Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО КОНТРОЛЮ ЗА АЛКОГОЛЬНЫМ И ТАБАЧНЫМ РЫНКАМИ

ПРИКАЗ

от 16 ноября 2023 года N 435

Об утверждении Порядка работы аттестационной комиссии Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками

(с изменениями на 2 сентября 2024 года)

В соответствии с частью 9 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктом 8 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок работы аттестационной комиссии Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками.

2. Признать утратившими силу:

приказ Росалкогольрегулирования от 29 марта 2013 г. N 65 "О Порядке проведения аттестации и сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 апреля 2013 г., регистрационный N 28240);

приказ Росалкогольрегулирования от 20 января 2015 г. N 5 "О внесении изменений в Порядок проведения аттестации и сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, утвержденный приказом Росалкогольрегулирования от 29 марта 2013 г. N 65" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 февраля 2015 г., регистрационный N 36272);

приказ Росалкогольрегулирования от 24 августа 2016 г. N 268 "О внесении изменений в Порядок проведения аттестации и сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, утвержденный приказом Росалкогольрегулирования от 29 марта 2013 г. N 65" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2016 г., регистрационный N 43591);

приказ Росалкогольрегулирования от 19 февраля 2019 г. N 35 "О внесении изменений в приказ Росалкогольрегулирования от 29 марта 2013 г. N 65 "О Порядке проведения аттестации и сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 апреля 2019 г., регистрационный N 54268).

Руководитель
И.Алёшин

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

18 декабря 2023 года,

регистрационный N 76445

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы
по контролю за алкогольным
и табачным рынками
от 16 ноября 2023 года N 435

Порядок работы аттестационной комиссии Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками

(с изменениями на 2 сентября 2024 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок работы аттестационной комиссии Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (далее - аттестационная комиссия) определяет порядок организации проведения аттестации федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками и ее территориальных органов.

2. Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба) и включает в себя оценку результатов профессиональной служебной деятельности и профессионального уровня гражданского служащего.

3. Аттестации не подлежат гражданские служащие:

а) проработавшие в замещаемой должности гражданской службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт;

е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.

4. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года. В случаях, предусмотренных пунктом 5 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 (далее - Положение о проведении аттестации), может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.

5. Результаты аттестации гражданских служащих используются для:

стимулирования добросовестного исполнения должностных обязанностей и повышения профессионального уровня;

определения направлений профессионального развития;

обеспечения обоснованности принимаемых представителем нанимателя решений на основе результатов оценки профессиональной служебной деятельности и оценки профессионального уровня гражданских служащих;

формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей гражданской службы в порядке должностного роста.

II. Формирование и порядок работы аттестационных комиссий

6. Аттестационная комиссия создается:

а) в центральном аппарате Росалкогольтабакконтроля - приказом руководителя Росалкогольтабакконтроля;

б) в территориальных органах Росалкогольтабакконтроля - приказом руководителя территориального органа Росалкогольтабакконтроля.

7. Аттестационная комиссия осуществляет свои полномочия в отношении следующих категорий гражданских служащих:

а) аттестационная комиссия центрального аппарата Росалкогольтабакконтроля - в отношении гражданских служащих центрального аппарата, за исключением гражданских служащих, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации;

б) аттестационная комиссия территориального органа Росалкогольтабакконтроля - в отношении гражданских служащих, замещающих должности, назначение на которые осуществляется приказом руководителя территориального органа Росалкогольтабакконтроля.

8. В состав аттестационной комиссии входят не менее 7 членов, в том числе председатель, заместитель председателя и секретарь аттестационной комиссии.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 октября 2024 года приказом Росалкогольтабакконтроля от 2 сентября 2024 года N 356. - См. предыдущую редакцию)

Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

На время отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.

Председатель аттестационной комиссии:

а) осуществляет руководство аттестационной комиссией;

б) проводит заседания аттестационной комиссии.

9. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), а также включаемые в состав аттестационной комиссии в соответствии с положениями пунктов 8.1 и 8.2 Положения о проведении аттестации независимые эксперты.

В состав аттестационной комиссии центрального аппарата Росалкогольтабакконтроля включаются представители Общественного совета при Росалкогольтабакконтроле.

Общее число независимых экспертов и представителей Общественного совета при Росалкогольтабакконтроле должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Кандидатуры представителей Общественного совета при Росалкогольтабакконтроле для включения в состав аттестационной комиссии в центральном аппарате Росалкогольтабакконтроля представляются этим советом по запросу руководителя Росалкогольтабакконтроля.

10. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

11. На время аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

12. Для проведения аттестации гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, структурным подразделением центрального аппарата Росалкогольтабакконтроля, территориального органа Росалкогольтабакконтроля по вопросам государственной службы и кадров совместно с непосредственным руководителем определяется возможность проведения оценки профессиональной служебной деятельности и оценки профессионального уровня гражданского служащего без использования сведений, составляющих государственную тайну. В этом случае аттестация гражданского служащего может проводиться аттестационной комиссией с участием лиц, не допущенных к государственной тайне.

В случае невозможности оценки профессиональной служебной деятельности и оценки профессионального уровня такого гражданского служащего без использования сведений, составляющих государственную тайну, состав аттестационной комиссии формируется из числа лиц, допущенных к государственной тайне.

13. В зависимости от специфики должностных обязанностей гражданских служащих в Росалкогольтабакконтроле и его территориальных органах может быть создано несколько аттестационных комиссий.

14. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Проведение заседания аттестационной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

По решению представителя нанимателя заседания аттестационной комиссии могут проводиться в интерактивном режиме в формате видеоконференцсвязи (при наличии технической возможности). Соответствующая запись о проведении заседания в формате видеоконференцсвязи вносится в протокол заседания аттестационной комиссии.

15. Секретарь аттестационной комиссии:

а) не позднее чем за три рабочих дня до заседания аттестационной комиссии оповещает ее членов о дате, времени и месте проведения заседания аттестационной комиссии;

б) непосредственно перед началом заседания сообщает аттестационной комиссии о невозможности присутствия на заседании аттестационной комиссии отдельных членов аттестационной комиссии и (или) гражданского служащего;

в) ведет протокол заседания аттестационной комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования.

16. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

17. Организационное обеспечение деятельности аттестационных комиссий возлагается на структурное подразделение центрального аппарата Росалкогольтабакконтроля, территориального органа Росалкогольтабакконтроля по вопросам государственной службы и кадров.

III. Организация проведения аттестации

18. Аттестация гражданских служащих проводится аттестационной комиссией на основании приказа Росалкогольтабакконтроля о проведении аттестации, в который подлежат включению положения:

а) об утверждении графика проведения аттестации (далее - график) и списков гражданских служащих, подлежащих аттестации, с указанием даты, времени и места проведения аттестации, а также об организации ознакомления с данными документами каждого аттестуемого гражданского служащего;

б) о необходимости подготовки непосредственным руководителем и представления в аттестационную комиссию отзыва об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период (далее - отзыв) с указанием даты предоставления отзыва в аттестационную комиссию и ответственных за его представление руководителей соответствующих структурных подразделений;

в) об ознакомлении гражданского служащего с отзывом не позднее чем за две недели до начала аттестации;

г) о подготовке структурным подразделением центрального аппарата Росалкогольтабакконтроля, территориального органа Росалкогольтабакконтроля по вопросам государственной службы и кадров материалов, необходимых для работы аттестационной комиссии;

д) об обеспечении информирования независимых экспертов о месте и времени заседания аттестационной комиссии.

Утвержденный приказом Росалкогольтабакконтроля, территориального органа Росалкогольтабакконтроля график не менее чем за месяц до проведения аттестации доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего под подпись.

19. В приказ о проведении аттестации могут включаться положения о проведении по решению представителя нанимателя до заседания аттестационной комиссии оценки профессионального уровня гражданских служащих с учетом категорий и групп должностей гражданской службы, областей и видов профессиональной служебной деятельности, о методах такой оценки и положения о необходимости представления в аттестационную комиссию результатов этой оценки, если она проводилась.

Оценочные задания, соответствующие выбранным методам оценки, формируются структурным подразделением центрального аппарата Росалкогольтабакконтроля, территориального органа Росалкогольтабакконтроля по вопросам государственной службы и кадров с участием подразделения Росалкогольтабакконтроля, в котором аттестуемый гражданский служащий замещает должность гражданской службы.

20. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв, составленный по форме согласно приложению N 2 к Единой методике проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. N 1387 (далее - Методика проведения аттестации), подписанный непосредственным руководителем гражданского служащего и утвержденный вышестоящим руководителем.

К отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

21. Не менее чем за две недели до начала аттестации каждый аттестуемый гражданский служащий должен быть ознакомлен подразделением центрального аппарата Росалкогольтабакконтроля, территориального органа Росалкогольтабакконтроля по вопросам государственной службы и кадров с представленным отзывом. При этом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период и о своем профессиональном уровне, в том числе об участии в мероприятиях по профессиональному развитию, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.