1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации).
1.3. Основными целями внедрения управления проектной деятельностью являются:
обеспечение достижения национальных целей и их целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", в части мероприятий, которые относятся к полномочиям ИОГВ;
обеспечение достижения целей социально-экономического развития Санкт-Петербурга и запланированных целевых показателей реализации проектов (программ), а также задач государственных программ Санкт-Петербурга;
повышение эффективности использования ресурсов, задействованных при реализации региональных проектов и приоритетных проектов Санкт-Петербурга (приоритетных программ Санкт-Петербурга);
обеспечение прозрачности, обоснованности и своевременности принимаемых решений по планированию и реализации параметров проектов;
повышение эффективности взаимодействия участников в процессе реализации региональных проектов и приоритетных проектов Санкт-Петербурга (приоритетных программ Санкт-Петербурга) за счет унификации методологии проектного управления и унификации системы отчетности по проектам.
1.4. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:
проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией (включая мониторинг и внесение изменений в проекты) и завершением реализации проектов;
проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов (то есть, содержащих новшества либо в самих результатах, либо в способах их достижения и предполагающих улучшение условий жизни и хозяйственной деятельности) в условиях временных и ресурсных ограничений (региональный проект, приоритетный проект Санкт-Петербурга, ведомственный проект Санкт-Петербурга);
программа - комплекс взаимосвязанных проектов и мероприятий, объединенных общей целью и совместно координируемых в целях повышения общей результативности и управляемости (приоритетная программа Санкт-Петербурга, ведомственная программа Санкт-Петербурга);
результат проекта (результат) - совокупность продуктов и (или) услуг, создание и (или) реализация которых обеспечивает достижение задач и общественно значимых результатов проектов, а также их показателей, в том числе предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации мероприятия (результаты) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов и региональных проектов;
региональный проект, входящий в состав национального проекта (далее - региональный проект) - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию результатов соответствующего федерального проекта, входящего в состав национального проекта, разработанных и утвержденных в порядке, предусмотренном Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Положение о проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации), которые (достижение которых) относятся к полномочиям ИОГВ, а также к вопросам местного значения внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга;
региональный проект, не входящий в состав национального проекта (далее - региональный проект Санкт-Петербурга) - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию результатов указанных в абзацах пятом и шестом пункта 5 Положения о проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, ведомственных проектов;
направления региональных проектов - определенные в подпункте "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" направления разработки национальных проектов (программ), а также национальные проекты, определенные в соответствии с пунктом 24 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации;
приоритетный проект Санкт-Петербурга - проект, направленный на достижение целей социально-экономической политики Санкт-Петербурга, установленных Стратегией социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2035 года, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 771-164;
приоритетная программа Санкт-Петербурга - комплекс взаимосвязанных приоритетных проектов Санкт-Петербурга и мероприятий, объединенных общей целью и координируемых совместно в целях повышения общей результативности и управляемости;
ведомственный проект Санкт-Петербурга - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и показателей деятельности ИОГВ, в том числе реализуемый в рамках применения технологий бережливого производства (бережливого управления), цифровой трансформации ИОГВ и оптимизации деятельности ИОГВ, утвержденный ведомственным коллегиальным органом и реализуемый ИОГВ в рамках их полномочий;
ведомственная программа Санкт-Петербурга - комплекс взаимосвязанных ведомственных проектов и мероприятий, объединенных общей целью и совместно координируемых в целях повышения общей результативности и управляемости, утвержденный ведомственным коллегиальным органом и реализуемый ИОГВ в рамках их полномочий;
паспорт регионального проекта - составленный на основе и с учетом положений паспорта соответствующего федерального проекта, входящего в состав национального проекта, основной документ описания и обоснования, в котором содержится следующая информация: наименование регионального проекта, общественно значимые результаты или задачи, показатели, значения показателей по годам и месяцам реализации, задачи и результаты с указанием значений результатов по годам реализации, контрольные точки, сроки реализации и объемы финансового обеспечения регионального проекта за счет всех источников финансирования, в том числе по годам и месяцам реализации, информация о кураторе направления региональных проектов или кураторе проекта, руководителе и администраторе, а также иные сведения, включая план реализации регионального проекта, связь с государственными программами Санкт-Петербурга, взаимосвязь между результатами и контрольными точками, дополнительные и обосновывающие материалы регионального проекта;
паспорт регионального проекта Санкт-Петербурга - составленный на основе и с учетом положений паспорта соответствующего федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, и (или) паспорта ведомственного проекта основной документ описания и обоснования, в котором содержится следующая информация: наименование регионального проекта Санкт-Петербурга, задачи и показатели, определенные в паспорте федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, либо ведомственного проекта, иные задачи и показатели регионального проекта Санкт-Петербурга, результаты, контрольные точки, сроки реализации и объемы финансового обеспечения регионального проекта Санкт-Петербурга за счет всех источников финансирования, информация о кураторе, руководителе и администраторе регионального проекта Санкт-Петербурга, а также иные сведения, включая обосновывающие материалы регионального проекта Санкт-Петербурга;
паспорт приоритетного проекта Санкт-Петербурга (приоритетной программы Санкт-Петербурга) - основной документ описания и обоснования, в котором содержится следующая информация: наименование приоритетного проекта Санкт-Петербурга (приоритетной программы Санкт-Петербурга), основания для инициирования, цели, показатели, методики расчета показателей, задачи и результаты с указанием значений результатов по годам реализации, контрольные точки и мероприятия, обеспечивающие достижение его целей и показателей, сроки реализации и объемы финансового обеспечения приоритетного проекта Санкт-Петербурга (приоритетной программы Санкт-Петербурга) за счет всех источников финансирования, информация о кураторе, руководителе, администраторе и участниках приоритетного проекта Санкт-Петербурга (приоритетной программы Санкт-Петербурга), а также иные сведения, включая план реализации приоритетного проекта Санкт-Петербурга (приоритетной программы Санкт-Петербурга), взаимосвязь между результатами и контрольными точками, дополнительные и обосновывающие материалы приоритетного проекта Санкт-Петербурга (приоритетной программы Санкт-Петербурга);
паспорт ведомственного проекта Санкт-Петербурга (ведомственной программы Санкт-Петербурга) - основной документ описания и обоснования, в котором содержится следующая информация: наименование ведомственного проекта Санкт-Петербурга (ведомственной программы Санкт-Петербурга), цели, результаты с указанием значений результатов по годам реализации, участники, основания для инициирования, объем и план финансового обеспечения ведомственного проекта Санкт-Петербурга (ведомственной программы Санкт-Петербурга) за счет всех источников финансирования, период реализации, риски, этапы и контрольные точки, объекты результатов, план реализации ведомственного проекта Санкт-Петербурга (ведомственной программы Санкт-Петербурга), связь с государственными программами Санкт-Петербурга, взаимосвязь между результатами и контрольными точками, дополнительные и обосновывающие материалы ведомственного проекта Санкт-Петербурга (ведомственной программы Санкт-Петербурга);
рабочий план проекта (программы) - документ, разрабатываемый на очередной финансовый год, на основе паспорта проекта (программы), который представляет собой подробную декомпозицию результатов, контрольных точек и(или) мероприятий паспорта проекта (программы) и включает в себя блоки мероприятий, мероприятия, блоки контрольных точек, контрольные точки по проекту (программе), связи между ними, а также исполнителей контрольных точек и(или) мероприятий, сроки реализации мероприятий и достижения контрольных точек;
бережливое производство (бережливое управление) - концепция управления ИОГВ и подведомственными им организациями, основанная на постоянном стремлении к устранению всех видов потерь и предполагающая вовлечение в процесс оптимизации каждого сотрудника ИОГВ и подведомственных им организаций и максимальную ориентацию на потребителя;
иные термины и определения, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных действующим законодательством.
1.5. В целях осуществления проектной деятельности в ИОГВ формируются органы управления проектной деятельностью.