Правительство Санкт-Петербурга
ЖИЛИЩНЫЙ КОМИТЕТ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 сентября 2023 года N 1061-р
(с изменениями на 11 апреля 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 11 апреля 2024 года N 362-р.
____________________________________________________________________
С целью координации деятельности администраций районов Санкт-Петербурга по вопросам уборки внутриквартальных территорий Санкт-Петербурга, входящих в состав земель общего пользования:
1. Утвердить Технологический регламент выполнения работ по уборке внутриквартальных территорий Санкт-Петербурга, входящих в состав земель общего пользования, согласно приложению.
2. Распоряжение вступает в силу с 16.10.2023.
3. Считать утратившими силу с 16.10.2023 распоряжения Жилищного комитета от 18.07.2016 N 897-р "Об утверждении Технологического регламента выполнения работ по уборке внутриквартальных территорий Санкт-Петербурга, входящих в состав земель общего пользования", от 15.03.2017 N 211-р "О внесении изменений в распоряжение Жилищного комитета от 18.07.2016 N 897-р", от 21.08.2017 N 1541-р "О внесении изменений в распоряжение Жилищного комитета от 18.07.2016 N 897-р", от 16.10.2018 N 1923-р "О внесении изменений в распоряжение Жилищного комитета от 18.07.2016 N 897-р", от 26.08.2019 N 1389-р "О внесении изменений в распоряжение Жилищного комитета от 18.07.2016 N 897-р", от 03.06.2020 N 535-р "О внесении изменений в распоряжение Жилищного комитета от 18.07.2016 N 897-р", от 02.11.2021 N 988-р "О внесении изменений в распоряжение Жилищного комитета от 18.07.2016 N 897-р", от 25.05.2022 N 389-р "О внесении изменений в распоряжение Жилищного комитета от 18.07.2016 N 897-р", от 22.09.2022 N 799-р "О внесении изменений в распоряжение Жилищного комитета от 18.07.2016 N 897-р".
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Жилищного комитета Удода Д.Г.
Председатель
Жилищного комитета
О.Ю.Зотов
Технологический регламент выполнения работ по уборке внутриквартальных территорий Санкт-Петербурга, входящих в состав земель общего пользования
1. Общие положения
1.1. Настоящий Технологический регламент выполнения работ по уборке внутриквартальных территорий Санкт-Петербурга, входящих в состав земель общего пользования (далее - Технологический регламент), содержит рекомендуемый перечень технологических операций и видов работ, а также порядок их проведения при уборке внутриквартальных территорий Санкт-Петербурга, входящих в состав земель общего пользования.
1.2. Проведение работ по уборке внутриквартальных территорий Санкт-Петербурга, входящих в состав земель общего пользования, осуществляется с учетом:
- Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170;
- Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156;
- Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3;
- Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4;
- Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242;
- Рекомендаций по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда, утвержденных приказом Госстроя России от 09.12.1999 № 139;
- Норм обслуживания для рабочих, занятых на работах по санитарному содержанию домовладений, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 24.06.1996 № 38;
- Норм расхода материальных ресурсов и обеспеченности уборочным инвентарем на санитарное содержание домовладений, утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 22.08.2000 № 191;
- Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961.
1.3. Термины и определения для целей настоящего Технологического регламента:
Внутриквартальные территории Санкт-Петербурга, входящие в состав земель общего пользования (далее - ВКТ ЗОП) - внутриквартальные территории, находящиеся в собственности публично-правового образования Санкт-Петербург и не переданные на вещных правах третьим лицам или собственность на которые не разграничена, и подлежащие уборке в объемах согласно расчету, представляемому Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга, в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2017 № 687 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при осуществлении расчетов площадей подлежащих уборке территорий, расположенных в границах внутриквартальных территорий".
Районы исторического центра Санкт-Петербурга: Адмиралтейский, Василеостровский, Петроградский и Центральный районы Санкт-Петербурга;
"Спальные" районы Санкт-Петербурга: Выборгский, Калининский, Кировский, Красногвардейский, Красносельский, Московский, Невский, Приморский и Фрунзенский районы Санкт-Петербурга;
Пригородные районы Санкт-Петербурга: Колпинский, Кронштадтский, Курортный, Петродворцовый и Пушкинский районы Санкт-Петербурга;
Лотковая зона - территория проезжей части внутриквартального проезда вдоль бордюрного камня тротуара, газона шириной 0,5 м;
Прилотковая зона - территория проезжей части внутриквартального проезда вдоль лотковой зоны шириной 1 м;
Ручная уборка, ручной способ уборки - уборка территорий ручным способом с применением ручного инвентаря и средств малой механизации;
Механизированная уборка, механизированный способ уборки - уборка территорий с применением специальных автомобилей и специализированной техники для уборки внутриквартальных территорий (снегоочистителей, снегопогрузчиков, распределителей противогололедных материалов или пескоразбрасывателей, машин подметально-уборочных, уборочных универсальных, тротуароуборочных, поливомоечных и иных машин, предназначенных для уборки территорий), в том числе прицепного и навесного оборудования;
Комбинированная уборка, комбинированный способ уборки - уборка территорий, при которой комплекс технологических операций выполняется ручным и механизированным способом;
Период зимней уборки, зимняя уборка - с 16 октября по 15 апреля. В зависимости от погодных условий указанный период может быть сокращен или продлен на основании распоряжения Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга.
Период летней уборки, летняя уборка - с 16 апреля по 15 октября. В зависимости от погодных условий указанный период может быть сокращен или продлен на основании распоряжения Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга.
Отходы - отходы производства и потребления;
Твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд;
Смет - грунтовые наносы, пыль, опавшие листья, мелкий мусор;
Место (площадка) накопления ТКО, специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов - территория, земельный участок, предназначенные для установки необходимого количества контейнеров для временного накопления ТКО, в соответствии с действующим законодательством;
Снежный вал - временное образование из снега, наледи, формируемое в результате их сгребания;
Период листопада - период, в который происходит естественный процесс отделения листьев от стеблей, сбрасывания листвы. Обычно происходит в период с сентября по октябрь;
Противогололедные материалы (далее - ПГМ) - химические, комбинированные и фрикционные материалы, применяемые в твердом или жидком виде для борьбы с зимней скользкостью на усовершенствованных и неусовершенствованных покрытиях территорий;
Норма обслуживания - количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест и т.д.), которые работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.
1.4. Иные термины и определения применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.
2.1. Важнейшим условием выполнения работ по уборке ВКТ ЗОП является их своевременность и оперативность.
2.2. Комплексная уборка ВКТ ЗОП заключается в выполнении уборочных мероприятий на территории каждого кадастрового квартала в комплексе и предполагает выполнение всех технологических операций по уборке ВКТ ЗОП (в зависимости от периода выполнения работ) с концентрацией трудовых и материальных ресурсов для их максимально эффективного использования.
2.3. Мероприятия по поддержанию чистоты и порядка на ВКТ ЗОП заключаются в удалении загрязнений, снега и наледи, ТКО и иных технологических операций по уборке ВКТ ЗОП по необходимости (в зависимости от видов загрязнений на данной территории) и должны выполняться ежедневно, за исключением дней, когда выполняется комплексная уборка ВКТ ЗОП.
2.4. Уборку ВКТ ЗОП следует производить в соответствии с маршрутно-технологическими картами, разработанными для уборки в зимний и летний периоды.
2.5. Выполнение работ по уборке ВКТ ЗОП может осуществляться ручным, механизированным или комбинированным способом.
2.5.1. При ручном способе уборки используется соответствующий инвентарь, в том числе средства малой механизации, в зависимости от периода выполнения работ.
2.5.2. При механизированной уборке ВКТ ЗОП используется специальная техника различных моделей и модификаций с установленным специальным оборудованием для выполнения работ в зависимости от периодов уборки.
2.5.3. При комбинированном способе уборки комплекс технологических операций по уборке ВКТ ЗОП выполняется ручным и механизированным способом.
2.6. При организации и выполнении уборки ВКТ ЗОП следует учитывать, что, помимо отходов, образуемых в жилых помещениях многоквартирных домов, к ТКО относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также отходы, образующиеся при уборке территорий городских и сельских поселений, в том числе:
- мусор и смет уличный;
- мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства;
- отходы от зимней уборки улиц;
________________
Отходы от зимней уборки улиц (код ФККО 731210000) включают в себя отходы от снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, в том числе отходы с решеток станции снеготаяния, осадки очистки оборудования для снеготаяния с преимущественным содержанием диоксида кремния, отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки, малоопасные, отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки, практически неопасные.
- растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками.
2.7. При уборке ВКТ ЗОП запрещается применение воздуходувных устройств, за исключением уборки листвы во время листопада не ранее 10:00 час. и не позднее 18:00 час. в будние дни, не ранее 12:00 час. и не позднее 16:00 час. в выходные и праздничные дни, с соблюдением гигиенических нормативов и требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания в части допустимого уровня шума, а также выполнением мероприятий, препятствующих пылеобразованию.
3.1. Зимняя уборка включает подметание и сдвигание снега, предупреждение (ликвидацию) скользкости и гололеда путем применения ПГМ, удаление снега и снежно-ледяных образований, в том числе в местах (площадках) накопления ТКО, специальных площадках для накопления крупногабаритных отходов.
Зимняя уборка не исключает обязанности производить уборку территорий от отходов.
3.2. Уборку ВКТ ЗОП в зимний период рекомендуется выполнять в следующей последовательности:
- превентивная обработка территорий ПГМ;
- уборка от снега подходов к парадным многоквартирных домов с одновременной обработкой ПГМ подходов к парадным многоквартирных домов;
- уборка тротуаров, дорожек, подходов и подъездов к местам (площадкам) накопления ТКО, специальным площадкам для накопления крупногабаритных отходов, подходов к пожарным гидрантам с одновременной обработкой таких территорий ПГМ;
- ручная уборка мест, не доступных для уборочной техники, в том числе лотковой и прилотковой зоны внутриквартальных проездов, с одновременным сдвиганием снега на полосу (зону) механизированной уборки;
- механизированная уборка внутриквартальных проездов и иных территорий с усовершенствованным и неусовершенствованным покрытием;
- складирование снега в местах, специально для этого предназначенных;
- обработка территорий ПГМ;
- уборка территорий мест (площадок) накопления ТКО, специальных площадок для накопления крупногабаритных отходов;
- уборка территорий детских игровых и спортивных площадок;
- ручная очистка газонов от мусора.