МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 ноября 2023 года N 835
В соответствии с подпунктом "б" пункта 17, подпунктом "ж" пункта 18, подпунктами "б" и "в" пункта 31 и пунктом 34 Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора комплексных научно-технических проектов, корректировки параметров ранее отобранных комплексных научно-технических проектов и заключения соглашений о реализации комплексных научно-технических проектов.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 июля 2018 г. N 320 "Об утверждении Порядка отбора комплексных научно-технических проектов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 августа 2018 г., регистрационный N 51774).
Министр
Д.Н.Патрушев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
10 ноября 2023 года,
регистрационный N 75918
УТВЕРЖДЕН
приказом Минсельхоза России
от 3 ноября 2023 года N 835
Порядок отбора комплексных научно-технических проектов, корректировки параметров ранее отобранных комплексных научно-технических проектов и заключения соглашений о реализации комплексных научно-технических проектов
I. Общие положения
1. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Федеральной научно-технической программой развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. N 996 (далее - Программа).
2. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала отбора комплексных научно-технических проектов для участия в подпрограммах по направлениям реализации Программы (далее - отбор) размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) извещение о проведении отбора (далее - извещение) с указанием даты и времени начала и окончания приема документов для участия в отборе (далее - заявочная документация), адресов для направления заявочной документации (адрес Министерства для направления заявочной документации на бумажном носителе и ее копии на электронном носителе информации, адресов электронной почты для направления копии заявочной документации в электронном виде), а также контактных данных дирекции Программы.
3. В соответствии с подпунктом "б" пункта 20 Программы в рамках проведения отбора дирекция Программы осуществляет методическое обеспечение заказчиков и участников комплексных научно-технических проектов в части подготовки комплексных научно-технических проектов согласно Программе (подпрограммам Программы).
II. Организация и проведение отбора
4. Для участия в отборе заказчик комплексного научно-технического проекта направляет в Министерство следующую заявочную документацию, включающую:
1) заявку на участие в отборе комплексного научно-технического проекта для участия в реализации Программы (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку);
2) паспорт комплексного научно-технического проекта по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку;
3) анкету заказчика комплексного научно-технического проекта (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку);
4) анкету участника комплексного научно-технического проекта (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку), которая представляется в отношении каждого участника комплексного научно-технического проекта;
5) технико-экономическое обоснование комплексного научно-технического проекта (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку);
6) копию договора (соглашения) о научно-производственном партнерстве, заключенного между заказчиком комплексного научно-технического проекта и участником(ами) комплексного научно-технического проекта, предусмотренного пунктом 23 и подпунктом "а" пункта 31 Программы;
7) письмо исполнительного органа субъекта Российской Федерации, подписанное должностным лицом исполнительного органа субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей подпрограммы в субъекте Российской Федерации, на территории которого будут выполняться мероприятия комплексного научно-технического проекта, о согласовании высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации реализации комплексного научно-технического проекта, предусмотренное пунктом 33 Программы;
8) справку в произвольной форме, подписанную руководителем заказчика комплексного научно-технического проекта или уполномоченным им лицом и главным бухгалтером или лицом, на которого возлагается ведение бухгалтерского учета (при наличии), скрепленную печатью (при наличии) заказчика комплексного научно-технического проекта, подтверждающую, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявочная документация, заказчик комплексного научно-технического проекта соответствует следующим требованиям:
отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;
для заказчика комплексного научно-технического проекта - юридического лица: не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся заказчиком комплексного научно-технического проекта, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, для заказчика комплексного научно-технического проекта - индивидуального предпринимателя: не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
9) письмо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении федерального бюджетного или автономного учреждения (далее - учреждение), участвующего в выполнении комплексного научно-технического проекта, о его согласии по участию данного учреждения в Программе, а также сведения о государственном задании такому учреждению и финансовом обеспечении для проведения научного исследования в соответствии с комплексным планом научных исследований и (или) для разработки (совершенствования) образовательных(ой) программ(ы) высшего образования и соответствующих дополнительных профессиональных программ (за исключением случая, когда финансирование учреждений на указанные цели осуществляется заказчиком комплексного научно-технического проекта и (или) участником комплексного научно-технического проекта);
10) копии документов, подтверждающих полномочия лица на представление интересов заказчика комплексного научно-технического проекта в рамках отбора (включая полномочия на подписание заявочной документации);
11) копии правоустанавливающих документов на использование при выполнении комплексного научно-технического проекта результатов интеллектуальной деятельности, обладающих правовой охраной (при наличии);
12) копии отчетов о финансовых результатах деятельности в составе бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика комплексного научно-технического проекта за 3 года, предшествующие году проведения отбора, с отметкой налогового органа о приеме документов.
При представлении заказчиком комплексного научно-технического проекта бухгалтерской (финансовой) отчетности в налоговый орган в электронном виде в состав заявочной документации дополнительно включается документ, подтверждающий получение налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности. Если со дня создания юридического лица прошло менее 3 лет, заказчик комплексного научно-технического проекта представляет копии отчетов о финансовых результатах деятельности в составе бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика комплексного научно-технического проекта за период фактической деятельности организации;
13) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о заказчике комплексного научно-технического проекта и иной информации, связанной с отбором (в произвольной форме);
14) презентацию комплексного научно-технического проекта (в произвольной форме), в которую включается информация о комплексном научно-техническом проекте, заказчике комплексного научно-технического проекта, участниках комплексного научно-технического проекта, целевых показателях (индикаторах) комплексного научно-технического проекта, а также иная информация, характеризующая параметры комплексного научно-технического проекта;
15) в случае, если заказчик комплексного научно-технического проекта относится к группе лиц (в соответствии с определением группы лиц, предусмотренным Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"), то дополнительно представляется перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заказчиком комплексного научно-технического проекта (в произвольной форме);
16) опись документов (в произвольной форме).
5. Заявочная документация направляется заказчиком комплексного научно-технического проекта по адресу, указанному в извещении, до указанных в извещении даты и времени прекращения подачи заявок.
6. Заказчик комплексного научно-технического проекта может отозвать заявочную документацию до дня истечения срока его подачи, направив в Министерство уведомление, подписанное заказчиком комплексного научно-технического проекта или лицом, им уполномоченным.
Заявочная документация считается отозванной со дня получения Министерством письменного уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта. Поступившая в Министерство заявочная документация, которая была отозвана заказчиком комплексного научно-технического проекта, возврату не подлежит.
7. Заказчик комплексного научно-технического проекта направляет заявочную документацию на бумажном носителе по адресу Министерства, указанному в извещении, с одновременным приложением отсканированной копии заявочной документации на электронном носителе информации либо направлением по адресу электронной почты Министерства, указанному в извещении.
Представленные на бумажных носителях документы, входящие в состав заявочной документации, должны быть пронумерованы и прошиты, комплект документов должен быть заверен подписью заказчика комплексного научно-технического проекта или лица, им уполномоченного, скреплен печатью заказчика комплексного научно-технического проекта (при наличии).
При необходимости документы, входящие в состав заявочной документации, могут быть разделены на несколько отдельных томов, которые также должны быть пронумерованы (при этом нумерация листов должна быть единой (сквозной) для всех томов), по отдельности прошиты, заверены собственноручной подписью заказчика комплексного научно-технического проекта или лица, им уполномоченного, скреплены печатью заказчика комплексного научно-технического проекта (при наличии).
Исправления в заявочной документации не допускаются. Применение факсимильных подписей в заявочной документации не допускается.
8. Заявочная документация отклоняется (к участию в отборе не допускается) Министерством в течение 2 рабочих дней со дня ее поступления, если:
а) заказчик комплексного научно-технического проекта направил заявочную документацию до даты начала или после даты окончания приема заявочной документации, указанных в извещении;
б) заявочная документация не соответствует требованиям пунктов 4 и 7 настоящего Порядка.
Министерство в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет письменное уведомление заказчику комплексного научно-технического проекта об отклонении заявочной документации, при этом поступившая в Министерство заявочная документация возврату заказчику комплексного научно-технического проекта не подлежит.
Заказчик комплексного научно-технического проекта вправе повторно представить доработанную заявочную документацию при условии соблюдения требований, указанных в пунктах 4, 5 и 7 настоящего Порядка.
9. При отсутствии оснований для отклонения заявочной документации, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, Министерство направляет в дирекцию Программы заявочную документацию, поступившую на бумажных носителях, и ее копию в электронном виде не позднее 2 рабочих дней со дня ее поступления.
10. Дирекция Программы в срок не позднее 2 рабочих дней со дня поступления в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка заявочной документации от Министерства:
а) осуществляет проверку заказчика комплексного научно-технического проекта на предмет:
наличия информации о нем в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 804 "Об утверждении Правил определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, других юридических лиц, а также физических лиц" и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2023 г. N 666 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу и опубликования в официальных периодических изданиях сведений об организациях и о физических лицах, включенных в перечни организаций и физических лиц, связанных с терроризмом или с распространением оружия массового уничтожения, составляемые в соответствии с решениями Совета Безопасности ООН, либо исключенных из указанных перечней, а также о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации";
отсутствия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором заявочная документация направлена в Министерство;
б) направляет копию заявочной документации заказчика комплексного научно-технического проекта в электронном виде в экспертную группу по соответствующему направлению реализации Программы по адресу электронной почты.
Дирекция Программы в срок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления заявочной документации от Министерства в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка формирует заключение по комплексному научно-техническому проекту, в том числе содержащее следующую информацию: соответствие целевых показателей (индикаторов) комплексного научно-технического проекта целевым показателям (индикаторам) соответствующей подпрограммы Программы, соответствие мероприятий комплексного научно-технического проекта его цели и ожидаемым результатам, потенциальные риски при реализации комплексного научно-технического проекта, а также содержащее результат проверки, предусмотренной подпунктом "а" настоящего пункта (далее - заключение дирекции Программы).
В случае если в ходе формирования заключения дирекцией Программы выявлено несоответствие заявочной документации требованиям пунктов 4 и 7 настоящего Порядка, данный факт отражается в заключении дирекции Программы.
11. Экспертная группа по результатам оценки комплексного научно-технического проекта, представленного на отбор, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка копии заявочной документации от дирекции Программы подготавливает заключение об актуальности, значимости комплексного научно-технического проекта, а также о компетенциях и возможностях участников комплексного научно-технического проекта в его реализации и о потенциальных рисках при реализации комплексного научно-технического проекта (далее - заключение экспертной группы) и направляет его в дирекцию Программы по адресу электронной почты.
В случае если в ходе формирования заключения экспертной группой выявлено несоответствие заявочной документации требованиям пунктов 4 и 7 настоящего Порядка, данный факт отражается в заключении экспертной группы.
12. Дирекция Программы для проведения процедуры отбора формирует документацию отдельно по каждому комплексному научно-техническому проекту (далее - документация по проекту), состоящую из заявочной документации, заключения дирекции Программы, предусмотренного абзацем четвертым пункта 10 настоящего Порядка, заключения экспертной группы, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка, и экспертного заключения головной научной организации Программы, предусмотренного подпунктом "б" пункта 19 Программы (при наличии).
Дирекция Программы не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока приема заявочной документации, указанного в извещении, направляет в Министерство по каждому комплексному научно-техническому проекту документацию по проекту по адресу электронной почты с сопроводительным письмом, содержащим перечень документов, входящих в состав документации по проекту, для вынесения на рассмотрение комиссии Программы документации по проекту с целью проведения отбора.
