Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 7 февраля 2024 года № 25
Об утверждении Положения об Управлении транспортной безопасности Федерального дорожного агентства
В связи с уточнением функций и полномочий структурных подразделений центрального аппарата Федерального дорожного агентства
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении транспортной безопасности Федерального дорожного агентства.
2. Признать утратившими силу приказы Федерального дорожного агентства:
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального дорожного агентства О.В.Ступникова.
Руководитель
Р.В.Новиков
УТВЕРЖДЕНО
приказом Федерального дорожного агентства
от 7 февраля 2024 года № 25
Положение об Управлении транспортной безопасности Федерального дорожного агентства
I. Общие положения
1. Управление транспортной безопасности Федерального дорожного агентства (далее - Управление) является структурным подразделением Федерального дорожного агентства.
2. В состав Управления входят:
отдел транспортной безопасности на объектах дорожного хозяйства;
отдел транспортной безопасности на автомобильном транспорте;
отдел аттестации и аккредитации;
отдел мобилизационной подготовки дорожного хозяйства.
В соответствии с законодательством Российской Федерации начальник отдела мобилизационной подготовки дорожного хозяйства подчиняется непосредственно руководителю Федерального дорожного агентства.
3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395, Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство) и Росавтодора, решениями Коллегии Росавтодора, руководителя и заместителей руководителя Росавтодора, а также настоящим Положением об Управлении транспортной безопасности Федерального дорожного агентства (далее - Положение).
4. Управление в установленной сфере деятельности осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
5. Подлинник Положения хранится в Управлении административно-кадровой работы и правового обеспечения.
II. Задачи и полномочия Управления
6. Основными задачами Управления являются:
6.1. Осуществление полномочий компетентного органа и оказание государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в сфере автомобильного транспорта (далее - АТ), дорожного хозяйства (далее - ДХ) и на городском наземном электрическом транспорте.
6.2. Обеспечение деятельности подведомственных Росавтодору федеральных казенных учреждений по организации охраны (защиты от противоправных посягательств) объектов транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) ДХ, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти в области транспорта от противоправных посягательств, а также обеспечению защиты ОТИ ДХ от актов незаконного вмешательства в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Федеральный закон) и взаимодействию в этих целях с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными организациями.
6.3. Организация мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в Росавтодоре и подведомственных ему организациях, а также контроль их проведения силами отдела мобилизационной подготовки дорожного хозяйства в соответствии с Положением о мобилизационном органе Росавтодора.
6.4. Организация и ведение гражданской обороны в Росавтодоре.
7. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
7.1. Осуществляет предоставление государственных услуг по:
7.1.1. Утверждению результатов оценки уязвимости ОТИ в установленной сфере деятельности.
7.1.2. Утверждению планов обеспечения транспортной безопасности ОТИ в установленной сфере деятельности.
7.1.3. Аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в сфере дорожного хозяйства, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.
7.1.4. Аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости ОТИ и транспортных средств в установленной сфере деятельности.
7.1.5. Аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу в сфере дорожного хозяйства, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.
7.2. Осуществляет категорирование ОТИ в установленной сфере деятельности.
7.3. Осуществляет организацию исполнения полномочий органа аттестации в соответствии с Правилами аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.
7.4. Осуществляет выполнение действий компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности, предусмотренных частью 1.4 статьи 9 Федерального закона в установленной сфере деятельности.
7.5. Осуществляет ведение в установленном порядке реестра ОТИ и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона в установленной сфере деятельности, реестра органов аттестации, реестра аттестующих организаций, реестра аккредитованных подразделений транспортной безопасности, реестра выданных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, реестра аккредитованных юридических лиц в качестве специализированных организаций.
7.6. Осуществляет координацию разработки и реализации подведомственными Росавтодору федеральными казенными учреждениями планов обеспечения транспортной безопасности ОТИ ДХ.
7.7. Организует рассмотрение и согласование заданий (технических) на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы по оснащению ОТИ ДХ, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения и находящихся в оперативном управлении подведомственных Росавтодору федеральных казенных учреждений, техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.
7.8. Принимает участие в рассмотрении и согласовании заданий (технических) на проектно-изыскательские работы по строительству и реконструкции ОТИ ДХ, заказчиками которых являются подведомственные Росавтодору федеральные казенные учреждения, в части мероприятий по оснащению техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.
7.9. Организует рассмотрение, с учетом полноты и сроков реализации, результатов выполнения подведомственными Росавтодору федеральными казенными учреждениями проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по оснащению ОТИ ДХ техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.
7.10. Доводит задания на выполнение работ (оказание услуг) до подведомственных Росавтодору федеральных казенных учреждений в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств по расходам, закрепленным за Управлением.
7.11. Осуществляет оценку результативности деятельности подведомственных Росавтодору федеральных казенных учреждений по обеспечению транспортной безопасности ОТИ ДХ, в том числе оценку эффективности использования бюджетных средств, выделенных на эти цели.
7.12. Осуществляет бизнес-мониторинг оказания государственных услуг, оказываемых в части компетенции Управления, в соответствии со Стандартом мониторинга оказания сервисов, утвержденным протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 29 декабря 2021 г. № 50.
7.13. Организует в пределах компетенции Росавтодора исполнение задач, поступающих из Министерства при реализации полномочий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. № 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму".
7.14. Организует выполнение мероприятий, предусмотренных Положением об организации и ведении гражданской обороны в Росавтодоре и подведомственных организациях.
7.15. В установленном порядке участвует в информационном взаимодействии при эксплуатации единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, формировании и ведении ее информационных ресурсов в рамках полномочий, определенных Положением о единой государственной информационной системе обеспечения транспортной безопасности и иными нормативными правовыми актами.
7.16. Принимает участие в разработке транспортной стратегии Российской Федерации в части совершенствования обеспечения транспортной безопасности ОТИ ДХ, ОТИ АТ и транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее - ТС).
7.17. Участвует в разработке и подготовке проектов развития транспортной инфраструктуры в части обеспечения транспортной безопасности ОТИ ДХ, проектов государственных федеральных целевых программ (подпрограмм) развития транспортного комплекса по вопросам транспортной безопасности.
7.18. Принимает участие в пределах своей компетенции в разработке и рассмотрении нормативных правовых актов, регулирующих обеспечение транспортной безопасности ОТИ ДХ, ОТИ АТ и ТС.
7.19. Организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам обеспечения транспортной безопасности в пределах своей компетенции.
7.20. По поручению Министерства участвует в создаваемых координационных, совещательных и экспертных органах (советах, комиссиях, группах, коллегиях), в том числе межведомственных.
7.21. Подготавливает справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в целях обеспечения участия руководителя и заместителей руководителя Росавтодора в работе комиссий, совещаний, семинаров и в иных мероприятиях.
7.22. Осуществляет распределение объемов работ для государственных нужд за счет средств Федерального дорожного фонда по расходам, закрепленным за Управлением, а также при необходимости подготавливает предложения о внесении изменений в распределение объемов работ.
7.23. Осуществляет подготовку предложений в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в части расходов на обеспечение транспортной безопасности.
7.24. Участвует в подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росавтодора, реализации среднесрочного финансового плана, бюджетных целевых программ, распределении бюджетных средств, действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и других материалов в рамках бюджетного процесса.
7.25. Участвует в разработке проектов правовых и нормативных правовых актов Росавтодора.
7.26. Участвует в планировании деятельности центрального аппарата Росавтодора, вносит предложения в План научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в дорожном хозяйстве.
7.27. Совместно со структурными подразделениями Росавтодора участвует в разработке планов по проведению семинаров, учебных занятий по соответствующему профилю деятельности, принимает участие в проведении конференций, совещаний, семинаров и выставок по вопросам транспортной безопасности ОТИ ДХ, ОТИ АТ и ТС.
7.28. Осуществляет рассмотрение обращений, заявлений и жалоб физических и юридических лиц.
7.29. Осуществляет координацию деятельности федерального казенного учреждения "Центр мониторинга безопасной эксплуатации объектов дорожного хозяйства и автомобильного транспорта Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ "Центрдортрансбезопасность"), включая вопросы:
а) определения направлений и приоритета деятельности, осуществляемой ФКУ "Центрдортрансбезопасность";
б) определение порядка участия ФКУ "Центрдортрансбезопасность" в обеспечении реализации на территории Российской Федерации полномочий Федерального дорожного агентства по оказанию государственных услуг в области транспортной безопасности;
в) согласования структуры ФКУ "Центрдортрансбезопасность" и численности заместителей начальника ФКУ "Центрдортрансбезопасность";
г) подготовки предложений о реорганизации и ликвидации ФКУ "Центрдортрансбезопасность".
7.30. Осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Управления.
7.31. Участвует в анализе, обработке и проверке полноты информации, относящейся к компетенции Управления, а также формировании программ дорожных работ в части компетенции Управления в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (СКДФ).
7.32. Осуществляет иные полномочия для исполнения задач Управления в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
III. Права и обязанности Управления
8. Управление имеет право:
8.1. Вносить руководителю и заместителям руководителя Росавтодора предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении.
8.2. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и полномочий.
8.3. Запрашивать и получать у структурных подразделений центрального аппарата Росавтодора, высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, подведомственных Росавтодору учреждений материалы, необходимые для осуществления своей деятельности.
