РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

(с изменениями на 8 августа 2024 года)

Принят
Государственной Думой
28 февраля 2024 года

Одобрен
Советом Федерации
6 марта 2024 года

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 7 января 1999 года № 18-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст.4553; 1999, № 2, ст.245; 2001, № 53, ст.5022; 2002, № 30, ст.3026; 2004, № 45, ст.4377; 2005, № 30, ст.3113; 2007, № 1, ст.11; № 31, ст.3994; № 49, ст.6063; 2009, № 1, ст.21; № 52, ст.6450; 2010, № 15, ст.1737; № 31, ст.4196; 2011, № 27, ст.3880; № 30, ст.4566; 2012, № 26, ст.3446; № 31, ст.4322; № 53, ст.7584, 7611; 2013, № 30, ст.4065; 2015, № 1, ст.43, 47; № 27, ст.3973; 2016, № 26, ст.3871; № 27, ст.4193, 4194; 2017, № 31, ст.4827; 2018, № 1, ст.17; № 32, ст.5082; № 49, ст.7520; № 53, ст.8486; 2019, № 52, ст.7799; 2020, № 24, ст.3740; № 52, ст.8582; 2021, № 18, ст.3069; № 24, ст.4188, 4194; № 27, ст.5173; 2022, № 1, ст.56; № 13, ст.1963; № 29, ст.5296; 2023, № 1, ст.4; № 14, ст.2385; № 18, ст.3245; № 43, ст.7602; 2024, № 8, ст.1033) следующие изменения:

1) статью 2 дополнить подпунктами 35-38 следующего содержания:

"35) лицо, контролирующее организацию, - физическое лицо, которое имеет право давать обязательные указания или возможность иным образом определять действия организации посредством распоряжения в силу прямого или косвенного (через подконтрольных ему лиц) участия в уставном капитале организации и (или) на основании договоров доверительного управления имуществом, и (или) простого товарищества, и (или) поручения, и (или) корпоративного договора, и (или) иного соглашения, предметом которого является осуществление прав, удостоверенных акциями (долями) организации, более чем пятьюдесятью процентами голосов в высшем органе управления организации либо наличия права назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более чем пятьдесят процентов состава коллегиального органа управления организации;

36) юридические лица, имеющие преобладающее участие в уставном капитале организации, - юридические лица, которые прямо или косвенно (через подконтрольных лиц) самостоятельно или совместно с иными лицами, связанными с ними договорами доверительного управления имуществом, и (или) простого товарищества, и (или) поручения, и (или) корпоративным договором, и (или) иным соглашением, предметом которого является осуществление прав, удостоверенных акциями (долями) организации, распоряжаются 25 и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал такой организации;

37) перечень лиц с неудовлетворительной деловой репутацией - список физических лиц, которым в соответствии с положениями настоящего Федерального закона запрещено быть лицом, контролирующим организацию, членом коллегиального органа управления (наблюдательного или иного совета), коллегиального исполнительного органа или осуществлять функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера в организациях, имеющих лицензию на осуществление деятельности по производству этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), по производству, хранению и поставкам произведенного этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) или по производству, хранению и поставкам произведенной алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции), с указанием сведений об этих физических лицах;

38) понятия "аффилированные лица", "бенефициарный владелец" и "группа лиц" используются соответственно в значениях, указанных в Законе РСФСР от 22 марта 1991 года № 948-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", Федеральном законе от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и Федеральном законе от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".";

2) абзац двадцать девятый статьи 5 после слов "Российской Федерации" дополнить словами "настоящим Федеральным законом и";

3) в статье 8:

а) в пункте 9:

абзац первый признать утратившим силу;

в абзаце втором слова "Указанные организации" заменить словами "Организации, осуществляющие производство этилового спирта,";

б) в пункте 10:

абзац пятый после слов "В случае, если одной организации" дополнить словами "в течение не менее 365 последовательных календарных дней";

дополнить новыми абзацами шестым и седьмым следующего содержания:

"Организация, которой принадлежит более 70 процентов акций (долей в уставном (складочном) капитале) другой организации (других организаций), осуществляющей (осуществляющих) производство этилового спирта, в течение трех рабочих дней со дня окончания квартала календарного года уведомляет в письменной форме федеральный орган по контролю и надзору об организациях, входящих в группу организаций в течение данного квартала, а также об изменениях, связанных с включением организаций в группу организаций и исключением организаций из группы организаций в данном квартале.

В случае неисполнения требования абзаца шестого настоящего пункта о направлении уведомления в федеральный орган по контролю и надзору установление факта соблюдения или несоблюдения нормы минимального использования производственной мощности за квартал календарного года, предшествующий кварталу календарного года, в котором должно было быть подано уведомление, указанное в абзаце шестом настоящего пункта, для организаций, входящих в группу организаций, осуществляется как для организаций, не входящих в группу организаций.";

дополнить новыми абзацами десятым - двенадцатым следующего содержания:

"При исключении (включении) в течение квартала календарного года организации, осуществляющей производство этилового спирта, из группы организаций (в группу организаций) установление факта соблюдения или несоблюдения такой организацией нормы минимального использования производственной мощности за данный квартал осуществляется как для организации, не входящей в группу организаций.

При получении организацией лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта установление факта соблюдения или несоблюдения такой организацией нормы минимального использования производственной мощности осуществляется начиная с квартала календарного года, следующего за кварталом календарного года, в котором выдана лицензия.

В случае переоформления организацией лицензии на производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта в связи с изменением производственной мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта установление факта соблюдения или несоблюдения такой организацией нормы минимального использования производственной мощности с учетом ее изменения осуществляется начиная с квартала календарного года, следующего за кварталом календарного года, в котором переоформлена лицензия. При этом в квартале календарного года, в котором переоформлена лицензия в связи с изменением производственной мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта, установление факта соблюдения или несоблюдения организацией нормы минимального использования производственной мощности осуществляется без учета ее изменения.";

в абзаце четырнадцатом слова "абзацем десятым" заменить словами "абзацем пятнадцатым";

в абзаце пятнадцатом слова "5 миллионов" заменить словами "14 миллионов";

4) статью 10_1 дополнить пунктом 2_1 следующего содержания:

"2_1. Процесс денатурации осуществляется в отдельном производственном помещении путем смешивания этилового спирта с денатурирующим веществом или со смесью денатурирующих веществ, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в отдельной емкости (отдельных емкостях), имеющей устройство, обеспечивающее такое смешивание, с последующей выдержкой не менее двух часов.";

5) в статье 11:

а) наименование после слова "обороту" дополнить словами "этилового спирта,";

б) дополнить пунктами 9-11 следующего содержания:

"9. Производство этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 100 миллионов рублей. Производство этилового спирта из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей. В оплату уставного капитала (уставного фонда) производителей этилового спирта (за исключением производителей этилового спирта, производимого из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) могут вноситься только денежные средства, при этом не могут вноситься заемные денежные средства. Порядок подтверждения источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату такого уставного капитала (уставного фонда), устанавливается Правительством Российской Федерации.

Не допускается производство этилового спирта организациями, указанными в абзаце первом настоящего пункта (за исключением организаций, осуществляющих производство этилового спирта, производимого из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции), в случае снижения стоимости чистых активов указанных организаций на последнее число каждого календарного года действия лицензии ниже размера уставного капитала (уставного фонда), установленного абзацем первым настоящего пункта.

Стоимость чистых активов организаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, определяется федеральным органом по контролю и надзору на основании данных бухгалтерской (финансовой) отчетности, представляемых в отношении указанных организаций федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в федеральный орган по контролю и надзору по межведомственному запросу.

10. Организация, осуществляющая производство этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) или алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции), обязана направить по форме, установленной федеральным органом по контролю и надзору, уведомление об изменении персонального состава коллегиального органа управления (наблюдательного или иного совета) (при его наличии), коллегиального исполнительного органа (при его наличии), лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера, в федеральный орган по контролю и надзору не позднее 15 дней со дня соответствующего изменения.

11. Организация, осуществляющая производство этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) или алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции), обязана направлять в федеральный орган по контролю и надзору сведения о бенефициарных владельцах, лице, контролирующем организацию, в порядке, сроки и по форме, которые установлены федеральным органом по контролю и надзору.";

6) в статье 19:

а) в пункте 1:

в абзаце первом слова "Федерального закона за исключением" заменить словами "Федерального закона, за исключением";

в подпункте 9 слова "пунктом 9 статьи 8 и пунктами 2_1 и 2_2" заменить словами "пунктами 2_1, 2_2 и 9";

дополнить подпунктами 15 и 16 следующего содержания:

"15) сведения по форме, установленной федеральным органом по контролю и надзору, о бенефициарных владельцах, лице, контролирующем организацию, персональном составе коллегиального органа управления (наблюдательного или иного совета), коллегиального исполнительного органа, лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера, - в отношении организации, обратившейся за получением лицензии на осуществление деятельности по производству этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), по производству, хранению и поставкам произведенного этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) или по производству, хранению и поставкам произведенной алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции);

16) сведения по форме, установленной федеральным органом по контролю и надзору, о юридических лицах, входящих в одну группу лиц или аффилированных с заявителем, имевших лицензию на один из видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, в течение последних пяти лет до даты регистрации заявления о выдаче лицензии или имеющих такую лицензию, а также о юридических лицах, имеющих преобладающее участие в уставном капитале организации, - в отношении организации, обратившейся за получением лицензии на осуществление деятельности по производству этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), по производству, хранению и поставкам произведенного этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) или по производству, хранению и поставкам произведенной алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции).";

б) в пункте 5_1:

абзац первый после слов "о наличии у заявителя" дополнить словами "и (или) у юридических лиц, входящих в одну группу лиц или аффилированных с заявителем, сведения о которых представляются заявителем в соответствии с подпунктом 16 пункта 1 настоящей статьи,";

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Лицензирующий орган в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче (продлении) лицензии на осуществление деятельности по производству этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), по производству, хранению и поставкам произведенного этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) или заявления о выдаче (продлении) лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставкам произведенной алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции), направляет межведомственные запросы в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств и функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в целях получения сведений, предусмотренных подпунктами 9-11, 14 пункта 9 настоящей статьи.";

абзац утратил силу - Федеральный закон от 8 августа 2024 года N 316-ФЗ - см. предыдущую редакцию:

"абзац утратил силу - Федеральный закон от 8 августа 2024 года N 316-ФЗ - см. предыдущую редакцию.";

в) в пункте 5_2:

подпункт 1 после слов "наличие у заявителя" дополнить словами "и (или) у юридических лиц, входящих в одну группу лиц или аффилированных с заявителем, сведения о которых представляются заявителем в соответствии с подпунктом 16 пункта 1 настоящей статьи,";

абзац утратил силу - Федеральный закон от 8 августа 2024 года N 316-ФЗ - см. предыдущую редакцию:

"абзац утратил силу - Федеральный закон от 8 августа 2024 года N 316-ФЗ - см. предыдущую редакцию.";

г) в пункте 5_3:

абзац второй после слов "о наличии у заявителя" дополнить словами "и (или) у юридических лиц, входящих в одну группу лиц или аффилированных с заявителем, сведения о которых представляются заявителем в соответствии с подпунктом 16 пункта 1 настоящей статьи,";

абзац утратил силу - Федеральный закон от 8 августа 2024 года N 316-ФЗ - см. предыдущую редакцию:

"абзац утратил силу - Федеральный закон от 8 августа 2024 года N 316-ФЗ - см. предыдущую редакцию.";

д) в абзаце четвертом пункта 5_4 слова "указанных в абзацах первом и четвертом пункта 5_1" заменить словами "указанных в абзацах первом и пятом пункта 5_1";

е) в пункте 9:

в подпункте 3 после слов "наличие у заявителя" дополнить словами "и (или) у юридических лиц, входящих в одну группу лиц или аффилированных с заявителем, сведения о которых представляются заявителем в соответствии с подпунктом 16 пункта 1 настоящей статьи,", слова "абзацем пятым пункта 5_1" заменить словами "абзацем шестым пункта 5_1";

(Абзац в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 8 августа 2024 года N 316-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

в подпункте 6 слова "абзацем пятым пункта 5_1" заменить словами "абзацем шестым пункта 5_1";

(Абзац в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 8 августа 2024 года N 316-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)