подачи заявки.
2.5.1.1.5. Расчеты нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I-II класса опасности), включенных в перечень загрязняющих веществ, разработанные в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 7-ФЗ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, для объектов III категории.
2.5.1.1.6. Документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя (в случае обращения за предоставлением государственной услуги представителя заявителя).
2.5.1.1.7. Документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заявителя или представителя заявителя, являющегося юридическим лицом, за исключением обращения за предоставлением государственной услуги лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица (в случае обращения за предоставлением государственной услуги лица от имени заявителя или представителя заявителя, являющегося юридическим лицом).
2.5.2. Предоставление государственной услуги в форме переоформления разрешения осуществляется на основании следующих документов (информации):
2.5.2.1. Документы, представляемые заявителем:
2.5.2.1.1. Заявление на переоформление разрешения по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
2.5.2.1.2. Копия плана мероприятий по охране окружающей среды.
2.5.2.1.3. Копия отчетов о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды (в случае наступления на день подачи заявки срока представления отчета о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды).
2.5.2.1.4. Копии протоколов исследований сточных вод, выполненных лабораториями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, при реализации юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем программы производственного экологического контроля в соответствии с пунктом 2 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ за последний календарный год, предшествующий дате подачи заявки.
2.5.2.1.5. Документы, подтверждающие наступление случаев, указанных в пунктах 22 и 23 Правил выдачи разрешения на временные сбросы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 886.
2.5.2.1.6. Документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя (в случае обращения за предоставлением государственной услуги представителя заявителя).
2.5.2.1.7. Документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заявителя или представителя заявителя, являющегося юридическим лицом, за исключением обращения за предоставлением государственной услуги лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица (в случае обращения за предоставлением государственной услуги лица от имени заявителя или представителя заявителя, являющегося юридическим лицом).
2.5.3. Документы и информация, получаемые уполномоченным должностным лицом с использованием межведомственного электронного взаимодействия, в том числе посредством доступа к автоматизированным информационным системам органов исполнительной власти города Москвы:
2.5.3.1. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц.
2.5.3.2. Выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей.
2.5.3.3. Сведения, подтверждающие уплату государственной пошлины за выдачу разрешения.
2.5.4. Заявитель имеет право представить документы, указанные в пункте 2.5.3 настоящего Регламента, по собственной инициативе.
2.5.5. Перечень документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги, является исчерпывающим.
2.6. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.7. Срок предоставления государственной услуги
2.7.1. Общий срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения включает срок межведомственного информационного взаимодействия государственных органов в процессе предоставления государственной услуги и не может превышать 30 календарных дней.
2.7.2. Общий срок предоставления государственной услуги по продлению разрешения и переоформлению разрешения не может превышать 10 рабочих дней.
2.7.3. Срок предоставления государственной услуги начинает исчисляться со дня регистрации заявления в Департаменте.
2.8. Отказ в приеме документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги
