ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2023 года N 2076
О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации
В целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации", Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о выборах, - публичному акционерному обществу "Сбербанк России", публичному акционерному обществу "Промсвязьбанк") обеспечить открытие в установленном порядке счетов избирательных комиссий для осуществления операций со средствами федерального бюджета, выделяемыми избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, а публичному акционерному обществу "Сбербанк России" - специальных избирательных счетов кандидатов на должность Президента Российской Федерации.
2. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству просвещения Российской Федерации, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, Федеральному медико-биологическому агентству и Федеральному агентству по рыболовству в пределах установленной компетенции обеспечить представление сведений для составления и уточнения списков избирателей в порядке и сроки, установленные статьей 26 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Федеральному агентству морского и речного транспорта в пределах установленной компетенции оказать содействие в представлении сведений для составления и уточнения списков избирателей в порядке и сроки, которые установлены статьей 26 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
3. Министерству экономического развития Российской Федерации осуществлять координацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по вопросам, связанным с выборами Президента Российской Федерации.
4. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральному медико-биологическому агентству, Федеральному агентству морского и речного транспорта и Федеральному агентству по рыболовству оказывать содействие в образовании (в установленных законом случаях обеспечивать образование) в порядке и сроки, установленные статьей 25 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, в местах временного пребывания избирателей (больницы, санатории и дома отдыха, вокзалы, аэропорты, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и другие места временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день (дни) голосования в плавании, в вахтовых поселках, на полярных станциях и за пределами территории Российской Федерации, а также содействие в доставке протоколов соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии, передаче данных указанных протоколов в вышестоящие избирательные комиссии по техническим каналам связи в соответствии с пунктом 29 статьи 73 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и доставке избирательных бюллетеней, иной избирательной документации в участковые избирательные комиссии, сформированные на указанных избирательных участках.
5. Министерству обороны Российской Федерации и Министерству иностранных дел Российской Федерации обеспечить формирование участковых избирательных комиссий в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации".
6. Министерству иностранных дел Российской Федерации и Министерству обороны Российской Федерации оказывать содействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в формировании территориальной избирательной комиссии для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", а также оказывать содействие такой территориальной избирательной комиссии в реализации ее полномочий.
7. Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить охрану общественного порядка и общественную безопасность (усиление охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территориях Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и города федерального значения Севастополя), охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, помещений, где хранятся избирательные бюллетени, помещений, в которых размещены комплексы средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", и по запросам избирательных комиссий - избирательных документов при их перевозке.
8. Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с другими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной компетенции обеспечить:
а) проверку и предоставление по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сведений о наличии у кандидатов на должность Президента Российской Федерации гражданства Российской Федерации, месте жительства, документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, постоянном проживании в Российской Федерации не менее 25 лет;
б) проверку и предоставление по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации сведений (в случае необходимости - осуществление запросов и получение таких сведений в соответствии с межведомственными соглашениями об обмене информацией) о наличии у кандидатов на должность Президента Российской Федерации имевшихся или имеющихся судимостей (фактах осуждения, в том числе осуждения за преступления, предусмотренные уголовным кодексом, принятым в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, законом иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации) с указанием категории преступления, о дате снятия или погашения судимости, о привлечении их к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в отношении лиц, назначаемых членами избирательных комиссий, - сведений об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой или непогашенной судимости, о привлечении их к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах;
в) принятие неотложных мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных агитационных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационной деятельности, а также своевременное информирование соответствующих избирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременное направление материалов в суд.
9. Федеральным органам исполнительной власти по запросу Министерства внутренних дел Российской Федерации (его территориальных органов) с учетом сроков, указанных в представлениях Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, направлять (в том числе в соответствии с межведомственными соглашениями об обмене информацией) сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 8 настоящего постановления.
10. Рекомендовать Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации (его территориальным органам) при необходимости оказания содействия по запросу Министерства внутренних дел Российской Федерации (его территориальных органов) в пределах установленной компетенции организовать мероприятия по направлению сведений, предусмотренных подпунктом "б" пункта 8 настоящего постановления, с учетом сроков, указанных в представлениях Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.
11. Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации обеспечить на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:
а) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, помещений, где хранятся избирательные бюллетени, помещений, в которых размещены комплексы средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", территорий и мест, пригодных к оборудованию для проведения голосования (придомовых территорий, территорий общего пользования и иных мест по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями), маршрутов проведения голосования вне помещения для голосования (по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями);
б) осуществление мер безопасности в отношении членов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса.
12. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальным органам:
а) оказать содействие избирательным комиссиям в обеспечении соблюдения пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования;
б) по обращениям избирательных комиссий оказывать содействие в обеспечении на безвозмездной основе транспортными средствами, а также предоставлять при наличии резерва материальные средства и необходимое техническое оборудование для проведения выборов Президента Российской Федерации (в том числе для проведения досрочного голосования) в труднодоступных и отдаленных местностях.
13. Министерству иностранных дел Российской Федерации:
а) по запросам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации представлять сведения об имеющемся и имевшемся ранее у кандидатов на должность Президента Российской Федерации, об имеющемся у лиц, назначаемых членами избирательных комиссий, гражданстве (подданстве) иностранного государства либо виде на жительство или ином документе, подтверждающем право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
б) оказывать содействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в своевременной доставке и передаче избирательной документации и информационных материалов, связанных с выборами Президента Российской Федерации, в участковые избирательные комиссии, сформированные на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, через дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации.
14. Министерству иностранных дел Российской Федерации совместно с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации обеспечить информирование избирателей, проживающих за пределами Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных поездках (командировках), о порядке и сроках проведения голосования на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации.
15. Министерству внутренних дел Российской Федерации по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации представлять сведения о подаче кандидатом на должность Президента Российской Федерации, лицом, назначаемым членом избирательной комиссии, уведомления о наличии и (или) о прекращении у него гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, а также о наличии заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины (при необходимости подачи такого заявления).
16. Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обеспечить в установленные законодательством Российской Федерации сроки проверку достоверности сведений о профессиональном образовании кандидатов на должность Президента Российской Федерации с предоставлением в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сведений о выдаче им соответствующих документов об образовании и о квалификации с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации.
17. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации и Федеральной службе исполнения наказаний оказывать содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в дисциплинарных воинских частях, исправительных центрах, содержащихся в специальных учреждениях для лиц, подвергнутых административному аресту, а также лиц, находящихся под домашним арестом.
18. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальным органам в соответствии с пунктами 7-9 статьи 48 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" направлять в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации перечни государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, государственных и муниципальных периодических печатных изданий.
19. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по представлениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации незамедлительно принимать меры по пресечению распространения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), агитационных материалов, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах, а также информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах.
20. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в срок, установленный пунктом 10 статьи 48 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", представить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), а также сведения о виде и об объеме таких ассигнований.
21. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Федеральной службе безопасности Российской Федерации принимать незамедлительные меры по пресечению экстремистской и иной противоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также своевременно информировать избирательные комиссии о выявленных фактах и принятых мерах.
Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить своевременное направление в суд материалов о соответствующих административных правонарушениях.
22. Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации обеспечить оперативную доставку избирательной документации и иных отправлений в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, расположенные в городах федерального значения, административных центрах (столицах) субъектов Российской Федерации, а также предоставление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, расположенным в городах федерального значения, административных центрах (столицах) субъектов Российской Федерации, услуг федеральной фельдъегерской связи по тарифам, установленным для федеральных органов государственной власти и их территориальных органов.
23. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации организовать с привлечением федерального государственного унитарного предприятия "Главный центр специальной связи" оперативную доставку избирательной документации и иных отправлений в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные и участковые избирательные комиссии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также предоставление избирательным комиссиям услуг специальной связи по тарифам, установленным для федеральных органов государственной власти и их территориальных органов.
Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечить контроль за оперативной доставкой федеральным государственным унитарным предприятием "Главный центр специальной связи" избирательной документации и иных отправлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных и участковых избирательных комиссий.
24. Акционерному обществу "Гознак" по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации обеспечить изготовление избирательных бюллетеней, специальных знаков (марок) для избирательных бюллетеней и удостоверения об избрании Президентом Российской Федерации.
25. Министерству транспорта Российской Федерации оказывать содействие в обеспечении доставки в первоочередном порядке избирательным комиссиям по их заявкам грузов, связанных с проведением выборов Президента Российской Федерации.
26. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
а) принять меры по обеспечению бесперебойного функционирования сегмента сети связи общего пользования, предназначенного для оказания услуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней, в том числе для функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", а также взаимодействующих с ней информационных систем (в том числе используемых при проведении дистанционного электронного голосования), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", единой сети передачи данных, системы межведомственного электронного взаимодействия;
б) с привлечением Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и Федеральной службы безопасности Российской Федерации принять меры по обеспечению бесперебойного функционирования сетей подвижной радиотелефонной связи на территориях субъектов Российской Федерации, в которых будет проводиться дистанционное электронное голосование, а также по обеспечению бесперебойного функционирования сети "Интернет" на территории Российской Федерации, проводить мониторинг функционирования указанных сетей в целях выявления и предотвращения угроз устойчивости, безопасности и целостности их функционирования;
в) с привлечением Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и Федеральной службы безопасности Российской Федерации обеспечить мониторинг и организовать противодействие угрозам устойчивости, безопасности и целостности сети связи общего пользования Российской Федерации и российского государственного сегмента сети "Интернет" при проведении дистанционного электронного голосования, в том числе в части координации обнаружения и предупреждения массовых компьютерных атак на объекты публичной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и абонентские устройства участников дистанционного электронного голосования;
г) организовать и обеспечить в установленном законодательством о выборах порядке реализацию в помещениях для голосования избирательных участков и помещениях территориальных избирательных комиссий мероприятий, связанных с организацией видеонаблюдения, трансляцией изображения и хранением соответствующих видеозаписей;
д) обеспечить с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" возможность подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения, заявления избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования и передачу сведений о таких заявлениях в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы", а также заявлений для участия в дистанционном электронном голосовании на выборах Президента Российской Федерации;
е) обеспечить возможность проверки паспортных данных, содержащихся в заявлениях, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, Министерством внутренних дел Российской Федерации.
27. Федеральной службе по техническому и экспортному контролю и Федеральной службе безопасности Российской Федерации оказать содействие Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в исполнении подпунктов "б" и "в" пункта 26 настоящего постановления.
28. Министерству внутренних дел Российской Федерации по запросам Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществлять проверку паспортных данных граждан Российской Федерации, содержащихся в заявлениях, указанных в подпункте "д" пункта 26 настоящего постановления, а также проверку сведений о действующих документах граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность за пределами Российской Федерации.
29. Министерству энергетики Российской Федерации совместно с электросетевыми и энергоснабжающими организациями принять меры по обеспечению бесперебойного энергоснабжения помещений для голосования и избирательных комиссий.
Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с исполнительными органами субъектов Российской Федерации обеспечить резервным автономным энергоснабжением помещения для голосования избирательных участков, где будут использоваться комплексы обработки избирательных бюллетеней, а также здания, в которых размещены избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные избирательные комиссии.
