ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 2 августа 2023 года N СД-7-21/515@
О взаимодействии налоговых органов и филиалов Федерального казенного учреждения "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г.Москва) при реализации функций по приему и обработке сведений, представленных в соответствии со статьями 362, 396 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 31.07.2023 N 389-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"
В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, в целях организации взаимодействия налоговых органов и филиалов Федерального казенного учреждения "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г.Москва) при реализации функций по приему и обработке сведений, представленных в соответствии со статьями 362, 396 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 31.07.2023 N 389-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации",
приказываю:
1. Утвердить Порядок взаимодействия налоговых органов и филиалов Федерального казенного учреждения "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г.Москва) при реализации функций по приему и обработке сведений, представленных в соответствии со статьями 362, 396 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 31.07.2023 N 389-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно приложению к настоящему приказу.
2. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации обеспечить исполнение настоящего приказа.
3. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (г.Москва) (Р.В.Филимошин) не позднее десяти рабочих дней со дня издания настоящего приказа довести его до филиалов ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России и обеспечить исполнение.
4. Признать утратившими силу приказы Федеральной налоговой службы от 27.05.2020 N ЕД-7-21/348@ "О взаимодействии управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации и филиалов Федерального казенного учреждения "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г.Москва) при реализации функций по приему, обработке и учету сведений, представленных в соответствии с пунктами 18-20 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации", от 24.12.2020 N ЕД-7-21/955@ "О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 27.05.2020 N ЕД-7-21/348@ "О взаимодействии управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации и филиалов Федерального казенного учреждения "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г.Москва) при реализации функций по приему, обработке и учету сведений, представленных в соответствии с пунктами 18, 19 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации".
5. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2024 года.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего межведомственное взаимодействие с органами и иными лицами при представлении в налоговые органы сведений, используемых при налогообложении имущества, и заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, кроме вопросов информатизации ФНС России.
Исполняющий обязанности
руководителя Федеральной
налоговой службы
Д.С.Сатин
УТВЕРЖДЕН
приказом ФНС России
от 2 августа 2023 года N СД-7-21/515@
Порядок взаимодействия налоговых органов и филиалов Федерального казенного учреждения "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г.Москва) при реализации функций по приему и обработке сведений, представленных в соответствии со статьями 362, 396 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 31.07.2023 N 389-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"
1. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
1.1. АИС "Налог-3" - Единая информационная система ФНС России, обеспечивающая автоматизацию деятельности ФНС России по функциям, определенным Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506;
1.2. График - график приема-передачи Сведений, утвержденный в соответствии с Порядком взаимодействия от 31.12.2015;
1.3. ЕКП - единое клиентское приложение в АИС "Налог-3";
1.4. Налоговые органы - ФНС России или УФНС России по субъекту Российской Федерации, уполномоченные на получение Сведений в соответствии с пунктом 7 статьи 362, пунктами 18-21 статьи 396 НК РФ, статьей 11 Федерального закона от 31.07.2023 N 389-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
1.5. НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации;
1.6. Подсистема "ВИО" - подсистема "Внешний информационный обмен" в АИС "Налог-3", обеспечивающая задачи внешнего информационного взаимодействия;
1.7. Подсистема "ИЛ" - подсистема общего назначения "Идентификация лиц" в АИС "Налог-3";
1.8. Подсистема "Собственность" - подсистема "Собственность" в АИС "Налог-3";
1.9. Подсистема "Транспорт" - подсистема, предназначенная для автоматизации процессов обмена информацией между подсистемами в АИС "Налог-3";
1.10. Подсистема "УДиЭА" - подсистемы "Управление документами", "Электронный архив налоговой информации" в АИС "Налог-3";
1.11. Порядок взаимодействия от 31.12.2015 - Порядок взаимодействия территориальных органов ФНС России и филиалов Федерального казенного учреждения "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы (г.Москва) при реализации функций по приему, обработке и учету сведений, представленных в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденный приказом ФНС России от 31.12.2015 N АС-7-12/716@;
1.12. Регистрирующие органы - органы и иные уполномоченные лица, представляющие Сведения;
1.13. Сведения - сведения, представляемые Регистрирующими органами в налоговые органы в соответствии с пунктом 7 статьи 362, пунктами 18-21 статьи 396 НК РФ, статьей 11 Федерального закона;
1.14. Сопроводительные документы - документы, подтверждающие передачу и получение Сведений между Сторонами;
1.15. Стороны - налоговые органы и Филиал ФКУ;
1.16. Филиал ФКУ - филиал ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, уполномоченный на обработку Сведений, полученных от налоговых органов, в соответствии со Справочником ФНС России "Налоговые органы, для которых осуществляет деятельность ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России и его территориальные подразделения" (СНОН)";
1.17. ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России - Федеральное казенное учреждение "Налог-Сервис" ФНС России (г.Москва);
1.18. ФЛК - форматно-логический контроль при получении и обработки Сведений, реализованный в АИС "Налог-3";
1.19. ФНС России - Федеральная налоговая служба.
2. Настоящий Порядок предусматривает организационно-технологические процедуры (схему взаимодействия) Сторон при получении и обработке Сведений.
Настоящий Порядок не является нормативным правовым актом.
3. Обработка Сведений в соответствии с настоящим Порядком осуществляется в автоматизированной информационной системе ФНС России.
4. Взаимодействие с Регистрирующими органами, в том числе при приеме Сведений и направлении протоколов ФЛК их обработки, осуществляют налоговые органы.
5. Координацию и контроль реализации настоящего Порядка осуществляют уполномоченные сотрудники, определенные в соответствии с Порядком взаимодействия от 31.12.2015 (далее - координаторы взаимодействия).
6. Налоговые органы осуществляют предоставление разъяснений Филиалу ФКУ по вопросам обработки Сведений и исполнения настоящего Порядка.
7. При возникновении обстоятельств, препятствующих обработке Сведений, координатор взаимодействия незамедлительно информирует об этом другую Сторону и принимает меры по устранению причин возникновения указанных обстоятельств.
8. Передача в Филиал ФКУ файлов со Сведениями в электронном виде осуществляется посредством защищенных каналов связи.
В случае невозможности передачи Сведений по защищенным каналам связи транспортировка, прием-передача Сведений на электронных носителях между Сторонами осуществляется согласно Графику экспедицией Филиала ФКУ либо с сопроводительными документами, составленными ФНС России и переданными в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, если иной порядок обработки Сведений не реализуется ФНС России.
9. Сведения обрабатываются Филиалом ФКУ не позднее 30-ти дней с даты их поступления в Филиал ФКУ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Сведения, полученные в составе 10-тидневной выгрузки в соответствии со статьей 11 Федерального закона, а также Сведения, полученные по запросам налоговых органов, обрабатываются Филиалом ФКУ не позднее 15 рабочих дней с даты их поступления в Филиал ФКУ.
10. Налоговые органы обеспечивают прием, хранение и использование Сведений, которые переданы в структурное подразделение налогового органа, выполняющее функции режимно-секретного подразделения, без передачи указанных Сведений в Филиал ФКУ. В отношении указанных Сведений положения настоящего Порядка не применяются.
11. Филиал ФКУ обеспечивает формирование с использованием соответствующих подсистем АИС "Налог-3" не реже одного раза до 5 числа каждого отчетного месяца информации о результатах ФЛК Сведений, с доведением результатов ФЛК до налоговых органов.
12. После передачи файлов со Сведениями в подсистемы АИС "Налог-3" автоматически выполняется:
12.1. В Подсистеме "УДиЭА":
- регистрация файлов со Сведениями;
- размещение протоколов обработки файлов со Сведениями в сетевой каталог Подсистемы "Транспорт";
12.2. В Подсистеме "ВИО":
- размещение файлов в журнале "Общий журнал приема сведений от ВО";
- выполнение ФЛК 1-го уровня (если такой ФЛК предусмотрен нормативно-правовыми или организационно-распорядительными документами ФНС России);
- в случае необходимости формирование запросов к Подсистеме "ИЛ", получение результатов идентификации от Подсистемы "ИЛ";
- передача Сведений в Подсистему "Собственность";
- получение от Подсистемы "Собственность" информации о выявленных ошибках ФЛК 2-го уровня (если этот ФЛК предусмотрен нормативно-правовыми или организационно-распорядительными документами ФНС России);
- формирование протокола обработки Сведений по результатам 2-х уровневого ФЛК и учет информации о сформированных протоколах в журналах "Общий журнал приема сведений от ВО" и "Общий журнал передачи сведений для ВО";
12.3. В Подсистеме "Собственность":
- выполнение ФЛК 2-го уровня (если этот ФЛК предусмотрен нормативно-правовыми или организационно-распорядительными документами ФНС России);
- формирование картотек со Сведениями (в соответствии с руководством пользователя АИС "Налог-3" для приема и обработки Сведений);
- формирование статистических показателей обработки Сведений;
- передача информации о выявленных ошибках ФЛК 2-го уровня в Подсистему "ВИО" (если этот ФЛК предусмотрен нормативно-правовыми или организационно-распорядительными документами ФНС России).
13. Этапы взаимодействия при обработке Сведений:
13.1. Налоговый орган:
13.1.1. Осуществляет передачу в Филиал ФКУ файлов со Сведениями не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за датой поступления Сведений, если иной порядок обработки Сведений не реализуется ФНС России;
13.1.2. Осуществляет мониторинг поступления от Филиала ФКУ протоколов обработки файлов со Сведениями;
13.1.3. При направлении запросов Сведений в Регистрирующие органы осуществляет контроль за поступлением ответов от Регистрирующих органов на эти запросы. При этом:
- в отношении запросов, направленных по электронным каналам связи - в подсистемах АИС "Налог-3", описанных в инструкциях на рабочие места;
- в отношении запросов, направленных на бумажном носителе - в соответствии с общеустановленными правилами делопроизводства;
13.1.4. Принимает по защищенным каналам связи от Филиала ФКУ протоколы обработки файлов со Сведениями и не позднее 5 рабочих дней, следующих за датой поступления Сведений в налоговый орган, направляет их в Регистрирующие органы (в случае, если направление указанных протоколов предусмотрено нормативно-правовыми или организационно-распорядительными документами ФНС России).
13.2. Филиал ФКУ:
13.2.1. Не позднее двух рабочих дней, следующих за датой поступления Сведений в Филиал ФКУ, осуществляет загрузку в АИС "Налог-3" файлов со Сведениями;
13.2.2. Ежедневно (за исключением нерабочих дней) осуществляет мониторинг состояния приема и обработки файлов со Сведениями, формирования протоколов обработки файлов в ЕКП, а также размещения протоколов обработки файлов со Сведениями в сетевом каталоге Подсистемы "Транспорт";
13.2.3. Осуществляет по защищенным каналам связи передачу в налоговый орган протоколов обработки Сведений.
13.3. При приеме и обработке Сведений, представленных на бумажных и электронных носителях, взаимодействие Сторон в части, не предусмотренной настоящим Порядком, осуществляется в соответствии с пунктами 4.2.2-4.2.5, 4.2.10, 4.2.11, 4.2.12-4.2.15 Порядка взаимодействия от 31.12.2015.
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
Официальный сайт ФНС России
www.nalog.ru
по состоянию на 06.08.2023
