ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2022 года N 2338

Об утверждении Положения о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех", о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 и признании утратившим силу пункта 6 изменений, которые вносятся в требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 г. N 555

(с изменениями на 3 апреля 2024 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех";

изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст.4241; N 47, ст.6599; 2017, N 21, ст.3007; 2019, N 16, ст.1928; 2020, N 37, ст.5720; N 42, ст.6615; 2021, N 23, ст.4079; 2022, N 1, ст.115).

2. Федеральным органам исполнительной власти, государственным внебюджетным фондам Российской Федерации, исполнительным органам субъектов Российской Федерации руководствоваться Положением, утвержденным настоящим постановлением, при осуществлении мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации государственных информационных систем на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" (далее - платформа "ГосТех").

3. Рекомендовать иным государственным органам руководствоваться Положением, утвержденным настоящим постановлением, при осуществлении мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации государственных и муниципальных информационных систем на платформе "ГосТех".

4. Установить, что:

обеспечение предоставления инфраструктурных технологических сервисов и базовых сервисов платформы "ГосТех" для создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем на платформе "ГосТех", а также услуг по обеспечению мониторинга защищенности, обнаружению компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты на уровнях программно-аппаратной инфраструктуры платформы "ГосТех" (за исключением пользовательских (клиентских) сегментов государственных информационных систем на платформе "ГосТех"), услуг по проведению пусконаладочных работ, вводу в эксплуатацию и эксплуатации средств защиты информации, по проведению аттестации платформы "ГосТех" на соответствие требованиям о защите информации осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или по его решению подведомственным казенным учреждением в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", и (или) за счет внебюджетных источников финансирования (в том числе с использованием средств государственных институтов развития, механизмов концессионных соглашений и государственно-частного партнерства) в случае, если создание, развитие, эксплуатация государственных информационных систем будут обеспечиваться иными организациями;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 года N 416. - См. предыдущую редакцию)

реализация мероприятий, необходимых для создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем на платформе "ГосТех", осуществляемых в том числе с использованием элементов инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, входящей в указанную инфраструктуру, осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству на реализацию национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

создание, развитие и эксплуатация федеральных государственных информационных систем на платформе "ГосТех", использование средств защиты информации, не входящих в состав инфраструктурных технологических сервисов и базовых сервисов платформы "ГосТех", использование дополнительных сервисов платформы "ГосТех" осуществляются за счет и в пределах средств, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти, иным государственным органам, образуемым в соответствии с законодательством Российской Федерации, и государственным внебюджетным фондам Российской Федерации в федеральном бюджете и (или) бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, за исключением мероприятий, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, и (или) за счет внебюджетных источников финансирования (в том числе с использованием средств государственных институтов развития, механизмов концессионных соглашений и государственно-частного партнерства) в случае, если создание, развитие, эксплуатация государственных информационных систем будут обеспечиваться иными организациями;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 года N 416. - См. предыдущую редакцию)

создание, развитие и эксплуатация региональных государственных информационных систем на платформе "ГосТех", использование средств защиты информации, не входящих в состав инфраструктурных технологических сервисов и базовых сервисов платформы "ГосТех", использование дополнительных сервисов платформы "ГосТех" осуществляются за счет и в пределах средств, предусмотренных исполнительным органам субъектов Российской Федерации и иным государственным органам, образуемым в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, в соответствующих бюджетах, за исключением мероприятий, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта.     

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 июня 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2023 года N 1059. - См. предыдущую редакцию)

5. Признать утратившим силу пункт 6 изменений, которые вносятся в требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 г. N 555 "О внесении изменений в требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 21, ст.3007).

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 декабря 2022 года N 2338

Положение о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех"

(с изменениями на 3 апреля 2024 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает цель, задачи и назначение единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех" (далее - платформа "ГосТех"), функции и основные принципы функционирования платформы "ГосТех", состав участников платформы "ГосТех", их полномочия, порядок доступа на платформу "ГосТех", общие требования к защите информации государственных информационных систем на платформе "ГосТех", порядок взаимодействия участников платформы "ГосТех" при реализации мероприятий, необходимых для создания и развития государственных информационных систем на платформе "ГосТех", требования к архитектуре и технологиям, используемым при создании, развитии и эксплуатации государственных информационных систем на платформе "ГосТех" на основе архитектуры доменов деятельности.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 июня 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2023 года N 1059; в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 года N 416. - См. предыдущую редакцию)

Платформа "ГосТех" направлена на повышение эффективности реализации осуществляемых с использованием государственных информационных систем полномочий федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и иных государственных органов, образуемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы и внебюджетные фонды).

2. Для целей настоящего Положения применяются следующие термины и определения:

"архитектура домена деятельности" - целостная, интегрированная модель государственной деятельности, которая связывает правовые, стратегические, информационные, технологические и организационные аспекты деятельности в рамках одного домена деятельности;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 года N 416. - См. предыдущую редакцию)

"государственные информационные системы на платформе "ГосТех" - государственные информационные системы, создаваемые, развиваемые, эксплуатируемые с использованием платформы "ГосТех", в том числе программно-аппаратной среды, цифровых продуктов, включенных в каталог цифровых продуктов платформы "ГосТех" (далее - цифровые продукты платформы "ГосТех"), а также инструментов, информационных технологий платформы "ГосТех";

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 года N 416. - См. предыдущую редакцию)

"домен деятельности" - область деятельности государственных органов и внебюджетных фондов, а также физических и юридических лиц, относящаяся к одной отрасли экономики и социальной сферы, формируемая с учетом клиентских путей;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 года N 416. - См. предыдущую редакцию)

"клиентоцентричность" - эффективное удовлетворение потребностей физических или юридических лиц при их взаимодействии с государственными органами и внебюджетными фондами;

"клиентский путь" - совокупность действий, необходимых для решения возникших жизненных ситуаций физических лиц или бизнес-ситуаций юридических лиц и включающих в том числе получение государственных услуг и исполнение государственных функций государственными органами и внебюджетными фондами, а также уполномоченными организациями;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 года N 416. - См. предыдущую редакцию)

"микросервисная архитектура" - совокупность технических и технологических решений, обеспечивающих функционирование информационных систем, основанная на разработке независимых, легко изменяемых и логически связанных компонентов (сервисов);

(Абзац дополнительно включен с 12 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 года N 416)

абзац утратил силу с 12 апреля 2024 года - постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 года N 416 - см.
предыдущую редакцию;

"облачные услуги по предоставлению вычислительных ресурсов" - услуги по предоставлению информационно-телекоммуникационной инфраструктуры центров обработки данных (с возможностью применения средств виртуализации и (или) контейнеризации) посредством удаленного доступа через информационно-телекоммуникационные сети, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", без заключения лицензионного договора или договора об отчуждении исключительного права;

(Абзац дополнительно включен с 12 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 года N 416)

"облачные услуги по предоставлению программного обеспечения" - услуги по предоставлению функциональных возможностей программ для электронных вычислительных машин (далее - программное обеспечение) и (или) баз данных посредством удаленного доступа через информационно-телекоммуникационные сети, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в целях размещения, хранения и иной обработки информации без заключения лицензионного договора или договора об отчуждении исключительного права;

(Абзац дополнительно включен с 12 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 года N 416)

"платформа "ГосТех" - цифровая экосистема создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем на платформе "ГосТех", включающая в себя единую программно-аппаратную среду, цифровые продукты платформы "ГосТех", информацию, информационные технологии, государственные информационные системы, необходимые для реализации функций платформы "ГосТех", а также совокупность нормативных правовых, организационных, методологических правил и процедур, обеспечивающих деятельность участников отношений, возникающих в связи с созданием и функционированием платформы "ГосТех";

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 года N 416. - См. предыдущую редакцию)

"пользователи платформы "ГосТех" - обеспечивающие создание, развитие, эксплуатацию государственных информационных систем на платформе "ГосТех" и (или) использование цифровых продуктов платформы "ГосТех" государственные органы и внебюджетные фонды, иные лица, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации на осуществление мероприятий по созданию, развитию, эксплуатации государственных информационных систем;

"пользовательский (клиентский) сегмент государственных информационных систем на платформе "ГосТех" - не входящие в состав платформы "ГосТех" автоматизированные рабочие места пользователей платформы "ГосТех", информационные системы, серверное оборудование, каналы связи, в том числе средства их обеспечения, а также помещения или объекты (здания, сооружения, технические средства), в которых эти средства и системы установлены, принадлежащие на праве собственности, аренды или на ином законном основании пользователям платформы "ГосТех" и применяемые ими для взаимодействия с государственными информационными системами на платформе "ГосТех";

(Абзац дополнительно включен с 12 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 года N 416)

"поставщики платформы "ГосТех" - юридические или физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, предоставляющие цифровые продукты платформы "ГосТех";

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 года N 416. - См. предыдущую редакцию)

"участники команды разработки" - представители пользователя платформы "ГосТех", а также представители поставщика (подрядчика, исполнителя), привлеченного пользователем платформы "ГосТех" к созданию, развитию, эксплуатации государственных информационных систем на платформе "ГосТех";

"цифровой продукт" - программное обеспечение и (или) базы данных, технические средства и иные вычислительные ресурсы, предоставляемые в том числе посредством оказания облачных услуг по предоставлению вычислительных ресурсов и (или) облачных услуг по предоставлению программного обеспечения.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 года N 416. - См. предыдущую редакцию)

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

II. Назначение, цель и задачи создания платформы "ГосТех"

3. Платформа "ГосТех" предназначена для реализации процессов жизненного цикла государственных информационных систем в соответствии с методическими документами, утверждаемыми президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее -президиум Комиссии), с использованием цифровых продуктов платформы "ГосТех", обеспечивающих создание, развитие и эксплуатацию государственных информационных систем на платформе "ГосТех", и автоматизированных инструментов производственного конвейера разработки программного обеспечения, а также для реализации предоставления цифровых продуктов платформы "ГосТех".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 года N 416. - См. предыдущую редакцию)

Областью применения платформы "ГосТех" является инфраструктурное, организационно-технологическое и документационное обеспечение процессов жизненного цикла государственных информационных систем на платформе "ГосТех", использование цифровых продуктов платформы "ГосТех".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 года N 416. - См. предыдущую редакцию)

Настоящее Положение применяется также при создании, развитии и эксплуатации на платформе "ГосТех" компонентов государственных информационных систем на платформе "ГосТех".

(Абзац дополнительно включен с 29 июня 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2023 года N 1059; в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 года N 416. - См. предыдущую редакцию)

4. Платформа "ГосТех" создается в целях сокращения сроков создания, развития государственных информационных систем на платформе "ГосТех", повышения эффективности и результативности процессов по созданию и развитию государственных информационных систем на платформе "ГосТех" с переходом на качественно новый уровень их эргономичности, совместимости, надежности и защищенности, а также каталогизации и оптимизации получения пользователями платформы "ГосТех" цифровых продуктов платформы "ГосТех", обеспечения высокого уровня качества и безопасности цифровых продуктов платформы "ГосТех" и поддержки разработок отечественных решений в области информационных технологий.

Органы местного самоуправления, юридические лица, не являющиеся государственными органами и внебюджетными фондами, вправе принять решение об использовании платформы "ГосТех" для реализации процессов жизненного цикла своих информационных систем.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2024 года N 416. - См. предыдущую редакцию)