РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и статьи 1 и 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
Принят
Государственной Думой
30 июля 2024 года
Одобрен
Советом Федерации
2 августа 2024 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 7 января 1999 года № 18-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст.4553; 1999, № 2, ст.245; 2001, № 53, ст.5022; 2002, № 30, ст.3026; 2004, № 45, ст.4377; 2005, № 30, ст.3113; 2007, № 1, ст.11; № 31, ст.3994; № 49, ст.6063; 2008, № 30, ст.3616; 2009, № 1, ст.21; № 52, ст.6450; 2010, № 15, ст.1737; № 31, ст.4196; 2011, № 27, ст.3880; № 30, ст.4566; 2012, № 26, ст.3446; № 31, ст.4322; № 53, ст.7584; 2013, № 30, ст.4065; 2015, № 1, ст.43, 44, 47; № 27, ст.3973; 2016, № 1, ст.20; № 26, ст.3871; № 27, ст.4193, 4194; 2017, № 31, ст.4827; 2018, № 1, ст.17; № 32, ст.5082; № 49, ст.7520; № 53, ст.8486; 2019, № 52, ст.7776, 7799; 2020, № 17, ст.2723; № 24, ст.3740; № 52, ст.8582; 2021, № 18, ст.3069; № 24, ст.4188, 4194; № 27, ст.5173; 2022, № 1, ст.56; № 13, ст.1963; № 29, ст.5296; 2023, № 1, ст.4, 34; № 12, ст.1881; № 14, ст.2385; № 18, ст.3245; № 43, ст.7602; 2024, № 1, ст.5; № 8, ст.1033; № 12, ст.1570; № 13, ст.1680; № 23, ст.3040; № 26, ст.3546) следующие изменения:
1) в статье 8:
а) в пункте 1:
после слова "оборудование" дополнить словами "для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", слова "сертификат соответствия или декларацию о соответствии" заменить словами "декларацию о соответствии, оформленную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или сертификат соответствия";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Организации, осуществляющие оборот этилового спирта, алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции (за исключением перевозок такой продукции) и использующие в указанных целях основное технологическое оборудование для оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изготовленное как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, обязаны иметь на указанное оборудование сертификат соответствия или декларацию о соответствии, выданные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Организации, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны иметь на оборудование для учета объема перевозок такой продукции, изготовленное как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, сертификат соответствия или декларацию о соответствии, выданные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";
б) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Основное технологическое оборудование для производства вина, игристого вина, плодовой алкогольной продукции, плодовых алкогольных напитков без добавления этилового спирта, виноградосодержащих напитков без добавления этилового спирта, плодовых сброженных материалов должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, опломбированными федеральным органом по контролю и надзору. Основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, опломбированными федеральным органом по контролю и надзору или под его контролем. Случаи и порядок опломбирования под контролем федерального органа по контролю и надзору автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции, которыми оснащено основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.";
в) в пункте 6_1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"6_1. В случае приобретения основного технологического оборудования в целях его использования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции лицензиат обязан представить в лицензирующий орган заявление о приобретении данного оборудования, перечень видов данного оборудования, сертификаты соответствия или декларации о его соответствии, а также:";
дополнить новыми абзацами вторым - шестым следующего содержания:
"схему оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции. Перечни информации о таких оборудовании, автоматических средствах и о коммуникациях, которая должна содержаться в указанных схемах оснащения основного технологического оборудования, утверждаются федеральным органом по контролю и надзору;
расчет производственной мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции по каждому заявленному виду продукции, составленный в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом по контролю и надзору;
копии технической документации изготовителя автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции на указанные автоматические средства, установка которых обязательна в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В случае приобретения подлежащего государственной регистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта документы и информация представляются в федеральный орган по контролю и надзору после государственной регистрации такого оборудования.
Документы, указанные в абзацах втором и четвертом настоящего пункта, представляются в случае, если планируемое к использованию основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отражается в схеме оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции. Документы, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, представляются в случае, если использование заявленного основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции приведет к изменению производственной мощности, указанной в едином государственном реестре мощностей основного технологического оборудования.";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Лицензирующий орган рассматривает представленные документы в течение 30 календарных дней со дня их получения. Указанные документы могут быть направлены лицензиатом в лицензирующий орган посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью (используется физическими лицами, представляющими интересы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при наличии доверенности, подтверждающей их полномочия, в машиночитаемом виде, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя, или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которому выдана доверенность с правом передоверия, или усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса в случае, если доверенность, в том числе доверенность, выданная в порядке передоверия, удостоверена нотариусом), сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, при условии организации взаимодействия физического лица с этой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.";
абзацы десятый и одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"Использование основного технологического оборудования для производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции допускается по истечении 30 календарных дней после представления в федеральный орган по контролю и надзору документов, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, в порядке, установленном настоящим пунктом, при условии отсутствия решения, указанного в абзаце девятом настоящего пункта, или до истечения 30 календарных дней после представления таких документов при условии, что лицензирующим органом принято решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В течение трех рабочих дней после дня принятия решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или решения о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции соответствующее решение направляется лицензиату тем же способом, которым лицензиат представил документы в федеральный орган по контролю и надзору (на бумажном носителе или в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)").";
дополнить новым абзацем двенадцатым следующего содержания:
"Сведения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции вносятся в единый государственный реестр мощностей основного технологического оборудования в течение пяти календарных дней после дня принятия решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.";
г) в пункте 13:
абзац первый дополнить словами ", что отражается в схеме коммуникаций, соединяющих основное технологическое оборудование для производства этилового спирта с емкостями для приемки этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола)";
дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Перечень информации, содержащейся в схеме коммуникаций, соединяющих основное технологическое оборудование для производства этилового спирта с емкостями для приемки этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), утверждается федеральным органом по контролю и надзору.";
2) абзац четвертый пункта 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"Перевозки автомобильным транспортом этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции в объеме, превышающем 200 декалитров в год, должны осуществляться транспортными средствами, находящимися в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении организаций, осуществляющих такие перевозки, и оборудованными опломбированными данными организациями емкостями (цистернами) и (или) снаряженными прицепами (полуприцепами) с такими емкостями (цистернами), при условии обязательного оснащения этих транспортных средств оборудованием для учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, соответствующим требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом, и находящимся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций, и специальными техническими средствами регистрации в автоматическом режиме движения, которые обеспечивают передачу данных о перемещении этих транспортных средств по территории Российской Федерации, в том числе о текущем местоположении, пройденном маршруте, времени и местах стоянок, по спутниковым навигационным системам в единую государственную автоматизированную информационную систему (далее - специальные технические средства регистрации), опломбированными федеральным органом по контролю и надзору.";
3) в статье 11:
а) в пункте 1:
в абзаце втором слова "крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из собственного винограда" заменить словами "сельскохозяйственными товаропроизводителями из собственного винограда на основании лицензии на производство, хранение, поставки и розничную продажу произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции";
в абзаце шестом слова "крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица и индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями" заменить словами "сельскохозяйственными товаропроизводителями на основании лицензии на производство, хранение, поставки и розничную продажу произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции", слова "российских вин защищенных наименований" заменить словами "вина, игристого вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения";
б) абзац третий пункта 2_3 после слов "складские помещения" дополнить словами ", являющиеся объектами недвижимого имущества,";
4) в статье 12:
а) абзацы второй - четвертый пункта 5 признать утратившими силу;
б) подпункт 1 пункта 9 изложить в следующей редакции:
"1) наличие у заявителя, осуществляющего производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, в том числе сельскохозяйственного товаропроизводителя, или заявителя, осуществляющего закупку алкогольной продукции для ввоза в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, на 1-е число месяца, в котором в лицензирующий орган поступило заявление, отрицательного сальдо единого налогового счета заявителя в части задолженности по налогам, сборам и страховым взносам в размере, превышающем 3000 рублей, а также наличие у заявителя, осуществляющего закупку алкогольной продукции для ввоза в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней и процентов, не погашенных в срок, указанный в абзаце четвертом пункта 8 настоящей статьи;";
в) подпункты 1 и 7 пункта 10 признать утратившими силу;
5) в статье 14_1:
а) абзац первый пункта 3 после слова "далее" дополнить словом "также";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Документы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, представляются в федеральный орган по контролю и надзору непосредственно или посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью (используется физическими лицами, представляющими интересы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при наличии доверенности, подтверждающей их полномочия, в машиночитаемом виде, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя, или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которому выдана доверенность с правом передоверия, или усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса в случае, если доверенность, в том числе доверенность, выданная в порядке передоверия, удостоверена нотариусом), сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, и при условии организации взаимодействия физического лица с этой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.
Оригиналы документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи и представленных в федеральный орган по контролю и надзору непосредственно, после принятия решения о государственной регистрации основного технологического оборудования или решения об отказе в государственной регистрации основного технологического оборудования возвращаются заявителю на основании его письменного заявления посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении в течение десяти рабочих дней со дня поступления в федеральный орган по контролю и надзору указанного заявления.";
в) в абзаце первом пункта 7 слова "документы, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 3 настоящей статьи," исключить;
г) абзац четвертый пункта 9 изложить в следующей редакции:
"Решение о государственной регистрации основного технологического оборудования или решение об отказе в государственной регистрации основного технологического оборудования либо решение о государственной регистрации основного технологического оборудования в связи с внесением изменений в сведения об основном технологическом оборудовании или решение об отказе в государственной регистрации основного технологического оборудования в связи с внесением изменений в сведения об основном технологическом оборудовании в течение пяти рабочих дней после его принятия направляется федеральным органом по контролю и надзору заявителю тем же способом, которым заявителем было подано заявление о государственной регистрации основного технологического оборудования (на бумажном носителе или в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"). Решение об отказе в государственной регистрации основного технологического оборудования, решение об отказе в государственной регистрации основного технологического оборудования в связи с внесением изменений в сведения об основном технологическом оборудовании должны содержать мотивированное обоснование отказа в государственной регистрации основного технологического оборудования.";
6) в статье 16:
а) абзац третий пункта 9 после слов "за исключением" дополнить словами "федеральных бюджетных учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и";
б) в пункте 10:
абзац первый после слова "Организации" дополнить словами "(за исключением федеральных бюджетных учреждений, указанных в абзаце третьем пункта 9 настоящей статьи)";
абзац второй после слова "Организации" дополнить словами "(за исключением федеральных бюджетных учреждений, указанных в абзаце третьем пункта 9 настоящей статьи)";
абзац третий после слова "Организации" дополнить словами "(за исключением федеральных бюджетных учреждений, указанных в абзаце третьем пункта 9 настоящей статьи)";
абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
"Сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина на основании лицензии на производство, хранение, поставки и розничную продажу произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции, должны иметь для таких целей в собственности, в аренде или на ином законном основании производственные и складские помещения, являющиеся объектами недвижимого имущества.
