ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июня 2024 года № 761

Об утверждении Правил оказания услуг инструктора-проводника

В соответствии со статьей 39_1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и статьей 4_5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила оказания услуг инструктора-проводника.

2. Установить, что исполнение договоров об оказании услуг инструктора-проводника, заключенных до дня вступления в силу настоящего постановления, может осуществляться в порядке и на условиях, которые действовали до дня вступления в силу настоящего постановления.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2022 г. № 991 "Об утверждении Правил оказания услуг инструктором-проводником в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 23, ст.3819);

пункт 27 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2022 г. № 2426 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 1, ст.247).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2024 г. и действует по 30 июня 2030 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 июня 2024 года № 761

Правила оказания услуг инструктора-проводника

1. Настоящие Правила регулируют отношения между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, предоставляющими услуги инструкторов-проводников, а также инструкторами-проводниками, осуществляющими оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) и обеспечению их безопасности при прохождении туристских маршрутов, требующих специального сопровождения (далее соответственно - лица, оказывающие услуги инструктора-проводника, услуги, туристские маршруты), и туристами (экскурсантами) при оказании услуг.

2. В случае отнесения туристского маршрута (части туристского маршрута) к видам и категориям сложности в соответствии с перечнем видов туристских маршрутов (части туристских маршрутов), требующих специального сопровождения, и категорий их сложности и критериями отнесения туристского маршрута к соответствующей категории сложности, в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 г. № 1365-р, лица, оказывающие услуги инструктора-проводника, доводят до сведения туриста (экскурсанта) информацию, предусмотренную статьями 9-11 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

3. Помимо информации, указанной в пункте 2 настоящих Правил, лица, оказывающие услуги инструктора-проводника, до заключения договора об оказании услуг (далее - договор) обязаны довести до сведения туриста (экскурсанта) следующую информацию:

а) перечень услуг и условия оказания услуг, в том числе информация о форме и порядке оплаты услуг;

б) сведения о сроках оказания услуг (дата, время начала и окончания либо продолжительность оказания услуг);

в) сведения о форме, об условиях и о порядке заказа услуг, об изменении или аннулировании заказа услуг;

г) перечень и цена платных услуг (при наличии), оказываемых за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты платных услуг;

д) перечень обстоятельств, зависящих от туриста (экскурсанта), которые могут снизить качество услуг или повлечь за собой невозможность оказания услуг, включая противопоказания, уровень физической подготовки, опыт прохождения туристских маршрутов определенной категории сложности, в том числе для подводных туристских маршрутов I категории сложности - с учетом требований, предусмотренных пунктом 5.2 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 11121-2012 "Дайвинг для активного отдыха и развлечений. Требования к программам начального обучения подводному плаванию с аквалангом (дайвингу)" (утвержден 29 ноября 2012 г. и введен в действие с 1 сентября 2013 г.) (далее ГОСТ Р ИСО 11121-2012), для подводных туристских маршрутов II-VI категорий сложности - с учетом требований, предусмотренных пунктом 6.3 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 24803-2009 "Дайвинг для активного отдыха и развлечений. Требования к поставщикам услуг для аквалангистов" (утвержден 15 декабря 2009 г. и введен в действие с 1 января 2011 г.) (далее - ГОСТ Р ИСО 24803-2009);

е) перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) ссылка на реестровую запись (реестровые записи) об инструкторе-проводнике (инструкторах-проводниках), сопровождающем (сопровождающих) туристов (экскурсантов) при прохождении туристского маршрута, в едином федеральном реестре инструкторов-проводников;

з) сведения о туристском маршруте, размещение которых предусмотрено утверждаемым в соответствии с частью четвертой статьи 4_5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о туристской деятельности) порядком отнесения туристского маршрута (части туристского маршрута) к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения, включая порядок размещения сведений о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения.

4. Информация, указанная в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, доводится до сведения туристов (экскурсантов) в наглядной и доступной форме (информационный стенд, доска объявлений, сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), страница в социальных сетях либо страница сайта в сети "Интернет" владельца агрегатора информации о товарах (услугах), с которым у лица, оказывающего услуги инструктора-проводника, заключено соответствующее соглашение).

5. Лица, оказывающие услуги инструктора-проводника, обязаны обеспечить сопровождение туристов (экскурсантов) на туристском маршруте инструкторами-проводниками, аттестованными на соответствующий вид и категорию сложности туристского маршрута, в количестве не менее количества, определенного в соответствии с установленными в соответствии с частью пятой статьи 4_6 Федерального закона о туристской деятельности правилами расчета необходимого количества инструкторов-проводников с учетом количества туристов (экскурсантов) в группе, вида и категории сложности туристского маршрута и достаточного для обеспечения безопасности в зависимости от вида и категории сложности туристского маршрута, а также количества туристов (экскурсантов) в группе.

6. Инструкторы-проводники вправе оказывать услуги:

а) на соответствующих виду и категории сложности туристских маршрутах, на которые аттестован инструктор-проводник, - в качестве руководителя группы или в составе бригады инструкторов-проводников;

б) на соответствующих виду туристских маршрутах, на которые аттестован инструктор-проводник, и превышающих категорию сложности туристских маршрутах (не более одной категории сложности), на которые аттестован инструктор-проводник, - в составе бригады инструкторов-проводников.

7. В случае если туристский маршрут проходит в границах особо охраняемой природной территории, оказание услуг инструктора-проводника осуществляется при соблюдении правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях, утверждаемых в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 5_2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".

8. В случае если туристский маршрут или его часть проходят в пограничной зоне, оказание услуг инструктора-проводника осуществляется при соблюдении правил пограничного режима, определенных статьей 16 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации".

9. Услуги оказываются на основании договора, заключаемого в любой форме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В договоре определяется статус инструктора-проводника, сопровождающего туристов (экскурсантов) при прохождении туристского маршрута:

руководитель группы - инструктор-проводник, оказывающий услуги без привлечения иных инструкторов-проводников, либо инструктор-проводник, руководящий деятельностью иных инструкторов-проводников при предоставлении услуг в случае необходимости сопровождения туристов (экскурсантов) несколькими инструкторами-проводниками;

инструктор-проводник в составе бригады - инструктор-проводник, привлекаемый лицом, оказывающим услуги инструктора-проводника, для сопровождения туристов (экскурсантов), руководство деятельностью которого при предоставлении услуг осуществляется руководителем группы.

10. К существенным условиям договора относятся:

а) сведения об услугах:

наименование и описание услуг (включая информацию о туристском маршруте);

цена услуг;

б) сведения о лице, оказывающем услуги инструктора-проводника:

в отношении юридических лиц - полное наименование, адрес в пределах места нахождения и адрес места (адреса мест) осуществления деятельности (в случае если указанные адрес места (адреса мест) различаются), фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя (уполномоченного представителя), а также идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридических лиц, номер телефона и адрес электронной почты;

в отношении индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) и адрес места (адреса мест) осуществления деятельности (в случае если указанные адрес и место (адреса и места) различаются), а также идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, номер телефона и адрес электронной почты;

в отношении инструктора-проводника, являющегося физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", - фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) и адрес места (адреса мест) осуществления деятельности (в случае если указанные адрес и место (адреса и места) различаются), а также идентификационный номер налогоплательщика, номер телефона и адрес электронной почты;

в) сведения об инструкторе-проводнике (инструкторах-проводниках):

фамилия, имя и отчество (при наличии);

уникальный номер реестровой записи об инструкторе-проводнике в едином федеральном реестре инструкторов-проводников;

статус каждого инструктора-проводника при предоставлении услуг (руководитель группы, инструктор-проводник в составе бригады инструкторов-проводников);

г) права, обязанности и ответственность сторон;

д) условия изменения и расторжения договора;

е) адрес для направления туристом (экскурсантом) претензии, связанной с нарушением его прав в связи с выявленными недостатками оказанной услуги (далее - претензия).

11. Информация о туристском маршруте, предусмотренная договором, включает следующие сведения:

а) вид, дата, место начала и окончания туристского маршрута, количество и виды препятствий, особенности рельефа, условия проживания;

б) телефоны экстренной связи;

в) информация о возможностях проведения спасательных мероприятий, эвакуации и оказания медицинской помощи;

г) информация о виде и категории сложности туристского маршрута;

д) информация об индивидуальном и о групповом снаряжении и об оборудовании, включая средства индивидуальной защиты (страховочные веревки, каски, ледорубы и другое страховочное, спортивное и походное снаряжение и др.), предоставление которых обеспечивается при оказании услуг;

е) прогнозируемые климатические, барометрические, погодные условия на туристском маршруте (с учетом сезона).

12. При заключении договора дистанционным способом, в том числе с использованием сети "Интернет", лицо, оказывающее услуги инструктора-проводника, при наличии возможности оказания услуги направляет туристу (экскурсанту) подтверждение заказа услуг, содержащее сведения, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, и сведения о туристе (экскурсанте).

В этом случае договор считается заключенным с даты получения туристом (экскурсантом) подтверждения заказа услуг.

13. Лицо, оказывающее услуги инструктора-проводника, вправе отказать в заключении договора в следующих случаях:

а) если на дату и время, указанные в заказе услуг, отсутствует возможность оказания услуги;

б) в случае невозможности обеспечения безопасного прохождения туристом (экскурсантом) туристского маршрута, указанного в заказе услуг, в связи с климатическими, барометрическими, погодными условиями, чрезвычайной ситуацией природного и техногенного характера, введением особого противопожарного режима, режима контртеррористической операции на туристском маршруте;

в) в случае невозможности обеспечения безопасности конкретного туриста (экскурсанта) при прохождении туристского маршрута в связи с наличием обстоятельств, зависящих от туриста (экскурсанта), которые могут снизить качество услуг или повлечь за собой невозможность оказания услуг, в том числе противопоказаний, уровня физической подготовки, опыта прохождения туристских маршрутов определенной категории сложности (на основании информации, представленной туристом (экскурсантом) в соответствии с подпунктом "а" пункта 23 настоящих Правил).

14. До выхода на туристский маршрут лицо, оказывающее услуги инструктора-проводника, обязано:

а) информировать туриста (экскурсанта) о необходимости медицинского страхования и страхования дополнительных рисков, в том числе от несчастных случаев;

б) обеспечить туриста (экскурсанта) групповым и индивидуальным снаряжением и оборудованием в соответствии с условиями договора.

15. До выхода на туристский маршрут инструктор-проводник, имеющий в соответствии с договором статус руководителя группы, обязан:

а) направить уведомление о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации, на территории которого проходит туристский маршрут, в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, в субъекте Российской Федерации, на территории которого проходит туристский маршрут, и в организацию, включенную в перечень организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников по видам туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, и категориям их сложности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2024 г. № 1156-р, проводившую аттестацию инструктора-проводника, в порядке и в сроки, утверждаемые в соответствии с частью двадцать второй статьи 4_5 Федерального закона о туристской деятельности;

б) изучить сведения о туристском маршруте, указанные в подпункте "з" пункта 3 настоящих Правил, а также план прохождения туристского маршрута (основной и запасной маршруты, аварийные выходы с туристского маршрута), информацию о его продолжительности, об участках повышенной сложности, о местах ночлега, приютах, местах расположения укрытий, пунктов медицинской помощи, пунктов связи, информацию о климатических и погодных условиях по пути следования по туристскому маршруту;

в) обеспечить проверку группового и индивидуального снаряжения и оборудования туристов (экскурсантов);

г) обеспечить проверку отсутствия обстоятельств, зависящих от туриста (экскурсанта), которые могут снизить качество услуг или повлечь за собой невозможность оказания услуг, в том числе противопоказаний, уровня физической подготовки, опыта прохождения туристских маршрутов определенной категории сложности;