МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 декабря 2023 года № 932
Об утверждении Порядка деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб
В соответствии с частью 10 статьи 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и подпунктом 5.2.25(61) пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450,
приказываю:
1. Утвердить Порядок деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу:
приказ Минсельхоза России от 8 апреля 2013 г. № 170 "Об утверждении Порядка деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб" (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2013 г., регистрационный № 28842);
приказ Минсельхоза России от 17 августа 2016 г. № 357 "О внесении изменений в Порядок деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, утвержденный приказом Минсельхоза России от 8 апреля 2013 г. № 170" (зарегистрирован Минюстом России 28 ноября 2016 г., регистрационный № 44454);
приказ Минсельхоза России от 5 июня 2017 г. № 274 "О внесении изменений в Порядок деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, утвержденный приказом Минсельхоза России от 8 апреля 2013 г. № 170" (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2017 г., регистрационный № 47630);
приказ Минсельхоза России от 27 февраля 2018 г. № 86 "О внесении изменений в Порядок деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, утвержденный приказом Минсельхоза России от 8 апреля 2013 г. № 170" (зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2018 г., регистрационный № 50462);
пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 9 августа 2018 г. № 354 (зарегистрирован Минюстом России 10 октября 2018 г., регистрационный № 52387);
приказ Минсельхоза России от 26 февраля 2020 г. № 86 "О внесении изменений в Порядок деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, утвержденный приказом Минсельхоза России от 8 апреля 2013 г. № 170" (зарегистрирован Минюстом России 20 апреля 2020 г., регистрационный № 58139);
приказ Минсельхоза России от 13 июля 2021 г. № 461 "О внесении изменений в Порядок деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, утвержденный приказом Минсельхоза России от 8 апреля 2013 г. № 170" (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2021 г., регистрационный № 65576).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Министр
Д.Н.Патрушев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
2 апреля 2024 года,
регистрационный № 77750
УТВЕРЖДЕН
приказом Минсельхоза России
от 21 декабря 2023 года № 932
Порядок деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации (далее - Комиссия).
2. Комиссия создается в субъекте Российской Федерации.
3. Комиссия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком во взаимодействии с федеральным государственным бюджетным научным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (далее - ФГБНУ "ВНИРО"), федеральным государственным бюджетным учреждением "Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов" (далее - ФГБУ "Главрыбвод") и территориальным органом Росрыболовства на основании предложений бассейновых научно-промысловых советов принимает решения в рамках компетенции.
Материалы, в том числе рекомендации, необходимые для принятия Комиссией решений, представляются ФГБНУ "ВНИРО", ФГБУ "Главрыбвод" и территориальным органом Росрыболовства ответственному секретарю Комиссии в письменном виде на бумажном носителе либо в электронной форме в срок не позднее одного рабочего дня до дня проведения заседания Комиссии.
4. Решения Комиссии, за исключением решения, принимаемого по вопросу, указанному в подпункте 9 пункта 5 настоящего Порядка, после их утверждения территориальным органом Росрыболовства подлежат исполнению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, физическими лицами, осуществляющими добычу (вылов) анадромных видов рыб при осуществлении любительского рыболовства.
5. В целях реализации полномочий Комиссия:
________________
1) устанавливает объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб по конкретным водным объектам и их частям для осуществления промышленного рыболовства, организации любительского рыболовства, а также рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на основании:
материалов ФГБНУ "ВНИРО", обосновывающих прогнозируемые объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб;
сведений территориальных органов Росрыболовства о заявленных на предоставление в пользование объемах добычи (вылова) анадромных видов рыб для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
лимитов на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для удовлетворения личных нужд представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 333.2 Налогового кодекса Российской Федерации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Росрыболовством;
2) устанавливает объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, у которых возникло право на добычу (вылов) анадромных видов рыб, с которыми заключены договоры пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства, организации любительского рыболовства, в конкретных зонах и подзонах на основании материалов ФГБНУ "ВНИРО", обосновывающих прогнозируемые объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб;
3) устанавливает объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, представившим в территориальные органы Росрыболовства заявки на предоставление в пользование анадромных видов рыб для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. № 765 "О порядке подготовки и принятии решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование" (в отношении каждого физического лица и каждой общины);
4) определяет места добычи (вылова) анадромных видов рыб (использование конкретного количества рыболовных участков) и места постановки орудий добычи (вылова) анадромных видов рыб для осуществления промышленного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также организации любительского рыболовства на основании правил рыболовства и рекомендаций ФГБНУ "ВНИРО", ФГБУ "Главрыбвод";
5) определяет сроки начала и запрета осуществления промышленного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также организации любительского рыболовства в отношении анадромных видов рыб, периодов пропуска производителей анадромных видов рыб на водных объектах или их частях, предназначенных для осуществления указанных видов рыболовства в отношении анадромных видов рыб, рассчитанных в сутках или часах ("проходные периоды"), на основании рекомендаций ФГБНУ "ВНИРО", ФГБУ "Главрыбвод" и территориального органа Росрыболовства, подготовленных в соответствии с данными о подходах анадромных видов рыб;
6) определяет количество рыболовных участков, находящихся в пользовании региональных рыбопромышленных организаций, необходимых для проведения государственного мониторинга подходов анадромных видов рыб, на основании предложений ФГБНУ "ВНИРО";
7) определяет сроки представления в территориальные органы Росрыболовства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений о добыче (вылове) анадромных видов рыб по каждому разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в течение всего периода его действия раздельно по районам добычи (вылова) и видам водных биологических ресурсов, в том числе при отсутствии добычи (вылова) водных биологических ресурсов в отчетный период;
8) изменяет объемы добычи (вылова) анадромных видов рыб для осуществления промышленного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также организации любительского рыболовства по водным объектам или их частям и по конкретному виду анадромных видов рыб на основании данных, полученных по результатам государственного мониторинга заполнения нерестилищ и подготовленных на их основании заключений ФГБНУ "ВНИРО", ФГБУ "Главрыбвод" и территориального органа Росрыболовства.
9) согласовывает условия соглашений об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации
и внесение изменений в такие соглашения.
________________
Часть 8 6. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, двух заместителей председателя Комиссии, ответственного секретаря и членов Комиссии.
7. Комиссию возглавляет высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (далее - председатель Комиссии). Председатель Комиссии проводит заседания Комиссии, принимает решения по процедурным вопросам и подписывает протокол заседания Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии указанные полномочия осуществляет один из заместителей председателя Комиссии по его поручению.
Ответственный секретарь Комиссии оказывает содействие председателю Комиссии, заместителям председателя Комиссии в организации работы Комиссии, рабочей группы, формируемой в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, а также оформляет протоколы заседаний Комиссии, передает их на подпись председателю Комиссии и направляет в течение двух рабочих дней после дня их подписания:
протоколы о решениях, принятых по вопросам, указанным в подпунктах 1-8 пункта 5 настоящего Порядка, в территориальный орган Росрыболовства;
протокол о решении, принятом по вопросу, указанному в подпункте 9 пункта 5 настоящего Порядка, в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, который осуществляет полномочия, предусмотренные абзацем одиннадцатым части первой статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ "О животном мире" (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).
8. В состав Комиссии входят представители федеральных органов исполнительной власти, в том числе федерального органа исполнительной власти в области обороны, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, ФГБУ "Главрыбвод", а также представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) и научных организаций, в том числе ФГБНУ "ВНИРО"
.
________________
Число членов Комиссии, замещающих должности государственной службы Российской Федерации и (или) являющихся сотрудниками ФГБУ "Главрыбвод" и ФГБНУ "ВНИРО", должно составлять не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
9. Общественные объединения, объединения юридических лиц (ассоциаций и союзов), научные организации, в том числе ФГБНУ "ВНИРО", а также ФГБУ "Главрыбвод" направляют предложения по составу Комиссии в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) и уполномоченный орган субъекта Российской Федерации направляют предложения по составу Комиссии в Минсельхоз России, который своим приказом утверждает персональный состав Комиссии по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которого будет осуществляться добыча (вылов) анадромных видов рыб.
________________
Часть 10 статьи 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", подпункт 5.2.25(61) пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450.
10. Формой деятельности Комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, в том числе в режиме видео-конференц-связи.
Ответственный секретарь Комиссии в срок не позднее двенадцати часов до начала заседания Комиссии уведомляет членов Комиссии об очередном заседании и его повестке в письменной форме на бумажном носителе либо посредством электронной почты (при наличии).
На заседаниях Комиссии рассматриваются вопросы, включенные в повестку заседания.
Для рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 9 пункта 5 настоящего Порядка, проводятся отдельные заседания Комиссии.
Вопросы и предложения для обсуждения, возникающие во время заседания Комиссии, на котором рассматриваются вопросы, указанные в подпунктах 1-8 пункта 5 настоящего Порядка, включаются ответственным секретарем Комиссии в пункт повестки "Разное" текущего заседания Комиссии для принятия решения о целесообразности их внесения для обсуждения на очередном заседании Комиссии. При положительном решении Комиссии ответственный секретарь в течение двух рабочих дней после дня заседания Комиссии направляет такие вопросы и предложения посредством почтовой связи в письменном виде или электронной почты в ФГБНУ "ВНИРО", ФГБУ "Главрыбвод" и территориальный орган Росрыболовства для подготовки рекомендаций (материалов) для их рассмотрения на очередном заседании Комиссии.
