ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2024 года № 626-ПП
О Положении о Министерстве социального развития Московской области
В целях совершенствования деятельности Министерства социального развития Московской области Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве социального развития Московской области.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Московской области и отдельные положения постановлений Правительства Московской области по перечню согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу 1 июля 2024 года.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области
И.Н.Габдрахманов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Московской области
от 21 июня 2024 года № 626-ПП
Положение о Министерстве социального развития Московской области
Общие положения
1. Министерство социального развития Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости населения Московской области, по реализации переданных Московской области полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния, проводящим государственную политику, координирующим деятельность в указанных сферах иных центральных исполнительных органов Московской области, государственных органов Московской области.
2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, международными договорами Российской Федерации и соглашениями Московской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, включая территориальные федеральные органы исполнительной власти, центральными исполнительными органами Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
4. Министерство обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием для регистрации актов гражданского состояния, а также иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности.
5. Министерство наделено статусом органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, дееспособных совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом безвестно отсутствующими, а также в отношении несовершеннолетних граждан.
6. Министерство является правопреемником Комитета по труду и занятости населения Московской области по обязательствам, в том числе возникшим в результате судебных решений, в сферах труда, охраны труда и занятости населения на территории Московской области; правопреемником Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области по обязательствам, в том числе возникшим в результате судебных решений, в сферах организации выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Московской области, государственным служащим Московской области, государственным гражданским служащим Московской области и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти Московской области, проведения выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Московской области, осуществления возмещения расходов на ритуальные услуги, связанные с погребением государственного гражданского служащего Московской области или лица, имевшего на день смерти право на пенсию за выслугу лет; правопреемником Министерства образования Московской области по реализации на территории Московской области государственных полномочий по опеке и попечительству, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений; правопреемником Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области по реализации переданных Московской области полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.
7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской области, а также за счет средств федерального бюджета, предоставляемых для реализации переданных Московской области полномочий Российской Федерации в сфере занятости населения и на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
8. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Московской области и предоставленное ему в оперативное управление.
9. Положение, организационная структура и штатная численность Министерства утверждаются Правительством Московской области.
Структуру органов записи актов гражданского состояния Московской области (далее - органы ЗАГС), утверждает Губернатор Московской области.
В состав Министерства входят следующие органы ЗАГС:
управления и отделы записи актов гражданского состояния, осуществляющие все виды государственной регистрации актов гражданского состояния;
управления и отделы записи актов гражданского состояния, осуществляющие один вид государственной регистрации актов гражданского состояния - государственную регистрацию заключения брака (Московские областные Дворцы бракосочетания).
Министерство вправе создавать на территории Московской области рабочие места, находящиеся вне места нахождения территориальных структурных подразделений Министерства, органов ЗАГС, не являющиеся их обособленными структурными подразделениями.
10. Министерство имеет сокращенное название - Минсоцразвития Московской области.
11. Местонахождение Министерства: Московская область, г.Химки, ул.Кирова, д.16/10.
Почтовый адрес Министерства: 143407, Московская область, г.Красногорск, бульвар Строителей, д.7.
Цели и основные задачи Министерства
12. Министерство создано для реализации государственной политики Московской области в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости населения на территории Московской области, а также реализации переданных Московской области полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
13. Основными задачами Министерства являются:
обеспечение оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан и социального обслуживания населения (далее - социальное обслуживание) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
повышение качества и уровня жизни социально незащищенных слоев населения;
нормализация и улучшение демографической ситуации;
обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам и детям;
укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних граждан;
обеспечение на территории Московской области государственных гарантий в сферах труда, охраны труда и занятости населения;
предоставление государственных услуг в сфере занятости населения;
совершенствование систем оплаты труда работников государственных учреждений Московской области в целях повышения результативности деятельности указанных учреждений, расширения объема и повышения качества предоставления государственных услуг;
реализация государственной политики в сфере охраны труда на территории Московской области;
создание условий для развития и эффективного использования трудовых ресурсов;
развитие социального партнерства в сфере труда;
содействие добровольному переселению в Московскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
создание условий для эффективного функционирования организаций, находящихся в ведомственном подчинении Министерства, и управления акциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность акций (долей) которых установлена Министерству;
реализация на территории Московской области основ государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;
защита прав и законных интересов граждан, в отношении которых установлены опека и попечительство;
организация деятельности органов ЗАГС по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации;
формирование книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), архивного фонда записей актов гражданского состояния Московской области и создание условий его хранения.
Полномочия и права Министерства
14. Министерство осуществляет следующие полномочия:
14.1. Подготовка предложений Правительству Московской области:
по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных Министерству государственных учреждений Московской области;
по установлению порядка, условий предоставления и размеру государственной социальной помощи в Московской области, в том числе оказываемой на основании социального контракта;
по утверждению порядков предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
по проектам региональных программ, направленных на решение вопросов социального обслуживания, предоставления государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий гражданам, проживающим на территории Московской области; социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество, а также по осуществлению контроля за их реализацией;
по проектам государственных программ Московской области в сферах деятельности Министерства;
по порядку и условиям содержания в учреждениях системы социальной защиты граждан, нуждающихся в социальном обслуживании;
по формированию демографической политики Московской области;
по разработке прогнозов социально-экономического развития Московской области;
по проектам соглашений, заключаемых между Правительством Московской области, соответствующими профсоюзами и объединениями работодателей в рамках социального партнерства в сферах труда и занятости;
по условиям и охране труда;
по определению размеров и условий оплаты труда работников государственных учреждений Московской области и руководителей государственных унитарных предприятий Московской области;
по установлению размера квоты для приема на работу инвалидов и категорий граждан, определенных законом Московской области;
по регулированию процессов трудовой миграции;
по определению организаций, которые находятся в ведении Министерства и которым в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" предоставлены полномочия на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг на территориях одного или нескольких муниципальных образований Московской области;
по утверждению положений о видах регионального государственного контроля (надзора) на территории Московской области, осуществляемых Министерством;
по утверждению ключевых показателей видов регионального государственного контроля (надзора) на территории Московской области, осуществляемых Министерством, и их целевых значений, индикативных показателей для видов регионального государственного контроля (надзора) на территории Московской области, осуществляемых Министерством;
по утверждению перечней индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам регионального государственного контроля (надзора) на территории Московской области, осуществляемых Министерством;
по образованию и деятельности органов ЗАГС;
по установлению порядка и условий получения разрешений на вступление в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет;
по созданию условий хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния.
14.2. Участие в подготовке ежегодного доклада Губернатора Московской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Московской области и исполнительных органов Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.3. Участие в подготовке ежегодного отчета Губернатора Московской области о результатах деятельности Правительства Московской области в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости населения, а также по реализации переданных Московской области полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
14.4. Обеспечение реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
14.5. Размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами и законами Московской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе о субсидиях гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, подлежащей обязательному размещению в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".
