ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2023 года N 1415
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317 и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317 "О реализации Национальной технологической инициативы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 17, ст.2413; N 52, ст.7669; 2017, N 41, ст.5963; 2018, N 16, ст.2360; N 38, ст.5857; 2019, N 17, ст.2103; N 36, ст.5029; 2020, N 17, ст.2802; N 31, ст.5182; 2021, N 16, ст.2784; N 28, ст.5535; 2022, N 29, ст.5501; 2023, N 1, ст.286).
2. Признать утратившими силу:
абзац второй пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2022 г. N 885 "О некоторых вопросах реализации Национальной технологической инициативы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 21, ст.3461) и особенности применения постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317 на период до 31 декабря 2023 г., утвержденные указанным постановлением;
пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2022 г. N 2478 "Об утверждении Правил управления реализацией мероприятий программ и проектов Национальной технологической инициативы, результаты которых направлены на решение задач обеспечения технологического суверенитета Российской Федерации, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 1, ст.286).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 августа 2023 года N 1415
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317
1. В пункте 1:
а) абзац третий изложить в следующей редакции:
"Правила отбора проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы;";
б) после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"Правила мониторинга реализации проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы;";
в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Правила предоставления субсидий из федерального бюджета Фонду поддержки проектов Национальной технологической инициативы на финансовое обеспечение затрат на реализацию проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы и на обеспечение информационной, организационно-технической и экспертно-аналитической поддержки реализации Национальной технологической инициативы.".
2. В Правилах разработки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденных указанным постановлением:
а) в пункте 3:
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) рабочие группы по разработке и реализации "дорожных карт" (далее - рабочие группы), составы и руководители (соруководители) которых утверждаются высшим органом управления автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы" (далее соответственно - Платформа НТИ, высший орган управления);";
подпункт "и" изложить в следующей редакции:
"и) Платформа НТИ.";
б) в пункте 15:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"15. По результатам мониторинга реализации проектов в целях реализации "дорожных карт" (далее - проекты Национальной технологической инициативы), предусмотренного Правилами мониторинга реализации проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 317 "О реализации Национальной технологической инициативы", анализа состояния сферы реализации "дорожной карты", осуществляемого Платформой НТИ, и (или) по итогам проведения исследования реализации "дорожной карты" в рамках экспертно-аналитических мероприятий, проводимых рабочими группами совместно с инфраструктурными центрами, руководитель и (или) соруководитель рабочей группы, проектный офис и (или) Платформа НТИ могут инициировать актуализацию "дорожных карт".";
в абзаце втором слова "проектов в целях реализации "дорожных карт" заменить словами "проектов Национальной технологической инициативы";
в) в пункте 18:
в абзаце первом слова "о наличии проектов Национальной технологической инициативы в целях реализации актуализируемой "дорожной карты", находящихся в стадиях "отбор", "реализация", "завершение" и "постпроектный мониторинг", включая сведения о соответствии указанных проектов целям, направлениям, целевым показателям, значимым контрольным результатам и срокам реализации направлений актуализируемой "дорожной карты" заменить словами "о наличии незавершенных проектов Национальной технологической инициативы в целях реализации актуализируемой "дорожной карты", а также проектов Национальной технологической инициативы, в отношении которых осуществляется постпроектный мониторинг, включая сведения о соответствии указанных проектов целям, направлениям, целевым показателям, значимым контрольным результатам и срокам реализации направлений актуализируемой "дорожной карты";
в абзаце втором слова "находящиеся в стадии "отбор", "реализация" и "завершение" в соответствии с Положением" заменить словами "до завершения соответствующих проектов Национальной технологической инициативы";
г) раздел IV изложить в следующей редакции:
"IV. Реализация "дорожных карт"
28. Реализация "дорожных карт" осуществляется в форме проектов Национальной технологической инициативы, представляющих собой систему взаимосвязанных мероприятий, направленных на реализацию направлений "дорожных карт" и (или) на решение задач обеспечения технологического лидерства и (или) технологического суверенитета Российской Федерации. Отбор и реализация проектов Национальной технологической инициативы осуществляются при организационно-технической, экспертно-аналитической и информационной поддержке проектного офиса.
29. Поддержка реализации проектов Национальной технологической инициативы осуществляется за счет:
а) средств субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение затрат на реализацию проектов Национальной технологической инициативы и на обеспечение информационной, организационно-технической и экспертно-аналитической поддержки реализации Национальной технологической инициативы (далее - субсидии);
б) средств институтов развития на реализацию проектов Национальной технологической инициативы;
в) иных инструментов, предусмотренных государственными программами Российской Федерации;
г) реализации регулятивных функций федеральных органов исполнительной власти в сфере действия "дорожных карт".
30. Поддержка реализации проектов Национальной технологической инициативы осуществляется в следующих формах:
а) расходы на предоставление грантов физическим и (или) юридическим лицам, являющимся участниками проектов Национальной технологической инициативы, на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
б) расходы на оплату договоров на предоставление услуг в рамках реализации проектов Национальной технологической инициативы;
в) оплата дополнительной эмиссии акций и (или) вклад в уставный капитал хозяйственных обществ, являющихся участниками проектов Национальной технологической инициативы;
г) взносы в некоммерческие организации, являющиеся участниками проектов Национальной технологической инициативы;
д) предоставление займов юридическим лицам, являющимся участниками проектов Национальной технологической инициативы;
е) возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным физическими и (или) юридическими лицами, являющимися участниками проектов Национальной технологической инициативы, в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития ВЭБ.РФ.
31. Финансовое обеспечение реализации проектов Национальной технологической инициативы в формах, предусмотренных подпунктами "а" - "г" и "е" пункта 30 настоящих Правил, а также организационно-технической и экспертно-аналитической поддержки, информационного обеспечения отбора и реализации проектов Национальной технологической инициативы может осуществляться проектным офисом за счет средств субсидий.
32. Поддержка реализации мероприятия в составе проекта Национальной технологической инициативы за счет субсидий не может осуществляться, если мероприятие по содержанию, видам расходов и составу исполнителей совпадает с мероприятием, на реализацию которого ранее были предоставлены средства за счет иных субсидий или бюджетных инвестиций из федерального бюджета.
33. Предусмотренная пунктом 30 настоящих Правил поддержка реализации проектов Национальной технологической инициативы осуществляется в соответствии с правилами и условиями предоставления поддержки реализации проектов Национальной технологической инициативы в целях реализации "дорожных карт", а также в целях решения задач обеспечения технологического лидерства и (или) технологического суверенитета Российской Федерации, утвержденными Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.
34. В целях признания проекта, не предполагающего финансового обеспечения его реализации за счет средств субсидий, проектом Национальной технологической инициативы участники проекта либо рабочая группа направляют в проектный офис перечень документов и описание проекта, требования к которым устанавливаются порядком проведения экспертизы и формирования заключений по проектам Национальной технологической инициативы в целях отбора, утверждаемым высшим органом управления. Сведения о таких проектах Национальной технологической инициативы направляются в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти в информационных целях.
35. Признание проекта, не предполагающего финансового обеспечения его реализации за счет средств субсидий, проектом Национальной технологической инициативы осуществляется проектным комитетом Национальной технологической инициативы, состав которого утверждается высшим органом управления.
36. Реализация "дорожных карт", мероприятия которых обеспечивают реализацию других "дорожных карт" и направлены в том числе на создание условий и механизмов финансового обеспечения других "дорожных карт" и развитие рынка интеллектуальной собственности, может осуществляться не в форме проектов.
Для нормативно-правового обеспечения реализации "дорожных карт" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, разрабатываются и реализуются планы мероприятий ("дорожные карты") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы.
В целях реализации "дорожных карт" могут осуществляться также отдельные мероприятия в соответствии с решениями и поручениями Правительства Российской Федерации.".
3. Положение о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденное указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 апреля 2016 года N 317
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 31 августа 2023 года N 1415)
Правила отбора проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы
1. Настоящие Правила определяют порядок конкурсного отбора проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы (далее соответственно - проекты, "дорожные карты") для предоставления поддержки реализации проектов за счет средств субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение затрат на реализацию проектов и на обеспечение информационной, организационно-технической и экспертно-аналитической поддержки реализации Национальной технологической инициативы (далее соответственно - отбор, субсидии).
2. Проекты представляют собой систему взаимосвязанных мероприятий, направленных на реализацию направлений "дорожных карт" и (или) на решение задач обеспечения технологического лидерства и (или) технологического суверенитета Российской Федерации.
3. В процедуре отбора участвуют:
а) высший орган управления автономной некоммерческой организации "Платформа Национальной технологической инициативы" (далее - высший орган управления);
б) проектный офис Национальной технологической инициативы (далее - проектный офис);
в) комиссия по отбору, создаваемая проектным офисом (далее - комиссия);
г) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации;
д) федеральные органы исполнительной власти, ответственные за реализацию одобренных "дорожных карт" (далее - ответственные федеральные органы исполнительной власти);
е) проектный комитет Национальной технологической инициативы (далее - проектный комитет);
ж) экспертный совет при высшем органе управления (далее - экспертный совет);
з) рабочие группы по разработке и реализации "дорожных карт";
и) иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации.
4. Высший орган управления:
а) утверждает следующие документы:
методические указания по описанию проектов;
методические указания по разработке "дорожных карт";
положение о проектном комитете и его состав (включая сопредседателей);
