Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 4 марта 2024 года № 93-р

О внесении изменений в распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.12.2013 № 113-р

1. Внести в распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 20.12.2013 № 113-р "Об утверждении методических рекомендаций для заказчиков Санкт-Петербурга" следующие изменения:

1.1. Дополнить распоряжение пунктом 1.22 следующего содержания:

"1.22. Методические рекомендации по разработке описания объекта закупки, которое содержится в извещении об осуществлении закупки на оказание услуг по уборке помещений в образовательных и медицинских учреждениях, согласно приложению № 22".

1.2. Дополнить распоряжение приложением № 22 в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Распоряжение вступает в силу со дня вступления в силу изменений в распоряжение Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от З1.05.2018 № 100-р "Об утверждении значений потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик (в том числе предельных цен) отдельных видов товаров, работ, услуг" в части дополнения его услугами, указанными в пункте 1 настоящего распоряжения.

3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга Егорову Е.В.

Временно исполняющий
обязанности председателя
Комитета
Д.И.Толстых

Приложение
к распоряжению Комитета
по государственному заказу
Санкт-Петербурга
от 4 марта 2024 года № 93-р

Методические рекомендации по разработке описания объекта закупки, которое содержится в извещении об осуществлении закупки на оказание услуг по уборке помещений в образовательных и медицинских учреждениях[1]

_______________

[1]  Методические рекомендации применяются при закупке услуг по кодам ОКПД 2 81.21.10, 81.22.11, 81.29.19.

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по разработке описания объекта закупки, которое содержится в извещении об осуществлении на оказание услуг по уборке помещений в образовательных и медицинских учреждениях (далее - услуги, Методические рекомендации) разработаны в целях оказания методологического сопровождения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных казенных учреждений Санкт-Петербурга, а также государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и осуществляющих на основании лицензии образовательную/медицинскую деятельность (далее - заказчики).

1.2. Методические рекомендации являются обязательными для заказчиков при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг в случаях, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 "О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга".

1.3. Понятия, термины и сокращения, использующиеся в Методических рекомендациях, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).

1.4. При формировании документов на закупку заказчик учитывает, что коды по ОКПД 2 81.21.10, 81.22.11 включены в Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукционы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 № 471-р "О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)".

1.5. Описание объекта закупки разрабатывается заказчиками с учетом положений национального стандарта Российской Федерации услуги профессиональной уборки -клининговые услуги общие технические условия (ГОСТ Р 51870-2014).

1.6. При указании видов услуг заказчик руководствуется перечнем отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), утвержденным распоряжением Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга от 31.05.2018 № 100-р.

Приложение № 1
к Методическим рекомендациям

Заказчик в случаях, предусмотренных Законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами. Согласно пункту 7 правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145, в случае осуществления закупки услуг, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Закона. При проведении предусмотренных Законом электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона, указываются с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) при формировании извещения об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 42 Закона с учетом норм пункта 3 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в ЕИС, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом, должно содержать электронные документы, в том числе описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона.

Таким образом, к извещению об осуществлении закупки необходимо приложить электронный документ "Описание объекта закупки", сформированный без использования ЕИС, включающий полное описание объекта закупки, в том числе характеристики, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона из применяемого КТРУ, аналогичные указанным в сформированном с использованием ЕИС извещении об осуществлении закупки[8].

_______________

[8] Заказчик вправе указать дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики услуги в соответствии с положениями статьи 33 Закона, которые не предусмотрены в позиции КТРУ, в этом случае заказчик обязан включить в описание услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания услуги в позиции КТРУ) по каждой дополнительно установленной характеристике.

Описание объекта закупки не должно содержать требования к услугам, установление которых влечет за собой ограничение конкуренции.

Описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Характеристики услуги, размещенные в разделе "Объект закупки" извещения об осуществлении закупки должны соответствовать характеристикам услуги, указанным в Таблице 1 документа к извещению об осуществлении закупки "Описание объекта закупки".

Таблица 1

Раздел 2. Требования к техническим характеристикам услуг[9]

_______________

[9] Заказчик устанавливает требования в соответствии со спецификой закупки.

2.1. Услуги должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 51870-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги профессиональной уборки - клининговые услуги. Общие технические условия", а также действующих технических документов и технологической документации на услуги уборки конкретных видов.

2.2. Для проведения уборки следует использовать различные физические, химические и физико-химические способы (методы) удаления загрязнений.

2.2.1. Различают загрязнения следующих видов:

- загрязнения, свободно лежащие на поверхности;

- загрязнения, сцепленные с поверхностью;

- загрязнения, проникшие в структуру материала.