ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2023 года N 2191

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328

Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст.2173; 2021, N 47, ст.7842; 2022, N 24, ст.4045; N 41, ст.7106; 2023, N 25, ст.4600; с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2023 г. N 2190 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328").

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 18 декабря 2023 года N 2191

Изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

1. Раздел V дополнить абзацами следующего содержания:

"Правила предоставления в 2023 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Еврейской автономной области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Еврейской автономной области, возникающих при реализации мероприятия по докапитализации регионального фонда развития промышленности, приведены в приложении N 7.

Правила предоставления в 2023 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Смоленской области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Смоленской области, возникающих при реализации мероприятия по докапитализации регионального фонда развития промышленности, приведены в приложении N 8.

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, возникающих при докапитализации региональных фондов развития промышленности в рамках программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, приведены в приложении N 9.".

2. Дополнить приложениями N 7-9 следующего содержания:

"Приложение N 7

к государственной программе

Российской Федерации "Развитие

промышленности и повышение

ее конкурентоспособности"

Правила предоставления в 2023 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Еврейской автономной области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Еврейской автономной области, возникающих при реализации мероприятия по докапитализации регионального фонда развития промышленности

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2023 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Еврейской автономной области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Еврейской автономной области, возникающих при реализации мероприятия по докапитализации регионального фонда развития промышленности (далее соответственно - иной межбюджетный трансферт, фонд).

Иной межбюджетный трансферт предоставляется в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Еврейской автономной области, возникающих при предоставлении субсидий из бюджета Еврейской автономной области фонду в целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в форме займов.

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется Еврейской автономной области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Средства из бюджета Еврейской автономной области, источником софинансирования которых является иной межбюджетный трансферт, не могут быть направлены на финансовое обеспечение административно-хозяйственной деятельности фонда и (или) предоставление фондом финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, которые не соответствуют статье 3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".

3. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

а) наличие региональной программы развития промышленности, утвержденной нормативным правовым актом Еврейской автономной области, в составе которой содержится мероприятие по осуществлению полномочия Еврейской автономной области по докапитализации фонда (далее - мероприятие региональной программы).

Под региональной программой развития промышленности понимается государственная программа развития промышленности Еврейской автономной области, и (или) подпрограмма, и (или) структурный элемент государственной программы Еврейской автономной области в сфере промышленности, содержащая мероприятия по развитию промышленности в Еврейской автономной области;

б) наличие в составе мероприятия региональной программы результата предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил;

в) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Правительством Еврейской автономной области с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

4. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта, значения которого устанавливаются в соглашении, является объем отгруженных субъектами деятельности в сфере промышленности, проекты которых поддержаны фондом, товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства".

5. При заключении соглашения Правительство Еврейской автономной области представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящих Правил.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на основании представленной Правительством Еврейской автономной области в соответствии с абзацем первым настоящего пункта отчетности осуществляет контроль за соблюдением Еврейской автономной областью условий предоставления иного межбюджетного трансферта.

6. Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в течение 2 месяцев со дня представления отчетов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, путем сравнения установленных в соглашении значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта с фактически достигнутыми значениями этого результата в отчетном периоде.

7. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения, содержащего в том числе обязательство Еврейской автономной области предоставить фонду субсидию, в целях софинансирования расходных обязательств Еврейской автономной области по предоставлению которой предоставляется иной межбюджетный трансферт, в году получения иного межбюджетного трансферта и включить в нормативные правовые акты, на основании которых будут предоставлены указанные субсидии фонду, положения, закрепляющие обязательство фонда по использованию фондом средств, полученных при возврате займов, процентов по ним и иных доходов в форме штрафов и пени, источником софинансирования которых являлся иной межбюджетный трансферт, исключительно на цели оказания финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" и уставом фонда.

8. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:

а) если выполнение условий предоставления иного межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие наступления следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа Еврейской автономной области и (или) органа местного самоуправления;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа Еврейской автономной области или решением федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением;

б) если произошло существенное (более чем на 20 процентов) сокращение размера иного межбюджетного трансферта в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, приводящим к невозможности предоставления иного межбюджетного трансферта в размере, определенном в соглашении.

9. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета Еврейской автономной области, открытый финансовым органам Еврейской автономной области в территориальном органе Федерального казначейства.

10. Исполнительный орган Еврейской автономной области, уполномоченный Правительством Еврейской автономной области, в соответствии с соглашением размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":

отчет об осуществлении расходов бюджета Еврейской автономной области, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;

отчет о достижении значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта - в сроки, установленные соглашением.

11. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к Еврейской автономной области при невыполнении ею условий соглашения, в том числе обязательств по достижению значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установлены пунктами 12 и 13 настоящих Правил, основания и порядок освобождения Еврейской автономной области от применения указанных мер финансовой ответственности установлены пунктом 14 настоящих Правил.

12. В случае если Еврейской автономной областью по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущено нарушение обязательств по достижению значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением, размер средств, подлежащих возврату из бюджета Еврейской автономной области в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (), определяется по формуле:

,

где:

- размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного Еврейской автономной области;

- индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта (при расчете используются только > 0);

0,01 - поправочный коэффициент, корректирующий размер средств, подлежащих возврату из бюджета Еврейской автономной области.

13. Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта (), определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

- плановое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

14. Основанием для освобождения Еврейской автономной области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, указанных в подпункте "а" пункта 8 настоящих Правил и препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

15. В случае нарушения Еврейской автономной областью целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с настоящими Правилами в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации и документов возлагается на Правительство Еврейской автономной области.

17. Контроль за соблюдением Еврейской автономной областью условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Приложение N 8

к государственной программе

Российской Федерации "Развитие

промышленности и повышение

ее конкурентоспособности"

Правила предоставления в 2023 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Смоленской области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Смоленской области, возникающих при реализации мероприятия по докапитализации регионального фонда развития промышленности

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2023 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Смоленской области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Смоленской области, возникающих при реализации мероприятия по докапитализации регионального фонда развития промышленности (далее соответственно - иной межбюджетный трансферт, фонд).

Иной межбюджетный трансферт предоставляется в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств Смоленской области, возникающих при предоставлении субсидий из бюджета Смоленской области фонду в целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в форме займов.

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется Смоленской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Средства из бюджета Смоленской области, источником софинансирования которых является иной межбюджетный трансферт, не могут быть направлены на финансовое обеспечение административно-хозяйственной деятельности фонда и (или) предоставление фондом финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, которые не соответствуют статье 3 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".

3. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

а) наличие региональной программы развития промышленности, утвержденной нормативным правовым актом Смоленской области, в составе которой содержится отдельное мероприятие по осуществлению полномочия Смоленской области по докапитализации фонда (далее - мероприятие региональной программы).