МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 июля 2023 года N 618
Об утверждении Порядка отбора проектов мелиорации
В соответствии с абзацем первым пункта 3, пунктами 4 и 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне и абзацем первым пункта 3, пунктами 4 и 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта "Экспорт продукции АПК", приведенных в приложениях N 6 и 8 соответственно к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора проектов мелиорации.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 апреля 2022 г. N 273 "Об утверждении Порядка отбора проектов мелиорации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июня 2022 г., регистрационный N 69033).
Министр
Д.Н.Патрушев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
16 октября 2023 года,
регистрационный N 75592
УТВЕРЖДЕН
приказом Минсельхоза России
от 12 июля 2023 года N 618
Порядок отбора проектов мелиорации
I. Общие положения
1. Термины "проект мелиорации", "строительство оросительных и осушительных систем", "реконструкция", "техническое перевооружение", используемые в настоящем Порядке, соответствуют понятиям, определенным в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне и Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта "Экспорт продукции АПК", приведенных в приложениях N 6 и 8 соответственно к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731 (далее соответственно - Приложение N 6 к Госпрограмме, Приложение N 8 к Госпрограмме, субсидии, Госпрограмма, а совместно Приложение N 6 к Госпрограмме и Приложение N 8 к Госпрограмме - Правила).
2. Орган исполнительной власти, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее соответственно - заявитель, Министерство), в целях проведения отбора проектов мелиорации представляет в Министерство совокупность документов, соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком (далее - заявочная документация), на основании которых осуществляется отбор проектов мелиорации, прошедших процедуру предварительного отбора в субъекте Российской Федерации, в соответствии с Правилами.
3. Проекты мелиорации должны быть направлены на реализацию мероприятий, предусмотренных Правилами, и мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель (далее - региональные программы) либо программ, реализуемых в составе региональных программ, обеспечивающих достижение целей, показателей, результатов региональных программ.
II. Направление заявочной документации на отбор проектов мелиорации и ее рассмотрение, а также требования к составу заявочной документации, представляемой для отбора проектов мелиорации
4. Министерство не позднее чем за 7 рабочих дней до даты начала приема заявочной документации на отбор проектов мелиорации направляет в адрес высших должностных лиц субъектов Российской Федерации письменные уведомления о проведении отбора проектов мелиорации (далее - уведомление) и (или) размещает уведомление на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства). Период, в который может быть подана заявочная документация, устанавливается Министерством в уведомлении и не может составлять менее 10 рабочих дней.
5. Уведомление должно содержать:
а) даты начала и окончания приема заявочной документации;
б) время приема заявочной документации;
в) адрес электронной почты для направления заявочной документации и (или) адрес сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посредством которого обеспечивается информационное обеспечение проведения отбора проектов мелиорации.
6. К участию в отборе проектов мелиорации допускаются фактически реализованные в году проведения отбора проектов мелиорации и (или) реализуемые проекты мелиорации с завершением срока реализации не позднее года, следующего за годом проведения отбора проектов мелиорации.
7. Заявочная документация направляется заявителем в Министерство в электронном виде (рекомендуемый формат файлов - PDF) с сопроводительным письмом, подписанным с использованием электронной подписи, по адресу электронной почты, указанной в уведомлении.
8. Направляемая в Министерство заявочная документация для отбора проектов мелиорации должна содержать:
а) заявку на участие в отборе проектов мелиорации, рекомендуемый образец которой приведен в приложении N 1* к настоящему Порядку (далее - заявка);
________________
* Полный текст документа см. в ярлыке "Скан-копия". - Примечание изготовителя базы данных.
б) письма сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - инициаторы проектов мелиорации), содержащие:
информацию об объеме планируемой к производству (произведенной) продукции на 3 года на землях, на которых реализован проект мелиорации, и принятии инициатором проекта мелиорации обязательств по достижению указанных объемов планируемой к производству (произведенной) продукции;
информацию о планируемом (произведенном) применении семян (саженцев) сельскохозяйственных растений, сорта или гибриды которых произведены российскими юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, осуществляющими на территории Российской Федерации селекцию сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, для воспроизводства которых не требуется ввоз на территорию Российской Федерации семян родительских форм гибридов и оригинальных семян сельскохозяйственных растений (далее - семена (саженцы) отечественной селекции), всех сельскохозяйственных культур с учетом севооборота на землях, на которых реализован (реализуется) проект мелиорации (при наличии);
в) справку федерального государственного бюджетного учреждения "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений" о применении семян (саженцев) отечественной селекции в рамках реализованного (реализующегося) проекта мелиорации (при наличии);
г) план реализации проекта мелиорации для каждого проекта мелиорации, содержащий перечень промежуточных результатов и контрольных точек проекта мелиорации, рекомендуемые образцы которого приведены в приложении N 2 к настоящему Порядку;
д) письмо заявителя, подтверждающее прохождение проектом мелиорации процедуры предварительного отбора в соответствующем субъекте Российской Федерации;
е) письмо уполномоченного лица высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) уполномоченного лица заявителя, подтверждающее выделение из бюджета субъекта Российской Федерации необходимых объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию проекта мелиорации;
ж) копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, на котором реализованы или реализуются мероприятия проекта мелиорации, с приложением копий правоустанавливающих документов на земельный участок, а также копий документов, подтверждающих право пользования земельным участком, в случае если земельный участок не находится в собственности сельскохозяйственного товаропроизводителя;
з) документы, подтверждающие реализацию проектов мелиорации (примерный перечень документов, подтверждающих реализацию проектов мелиорации, приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку);
и) справку находящейся в ведении Министерства организации, осуществляющей деятельность в субъекте Российской Федерации, в котором реализуются мероприятия проекта мелиорации (далее - уполномоченная организация), о неиспользовании земельного участка, на котором проведены или планируются к проведению культуртехнические мероприятия, более 5 лет - в случае проведения культуртехнических мероприятий в рамках проекта мелиорации (информация об уполномоченных организациях размещается на официальном сайте Министерства);
к) справку уполномоченной организации об отсутствии мелиоративных защитных лесных насаждений на земельном участке, на котором проведены или планируются к проведению культуртехнические мероприятия, - в случае проведения культуртехнических мероприятий в рамках проекта мелиорации;
л) справку уполномоченной организации об отсутствии на земельном участке в границах реализации проекта мелиорации мелиорированных земель или истечении 7 лет с момента осуществления гидромелиоративных мероприятий;
м) письмо уполномоченной организации о согласовании проекта мелиорации в соответствии с положениями приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15 мая 2019 г. N 255 "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 октября 2019 г., регистрационный N 56119);
н) копию сводного сметного расчета стоимости проекта мелиорации;
о) пояснительную записку к проекту мелиорации (в свободной форме);
п) копию предварительного или основного договора по подаче и (или) отводу воды с помощью государственных и муниципальных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, заключенного между инициатором проекта мелиорации и уполномоченными организациями, в ведении которых находятся указанные системы и сооружения в году проведения отбора проектов мелиорации, - в случае использования или планирования к использованию указанных систем и сооружений в рамках реализации проекта мелиорации;
р) справку, подписанную руководителем заявителя, об образовании земельного участка в результате мероприятий Госпрограммы (с указанием его кадастрового номера), на котором планируется реализация или реализован проект мелиорации (при наличии).
В случае представления в составе заявочной документации письма или иного документа, подписанного должностным лицом уполномоченной организации, содержащей информацию о невозможности или отказе в предоставлении справок, указанных в подпунктах "з" - "л" настоящего пункта, Министерство запрашивает указанные справки самостоятельно.
9. По проектам мелиорации, признанным допущенными к отбору проектов мелиорации, заявителю необходимо в срок до 30 августа года проведения отбора проектов мелиорации представить в дополнение к ранее поданной заявочной документации документы, предусмотренные в подпункте "з" пункта 8 настоящего Порядка, в случае если данные документы отсутствовали на момент подачи заявочной документации.
Комиссией по организации и проведению отбора проектов мелиорации, образуемой Министерством (далее - Комиссия), принимается решение об исключении проектов мелиорации из числа допущенных к отбору проектов мелиорации в сроки и порядке, установленные подпунктом "б" пункта 12 настоящего Порядка, в случае если:
по проектам мелиорации, допущенным к отбору проектов мелиорации, не представлены документы, предусмотренные в подпункте "з" пункта 8 настоящего Порядка, в сроки, определенные абзацем первым настоящего пункта;
после представления указанных документов Рабочей группой по вопросам отбора проектов мелиорации, образуемой Министерством (далее - Рабочая группа), выявлено несоответствие проектов мелиорации требованиям настоящего Порядка.
В случае если представляемые в соответствии с абзацем первым настоящего пункта документы повлекли увеличение стоимости проекта мелиорации, допущенного к отбору проектов мелиорации, для целей отбора проектов мелиорации и определения объема предоставляемой субсидии учитывается стоимость проекта мелиорации, приведенная в заявочной документации на дату отбора указанного проекта мелиорации Комиссией.
В случае если представляемые в соответствии с абзацем первым настоящего пункта документы повлекли уменьшение стоимости проекта мелиорации, то для целей отбора проектов мелиорации и определения объема предоставляемой субсидии учитывается стоимость проекта мелиорации, определенная согласно документам, представленным в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
10. Заявитель вправе отозвать заявочную документацию, направив в Министерство соответствующее уведомление.
Заявочная документация считается отозванной со дня получения Министерством вышеуказанного письменного уведомления.
III. Рассмотрение заявочной документации и внесение изменений в заявочную документацию
11. Рабочая группа в срок не позднее 60 рабочих дней с даты завершения приема заявочной документации рассматривает состав и полноту представленных документов, отсутствие внутренних несоответствий и ошибок в расчетах.
12. Отбор проектов мелиорации осуществляется в соответствии со следующей процедурой:
а) в срок не позднее 20 рабочих дней со дня завершения рассмотрения Рабочей группой заявочной документации в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка Рабочая группа формирует и направляет на рассмотрение Комиссии заключение, содержащее следующую информацию:
результаты оценки проектов мелиорации на предмет степени их соответствия критериям отбора проектов мелиорации, установленным главой IV настоящего Порядка, а также расчета значений критериев отбора (оценки) проектов мелиорации, установленных главами V или VI настоящего Порядка (в зависимости от направления проекта мелиорации);
результаты ранжирования проектов мелиорации, проведенного в соответствии с пунктом 36 настоящего Порядка;
расположение проектов мелиорации и сведения о присужденных им местах в соответствии с пунктом 37 настоящего Порядка;
предложения по формированию перечня проектов мелиорации, допущенных к отбору проектов мелиорации;
б) Комиссия не позднее 15 рабочих дней с даты поступления на рассмотрение заключения Рабочей группы в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта рассматривает его и утверждает:
перечень проектов мелиорации, не допущенных к отбору проектов мелиорации в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;
перечень проектов мелиорации, допущенных к отбору проектов мелиорации;
перечень проектов мелиорации, отобранных для субсидирования (исходя из лимита средств, предусмотренных Министерству, на очередной финансовый год);
перечень проектов мелиорации, соответствующих настоящему Порядку, но не отобранных в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат получателей средств на реализацию проектов мелиорации (далее - проекты мелиорации, не отобранные для субсидирования).
Решение Комиссии оформляется протоколом, который утверждается и публикуется на официальном сайте Министерства не позднее 15 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
13. Проект мелиорации не допускается к отбору проектов мелиорации в случаях, если:
а) заявочная документация не соответствует требованиям пунктов 7-9 настоящего Порядка;
б) в заявочной документации выявлены внутренние несоответствия, ошибки в расчетах;
