ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 января 2024 года N 57

О государственной информационной системе "Автоматизированная информационно-управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

(с изменениями на 27 декабря 2024 года)

В соответствии со статьями 4 и 13 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также статьей 14 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Создать государственную информационную систему "Автоматизированная информационно-управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - информационная система).

2. Определить оператором информационной системы Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 года N 1935. - См. предыдущую редакцию)

3. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе "Автоматизированная информационно-управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

4. Установить срок ввода информационной системы в эксплуатацию не позднее 31 декабря 2026 г.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 года N 1935. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 января 2024 года N 57

Положение о государственной информационной системе "Автоматизированная информационно-управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

(с изменениями на 27 декабря 2024 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цель, задачи, основные функции государственной информационной системы "Автоматизированная информационно-управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - информационная система), ее структуру, участников, порядок представления информации в информационную систему и получения доступа к такой информации, порядок информационного взаимодействия информационной системы с другими информационными системами, а также требования к техническим и программным средствам информационной системы.

2. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3. Все исключительные права на программы для электронных вычислительных машин, полученные при создании и развитии информационной системы, принадлежат Российской Федерации в лице оператора информационной системы.

4. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

"информационная система" - совокупность программных и технических средств, средств связи, оповещения, автоматизации, информационных ресурсов и баз данных, обеспечивающих обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также информации о ландшафтных (природных) пожарах;

"доступ к информации, содержащейся в информационной системе" - возможность получения информации из информационной системы и ее использования в соответствии с законодательством Российской Федерации;

"личный кабинет пользователя" - инструмент обмена информацией между пользователями информационной системы;

"термическая точка" - тепловая аномалия, выявленная по результатам космической съемки после проведения тематической обработки.

II. Цель и задачи информационной системы

5. Целью создания информационной системы является информационное обеспечение и развитие системы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций как части системы государственного управления с использованием инновационных технологий и цифровизации процессов поддержки принятия решения при предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также предупреждении, мониторинге и ликвидации ландшафтных (природных) пожаров.

6. Задачами информационной системы являются:

а) обеспечение информационного взаимодействия участников информационной системы в цифровом формате (сбор, учет, хранение, обработка, анализ, а также предоставление информации);

б) осуществление мер информационной поддержки органов управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для принятия решений в области защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций.

III. Структура и основные функции информационной системы

7. Информационная система создается на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех".

Общая архитектура системы представляет собой блоки (компоненты, подсистемы, модули) и интеграционные сервисы, взаимодействующие между собой и с иными информационными модулями и сервисами, платформами, в том числе внешними информационными ресурсами и системами, необходимыми для достижения цели создания информационной системы, реализации ее функций и эффективного функционирования.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 года N 1935. - См. предыдущую редакцию)

8. В состав информационной системы входят следующие прикладные подсистемы:

а) подсистема сбора и мониторинга оперативной информации о ландшафтных (природных) пожарах;

б) подсистема управления цифровой моделью местности;

в) подсистема управления паводковой обстановкой;

г) подсистема управления рисками территорий и объектов;

д) подсистема управления паспортами территорий;

е) подсистема управления мероприятиями и задачами;

ж) подсистема управления в чрезвычайных ситуациях;

з) подсистема управления взаимодействием;

и) подсистема управления силами и средствами;

к) подсистема управления агрегацией сведений;

л) подсистема управления режимами функционирования и ограничениями;

м) подсистема управления сообщениями средств массовой информации;

н) подсистема управления данными экстренных вызовов;

о) подсистема мониторинга погодной обстановки.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 года N 1935. - См. предыдущую редакцию)

9. В составе информационной системы также применяются функциональные подсистемы, такие как:

а) подсистема администрирования;

б) подсистема управления данными;

в) подсистема управления мастер-данными (нормативно-справочной информацией);

г) подсистема информационного взаимодействия;

д) подсистема преобразования данных;

е) геоинформационная подсистема;

ж) аналитическая подсистема;

з) другие подсистемы, необходимые для решения задач информационной системы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 года N 1935. - См. предыдущую редакцию)

10. Информационная система обеспечивает возможность выполнения следующих функций:

а) сбор, хранение оперативной и плановой информации, обмен такой информацией и ее визуализация;

б) ввод, поиск и хранение структурированных и неструктурированных медиа- и текстовых данных;

в) проведение расчетов возможных последствий чрезвычайных ситуаций, ландшафтных (природных) пожаров с использованием расчетных модулей, разработанных на основе национальных стандартов Российской Федерации, методик и научно-методических подходов, утвержденных федеральными органами исполнительной власти по направлениям деятельности;

г) проведение исследований данных, проверок гипотез и эффективности разрабатываемых аналитических подходов и получаемых результатов;

д) осуществление геопространственного анализа;

е) доведение до участников информационной системы ежедневного оперативного прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций и результатов расчетов возможных последствий чрезвычайных ситуаций;

ж) оперативное доведение до участников информационной системы информации о термических точках.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 года N 1935. - См. предыдущую редакцию)

11. В информационной системе могут создаваться иные подсистемы (блоки), необходимые для решения задач информационной системы.

IV. Создание, эксплуатация и развитие информационной системы

12. Создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатация и вывод из эксплуатации информационной системы осуществляются в соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", а также с учетом особенностей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 г. № 231 "О создании, развитии и эксплуатации государственных информационных систем с использованием единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех" и Положением о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2338 "Об утверждении Положения о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех", о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 и признании утратившим силу пункта 6 изменений, которые вносятся в требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 г. № 555".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 года N 1935. - См. предыдущую редакцию)

13. В целях создания, эксплуатации и развития информационной системы оператор может привлекать (в том числе с передачей отдельных функций оператора) подведомственные организации, а также другие организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Перечень и содержание работ и услуг по созданию, эксплуатации и развитию информационной системы, а также по обеспечению функционирования программно-технических средств информационной системы определяются оператором.

15. Создание, эксплуатация и развитие информационной системы осуществляются на основе следующих принципов:

а) обеспечение функционирования информационной системы как совокупности подсистем (блоков);

б) своевременность, полнота, достоверность и актуальность информации при ее размещении в информационной системе;

в) однократность ввода информации и многократность ее использования;

г) открытость и доступность информации, содержащейся в информационной системе, за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации в области персональных данных, законодательством Российской Федерации о государственной тайне, о коммерческой тайне или об иной охраняемой законом тайне;

д) использование существующих элементов информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных ресурсов, их развитие и поэтапная замена на современные технологические решения с учетом требований законодательства Российской Федерации в области импортозамещения;

е) обеспечение оперативного доступа к информационной системе всех зарегистрированных пользователей вне зависимости от их территориальной удаленности от центров хранения и обработки данных при условии регламентации прав доступа к ресурсам;