ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 декабря 2023 года N 250/2023-ОЗ
О регулировании отношений, связанных с исполнением отдельных обязанностей в сфере противодействия коррупции гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 7 декабря 2023 года N 25/69-П
Статья 1
Настоящий Закон в целях противодействия коррупции регулирует отношения, связанные с исполнением отдельных обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области.
Статья 2
1. Настоящий Закон устанавливает:
1) порядок представления Губернатору Московской области, если иное не установлено федеральным законом, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), для граждан, претендующих на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лиц, замещающих муниципальные должности в Московской области;
2) порядок сообщения Губернатору Московской области лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования Московской области и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, о несовершении в отчетном периоде сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - контролируемые сделки);
3) порядок размещения обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) лицами, замещающими муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования Московской области, обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
2. Положения настоящего Закона не распространяются на отношения, связанные с реализацией на территории Московской области Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и иных федеральных законов и законов Московской области, устанавливающих порядок подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Статья 3
1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с настоящим Законом обязаны представлять:
1) гражданин, претендующий на замещение должности главы муниципального образования Московской области, избираемого представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией муниципального образования Московской области по результатам конкурса (далее - должность главы муниципального образования Московской области, избираемого по результатам конкурса) - при наделении полномочиями по должности (избрании на должность);
2) гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности в Московской области (за исключением должности главы муниципального образования Московской области, избираемого по результатам конкурса) - при наделении полномочиями по должности (избрании на должность);
3) лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования Московской области и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе:
в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом представительного органа муниципального образования Московской области, передачи ему вакантного депутатского мандата;
в случае совершения контролируемых сделок в течение года, предшествующего году представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, - ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом;
4) лицо, замещающее муниципальную должность в Московской области (за исключением лиц, замещающих муниципальные должности депутатов представительного органа муниципального образования Московской области и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе), - ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются на бумажном носителе в порядке, установленном настоящим Законом, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, по форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденной Президентом Российской Федерации, заполненной с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет".
3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с настоящим Законом, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
Статья 4
1. Гражданин, претендующий на замещение должности главы муниципального образования Московской области, избираемого по результатам конкурса, иной муниципальной должности в Московской области при наделении полномочиями по должности (назначении, избрании на должность) представляет:
1) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году подачи гражданином документов для замещения указанной должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения указанной должности (на отчетную дату);
2) сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году подачи гражданином документов для замещения указанной должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения указанной должности (на отчетную дату).
2. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования Московской области и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона, представляет:
1) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году его избрания депутатом представительного органа муниципального образования Московской области, передачи ему вакантного депутатского мандата, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи данных сведений (на отчетную дату);
2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году его избрания депутатом представительного органа муниципального образования Московской области, передачи ему вакантного депутатского мандата, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи данных сведений (на отчетную дату).
3. Лицо, замещающее муниципальную должность в Московской области (за исключением лица, замещающего муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования Московской области и осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе) при наделении полномочиями по должности (назначении, избрании на должность) представляет:
1) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения муниципальной должности в Московской области, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на отчетную дату - первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения муниципальной должности в Московской области;
2) сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения муниципальной должности в Московской области, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на отчетную дату - первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения муниципальной должности в Московской области.
4. Лица, указанные в частях 1-3 настоящей статьи, представляют сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лично в подразделение или должностному лицу, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений, органа местного самоуправления муниципального образования Московской области (далее - муниципальный орган).
5. Муниципальный орган в течение трех рабочих дней после представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, направляет копии сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (в электронном виде) в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящий государственную политику в сферах поддержания общественно-политической стабильности и прогнозирования развития политических процессов на территории Московской области, взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - центральный исполнительный орган Московской области), для представления Губернатору Московской области.
Статья 5
1. Лицо, замещающее муниципальную должность в Московской области (за исключением лица, замещающего муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования Московской области и осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе), представляет в муниципальный орган:
1) сведения о своих доходах, полученных за календарный год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году представления сведений о доходах, от всех источников (включая денежное содержание, денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
2) сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году представления сведений о доходах, от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
3) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной ими, их супругами и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данных лиц и их супругов за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
2. Муниципальный орган после представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, направляет не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, копии сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (в электронном виде) в государственный орган Московской области, уполномоченный в сфере организации государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы Московской области (далее - уполномоченный орган), для представления их Губернатору Московской области.
Статья 6
1. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования Московской области и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, в случае, если в течение отчетного периода совершались контролируемые сделки, представляет в муниципальный орган:
1) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году представления указанных сведений, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
2) сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году представления указанных сведений, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
3) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря), предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
2. Муниципальный орган после представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, направляет не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, копии сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (в электронном виде) в центральный исполнительный орган Московской области для представления их Губернатору Московской области.
Статья 7
Требования к электронному виду копий сведений, указанных в части 5 статьи 4, части 2 статьи 5, части 2 статьи 6 настоящего Закона, устанавливаются уполномоченным органом.
Статья 8
1. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования Московской области и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, в случае, если в течение отчетного периода контролируемые сделки не совершались, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, сообщает об этом Губернатору Московской области по форме согласно приложению к настоящему Закону через муниципальный орган.
2. Сообщение об отсутствии в отчетном периоде контролируемых сделок (далее - сообщение) представляется лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, лично или посредством почтовой связи в двух экземплярах, один из которых остается в муниципальном органе, второй - с отметкой о принятии возвращается лицу, направившему такое сообщение, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня регистрации сообщения.
3. Муниципальный орган проводит оценку и анализ сообщений, производит фиксацию необходимой информации для ее последующего использования при размещении обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) лицами, замещающими муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования Московской области, обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - обобщенная информация), в порядке, установленном статьей 12 настоящего Закона и не позднее срока, установленного в части 1 настоящей статьи, направляет все представленные сообщения Губернатору Московской области.
4. По поручению Губернатора Московской области орган Московской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений проводит анализ представленных сообщений, а при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", осуществляет контроль за соответствием расходов лица, замещающего муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования Московской области и осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, в порядке, установленном законодательством Московской области о противодействии коррупции (далее - контроль за соответствием расходов).
В случае выявления фактов ненадлежащего исполнения обязанности, предусмотренной частью 4_2 статьи 12_1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования Московской области и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, орган Московской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений информирует в течение трех рабочих дней со дня окончания осуществления контроля за соответствием расходов муниципальный орган для корректировки размещенной обобщенной информации.
Статья 9
1. В случае если гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области, обнаружено, что в представленных ими сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены необходимые сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Уточненные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются гражданами, претендующими на замещение должности главы муниципального образования Московской области, иной муниципальной должности в Московской области в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Закона.
Уточненные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области (за исключением лиц, замещающих муниципальные должности депутатов представительного органа муниципального образования Московской области и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе), в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с частью 3 статьи 4 настоящего Закона, но не позднее даты наделения полномочиями по должности (назначения, избрания на должность).
Уточненные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются лицами, замещающими муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования Московской области и осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе, в течение одного месяца после окончания срока, указанного в абзаце третьем пункта 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона.
Уточненные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области (за исключением лиц, замещающих муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования Московской области и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе), в течение одного месяца после окончания срока, указанного в пункте 4 части 1 статьи 3 настоящего Закона.
