ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2023 года N 1177-ПП
В целях реализации Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Закона Московской области N 97/2013-ОЗ "О предоставлении бесплатной юридической помощи в Московской области", государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью Правительство Московской области
постановляет:
1. Установить, что документом, подтверждающим право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Московской области для категории граждан, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Московской области, либо одиноко проживающих граждан, доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Московской области, является справка о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина).
2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гражданам справки о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) для получения бесплатной юридической помощи.
3. Признать утратившими силу:
приложение к постановлению Правительства Московской области от 18.07.2014 N 560/28 "О мерах по обеспечению оказания адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Московской области".
4. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Каклюгину И.А.
Первый Вице-губернатор
Московской области - Председатель
Правительства Московской области
И.Н.Габдрахманов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 7 декабря 2023 года N 1177-ПП
Порядок предоставления гражданам справки о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) для получения бесплатной юридической помощи
1. Порядок предоставления гражданам справки о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) для получения бесплатной юридической помощи (далее - Порядок) определяет процедуру выдачи гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства (пребывания) в Московской области, справки о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) для получения бесплатной юридической помощи (далее - Справка) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Московской области.
2. Право на получение Справки имеют:
1) одиноко проживающие граждане Российской Федерации, имеющие место жительства (пребывания) в Московской области, доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Московской области, не имеющие других родственников, зарегистрированных совместно с ними по месту жительства (пребывания) в Московской области;
2) граждане Российской Федерации, имеющие место жительства (пребывания) в Московской области, среднедушевой доход семьи которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Московской области.
Место жительства (пребывания) граждан, указанных в настоящем пункте, устанавливается по сведениям органов регистрационного учета.
3. Выдачу Справки осуществляют территориальные структурные подразделения Министерства социального развития Московской области (далее соответственно - ТСП, Министерство), гражданам, указанным в пункте 2 Порядка, обратившимся с заявлением о выдаче Справки (далее соответственно - Заявитель, заявление).
4. В состав членов семьи граждан, указанных в подпункте 2 пункта 2 Порядка, при расчете среднедушевого дохода семьи включаются совместно проживающие с ними родители, супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, пасынки и падчерицы, а также совершеннолетние дети, пасынки и падчерицы, при условии, что они обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет (далее - члены семьи Заявителя).
5. В состав членов семьи Заявителя, при расчете среднедушевого дохода семьи не включаются:
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;
лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.
6. Заявление о выдаче Справки подается гражданами, указанными в пункте 2 Порядка, или уполномоченным ими в установленном законодательством Российской Федерации порядке представителем (далее - представитель) в ТСП независимо от места жительства (пребывания) в Московской области в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью заявителя (представителя), с использованием государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (далее - РПГУ), а также в иных формах по выбору Заявителя (представителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по форме согласно приложению 1 к Порядку.
7. Вместе с заявлением Заявитель (представитель) представляет следующие документы (сведения):
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность Заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) документ, подтверждающий факт регистрации рождения, выданный компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык - для ребенка (детей) младше 14 лет, в целях определения состава семьи Заявителя;
3) документ об удостоверении акта гражданского состояния (о заключении брака, расторжении брака, перемене имени), выданный компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык в целях определения состава семьи Заявителя;
4) документы, подтверждающие уплату алиментов - в случае уплаты Заявителем или супругом (супругой) Заявителя алиментов на содержание несовершеннолетних детей, не учитываемых в составе членов семьи Заявителя, в целях определения дохода семьи Заявителя;
5) документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства (пребывания) Заявителя и учитываемых в составе его семьи, в соответствии с пунктом 4 Порядка (единый жилищный документ, копия финансового лицевого счета нанимателя жилого помещения).
Заявитель вправе представить иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства и учитываемых в составе его семьи, в соответствии с пунктом 4 Порядка;
6) документы (сведения) о факте обучения заявителя и (или) членов его семьи в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и получении (отсутствии) стипендии, в том числе в период, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи;
7) справка о прохождении военной службы по призыву с указанием срока службы (после окончания военной службы по призыву - из военного комиссариата по месту призыва) - в случае если член семьи Заявителя проходит (проходил) военную службу по призыву;
8) справка об обучении в военной профессиональной организации или в военной образовательной организации высшего образования - в случае если член семьи Заявителя является военнослужащим, обучающимся в военной профессиональной организации или в военной образовательной организации высшего образования, не заключившим контракт о прохождении военной службы, в целях определения состава семьи Заявителя;
9) приговор, вступивший в законную силу, о назначении наказания в виде лишения свободы - в случае если член семьи Заявителя приговорен к наказанию в виде лишения свободы, в целях определения состава семьи Заявителя;
10) постановление суда об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу - в случае, если в отношении члена семьи Заявителя избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в целях определения состава семьи Заявителя;
11) постановление суда, вступившее в законную силу, о применении принудительных мер медицинского характера - в случае, если в отношении члена семьи заявителя применены принудительные меры медицинского характера в целях определения состава семьи Заявителя;
12) документы, подтверждающие наличие случаев, указанных в подпункте "д" пункта 15 Порядка, в целях подтверждения отсутствия доходов по объективным, не зависящим от Заявителя и (или) члена семьи Заявителя, обстоятельствам;
13) документы (сведения) о нахождении члена семьи Заявителя на полном государственном обеспечении - в случае нахождения члена семьи Заявителя на полном государственном обеспечении, в целях определения состава семьи Заявителя;
14) документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за три календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления, - для каждого члена семьи, учитываемого в ее составе, при отсутствии таких сведений в Федеральной налоговой службе;
15) согласие Заявителя, членов семьи Заявителя, указанных в заявлении, на обработку, хранение и передачу их персональных данных.
При подаче заявления через РПГУ к заявлению прилагаются электронные образы документов, указанные в настоящем пункте.
Для целей Порядка под электронным образом документа понимается документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования или фотографирования и полностью воспроизводящий подлинник документа.
8. В случае подачи заявления представителем дополнительно с заявлением представляются:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) документы, подтверждающие полномочия представителя действовать от имени заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Не допускается требовать у Заявителя (представителя) документы (сведения), не предусмотренные пунктами 7, 8 Порядка.
10. ТСП не позднее 1 (одного) рабочего дня, со дня регистрации заявления запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия следующие документы (сведения):
1) в Министерстве внутренних дел Российской Федерации:
а) сведения об основном документе, удостоверяющем личность Заявителя, членов семьи Заявителя, представителя;
б) сведения, подтверждающие место жительства (пребывания) на территории Московской области Заявителя, членов семьи Заявителя.
2) в Федеральной налоговой службе:
а) сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния (за исключением случаев регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства);
б) сведения о доходах Заявителя, членов семьи Заявителя, за последние 3 календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления.
3) в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации - сведения о суммах пенсии, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации Заявителем, членами семьи Заявителя.
4) в органах службы занятости Московской области - сведения о прохождении Заявителем, членом семьи Заявителя профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, о социальных выплатах в период безработицы, о регистрации в органах службы занятости населения в качестве безработного/ищущего работу.
11. Документы (сведения), указанные в пункте 10 Порядка, могут быть представлены Заявителем (представителем) одновременно с подачей заявления по собственной инициативе.
12. Уведомление об отказе в регистрации заявления с указанием оснований отказа, по форме в соответствии с приложением 2 к Порядку выдается (направляется) Заявителю (представителю) руководителем ТСП или уполномоченным им должностным лицом ТСП не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня поступления заявления в ТСП при наличии следующих оснований:
1) представление документов, срок действия которых истек;
2) представление документов, содержащих исправления, подчистки, помарки, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) представление документов, содержащих повреждения, наличие которых не позволяют в полном объеме использовать информацию и сведения, в них содержащиеся;
4) некорректно заполнены обязательные поля в заявлении, поданном посредством РПГУ;
5) представление электронных образов документов (сведений), не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и (или) распознать реквизиты документов (сведений), поданных посредством РПГУ, электронной почты.
6) поступление заявления аналогичного ранее зарегистрированному заявлению, срок принятия решения, по которому не истек на момент поступления повторного заявления;
7) несоответствие представленных Заявителем (представителем) документов по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации.
13. Справка формируется руководителем ТСП или уполномоченным им должностным лицом в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявления в ТСП на основании заявления и документов, представленных Заявителем (представителем) для получения Справки, сведений, содержащихся в Единой автоматизированной информационной системе "Социальная защита и социальное обслуживание населения Московской области", имеющихся в распоряжении ТСП, и документов (сведений), полученных ТСП в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Справка формируется в виде электронного документа, по форме согласно приложению 3 к Порядку, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя ТСП или уполномоченного им должностного лица, и направляется в личный кабинет Заявителя (представителя) на РПГУ.
Справка действительна в течение 1 (одного) календарного месяца с даты ее формирования.
14. Заявитель (представитель) в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения в личном кабинете на РПГУ сформированной в виде электронного документа Справки вправе обратиться в любой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) на территории Московской области для получения Справки в виде распечатанного на бумажном носителе экземпляра электронного документа. В этом случае работником МФЦ распечатывается из модуля МФЦ Единой информационной системы оказания государственных и муниципальных услуг Московской области Справка, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица ТСП, которая заверяется подписью уполномоченного работника МФЦ и печатью МФЦ.
