Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников, отдельных ядерных материалов и пунктов хранения" (НП-034-23)

III. Уровни физической защиты радиационных объектов и мобильных радиационных источников

17. Уровень физической защиты должен устанавливаться для каждого радиационного объекта и каждого мобильного РИ (в случае нахождения мобильного РИ за пределами территории радиационного объекта или ЗОД, при ее наличии (далее - за пределами радиационного объекта (ЗОД)). Для установления уровней физической защиты, а также их пересмотра, руководителем организации или уполномоченным им лицом назначается комиссия по установлению уровней физической защиты радиационных объектов и мобильных РИ (далее - комиссия). В комиссию должны включаться представители из состава персонала физической защиты, а также работники организации, в обязанности которых входит обеспечение радиационной безопасности, организация учета и контроля.

18. При установлении уровня физической защиты радиационного объекта комиссией должны быть определены:

а) категория ЗРИ, категория совокупности ЗРИ по радиационной опасности на радиационном объекте;

б) активность радионуклидов (совокупная активность), содержащихся в РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, не в составе ЗРИ на радиационном объекте (отношение активности (совокупной активности) РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, не в составе ЗРИ к значениям A);

в) мобильность РИ (при нахождении РИ в установленных местах хранения и при их эксплуатации на радиационном объекте).

________________

Приложение N 2 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов" (НП-053-16), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 сентября 2016 г. N 388 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 января 2017 г., регистрационный N 45375), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 октября 2020 г. N 385 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 ноября 2020 г., регистрационный N 60764).

19. Категория ЗРИ по радиационной опасности, находящегося (или который может находиться) на радиационном объекте, определяется в соответствии с методикой категорирования закрытых радионуклидных источников по радиационной опасности, приведенной в приложении N 2 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации" (НП-067-16), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 ноября 2016 г. N 503 (далее - НП-067-16), на основе отношения активности радионуклидных источников A к установленному пределу активностей радионуклидных источников D (критерий A/D).

________________

Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2016 г., регистрационный N 44843.

При нахождении (или возможности нахождения) на радиационном объекте нескольких ЗРИ категория радиационной опасности должна устанавливаться для всей совокупности ЗРИ, находящихся (или которые могут находиться) на радиационном объекте, по агрегированному отношению A/D в соответствии с пунктом 10 приложения N 2 к НП-067-16.

20. Мобильность РИ определяется в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников" (НП-038-16), утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 сентября 2016 г. N 405, с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 июля 2018 г. N 293 (далее - НП-038-16).

________________

Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 октября 2016 г., регистрационный N 44120.

Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 июля 2018 г., регистрационный N 51747.

При определении уровня физической защиты радиационного объекта мобильность РИ учитывается только при нахождении РИ в установленных местах хранения и при их эксплуатации на данном радиационном объекте.

Для радиационного объекта, на котором находятся только ЗРИ, физической защиты должен быть установлен в соответствии с приложением N 3 к настоящим Правилам.

Для радиационного объекта, на котором находятся только РВ и ЯМ, учитываемые в СГУК РВ и РАО, не в составе ЗРИ, уровень физической защиты должен быть установлен в соответствии с приложением N 4 к настоящим Правилам.

При определении уровня физической защиты радиационного объекта с радиоактивными веществами и ядерными материалами, не подлежащими дальнейшему использованию и учитываемыми в СГУК РВ и РАО, должны использоваться основные радионуклиды, содержащиеся в этих веществах и материалах, определяющие их категорию и активность.

Для радиационного объекта, на котором совместно с ЗРИ находятся РВ и ЯМ, учитываемые в СГУК РВ и РАО, не в составе ЗРИ, должны быть определены уровни физической защиты для ЗРИ и для РВ и ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, не в составе ЗРИ по отдельности, и установлен максимальный уровень физической защиты из определенных в соответствии с приложениями N 3-4 к настоящим Правилам.

Для мобильных РИ уровень физической защиты устанавливается в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил и используется для определения мер физической защиты при работе с мобильными РИ за пределами радиационного объекта (ЗОД).

21. Для радиационных объектов, в которых осуществляется только хранение радиоактивных отходов (ПХ) или обращение только с радионуклидами (РВ и ЯМ, учитываемые в СГУК РВ и РАО, не в составе ЗРИ) с периодом полураспада менее 10 суток, используемыми в медицинских целях (в радиофармацевтических лекарственных средствах, в случае радионуклидной терапии), или медицинская деятельность в области лучевой терапии и ядерной медицины, уровень физической защиты может быть снижен на один уровень по сравнению с уровнем, определенным в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, при условии применения дополнительных физических барьеров, а также подтверждения эффективности мер физической защиты по результатам анализа времени, необходимого для бесконтрольного извлечения ЗРИ или РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, из РИ или ПХ, в том числе учитывающего конструктивную самозащищенность РИ (или ПХ).

________________

Пункт 15 НП-038-16.

Снижение уровня физической защиты осуществляется на основании представленного комиссией руководителю организации или уполномоченному им лицу обоснования возможности снижения уровня физической защиты, содержащего сведения о дополнительных мерах физической защиты и результатах анализа эффективности мер физической защиты и времени, необходимого для бесконтрольного извлечения ЗРИ или РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, из РИ или ПХ.

22. Установленные комиссией уровни физической защиты для каждого мобильного РИ (только в случае нахождения РИ за пределами радиационного объекта (ЗОД) и каждого радиационного объекта, где размещается и (или) эксплуатируется РИ или ПХ либо осуществляется обращение с РВ, ЯМ, учитываемыми в СГУК РВ и РАО, должны быть утверждены руководителем организации или уполномоченным им лицом отдельным документом.

23. Установление уровней физической защиты радиационных объектов и мобильных РИ должно проводиться при создании системы физической защиты, а также при создании (выделении) новых радиационных объектов, вводе в эксплуатацию новых мобильных РИ.

В случаях увеличения количества ЗРИ на радиационном объекте, изменения мест размещения ЗРИ, РВ и ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, не в составе ЗРИ, РИ, ПХ в организации, и изменения отношения совокупной активности РВ на радиационном объекте к значению A проводится анализ соответствия установленных уровней физической защиты радиационных объектов, а в случае выявления несоответствия должен быть проведен пересмотр установленных уровней физической защиты радиационных объектов.