ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2023 года N 1059
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2338
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2338 "Об утверждении Положения о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех", о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 и признании утратившим силу пункта 6 изменений, которые вносятся в требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 г. N 555" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 52, ст.9610; 2023, N 24, ст.4344).
2. Установить, что реализация положений, предусмотренных подпунктом "б" пункта 19 Положения о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2338 "Об утверждении Положения о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех", о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 и признании утратившим силу пункта 6 изменений, которые вносятся в требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2017 г. N 555" (в редакции настоящего постановления), осуществляется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в пределах предельной численности их работников и объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных таким федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 июня 2023 года N 1059
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2338
1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Установить, что:
обеспечение предоставления инфраструктурных технологических сервисов и базовых сервисов платформы "ГосТех" для создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем на платформе "ГосТех", а также услуг по обеспечению мониторинга защищенности, обнаружению компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты на уровнях программно-аппаратной инфраструктуры платформы "ГосТех" (за исключением клиентских сегментов государственных информационных систем на платформе "ГосТех"), услуг по проведению пусконаладочных работ, вводу в эксплуатацию и эксплуатации средств защиты информации, по проведению аттестации платформы "ГосТех" на соответствие требованиям о защите информации осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или по его решению подведомственным казенным учреждением в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", либо за счет внебюджетных источников финансирования (в том числе с использованием средств государственных институтов развития, механизмов концессионных соглашений и государственно-частного партнерства) в случае, если создание, развитие, эксплуатация государственных информационных систем будут обеспечиваться иными организациями;
реализация мероприятий, необходимых для создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем на платформе "ГосТех", осуществляемых в том числе с использованием элементов инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, входящей в указанную инфраструктуру, осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству на реализацию национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";
создание, развитие и эксплуатация федеральных государственных информационных систем на платформе "ГосТех", использование средств защиты информации, не входящих в состав инфраструктурных технологических сервисов и базовых сервисов платформы "ГосТех", использование дополнительных сервисов платформы "ГосТех" осуществляются за счет и в пределах средств, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти, иным государственным органам, образуемым в соответствии с законодательством Российской Федерации, и государственным внебюджетным фондам Российской Федерации в федеральном бюджете и (или) бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, за исключением мероприятий, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, либо за счет внебюджетных источников финансирования (в том числе с использованием средств государственных институтов развития, механизмов концессионных соглашений и государственно-частного партнерства) в случае, если создание, развитие, эксплуатация государственных информационных систем будут обеспечиваться иными организациями;
создание, развитие и эксплуатация региональных государственных информационных систем на платформе "ГосТех", использование средств защиты информации, не входящих в состав инфраструктурных технологических сервисов и базовых сервисов платформы "ГосТех", использование дополнительных сервисов платформы "ГосТех" осуществляются за счет и в пределах средств, предусмотренных исполнительным органам субъектов Российской Федерации и иным государственным органам, образуемым в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, в соответствующих бюджетах, за исключением мероприятий, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта.".
2. В Положении о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех", утвержденном указанным постановлением:
а) в абзаце первом пункта 1:
слова "состав участников" заменить словами "состав участников платформы "ГосТех";
дополнить словами ", порядок взаимодействия участников платформы "ГосТех" при реализации мероприятий, необходимых для создания и развития государственных информационных систем на платформе "ГосТех";
б) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Настоящее Положение применяется также при создании, развитии и эксплуатации на платформе "ГосТех" компонентов государственных информационных систем.";
в) в пункте 7:
абзацы первый и второй заменить текстом следующего содержания:
"7. Целесообразность и обязательность создания и развития государственных информационных систем на платформе "ГосТех" определяются по результатам оценки экономической и (или) технологической целесообразности их создания и развития на платформе "ГосТех" для соответствующей государственной информационной системы.
Оценка экономической и (или) технологической целесообразности создания и развития федеральных государственных информационных систем на платформе "ГосТех" осуществляется в ходе проведения Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации оценки целесообразности проведения мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры и (или) их финансирования, предусмотренной пунктом 60_2 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации", абзацем девятым пункта 3 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации".
Критерии оценки экономической и (или) технологической целесообразности создания и развития государственных информационных систем на платформе "ГосТех", а также процедура ее проведения для региональных государственных информационных систем определяются методическими рекомендациями, утверждаемыми президиумом Комиссии.";
абзац третий после слов "на платформе "ГосТех" дополнить словами "(далее - план)";
г) пункт 12 после слов "с учетом особенностей, установленных" дополнить словами "Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 г. N 231 "О создании, развитии и эксплуатации государственных информационных систем с использованием единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех" и";
д) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. Президиум Комиссии:
а) обеспечивает координацию принятия решений по вопросам создания и функционирования платформы "ГосТех";
б) принимает решения о включении, об отказе во включении сведений о базовых сервисах и поставщиках платформы "ГосТех", предоставляющих такие базовые сервисы, в каталог цифровых продуктов платформы "ГосТех", об исключении указанных сведений из каталога цифровых продуктов платформы "ГосТех" в соответствии с порядком ведения каталога цифровых продуктов платформы "ГосТех", установленным в соответствии с пунктом 31 настоящего Положения;
в) утверждает методические документы по вопросам функционирования платформы "ГосТех", в том числе:
методические рекомендации по вопросу проектирования архитектуры домена с использованием клиентоцентричного подхода;
методические рекомендации по вопросу оценки целесообразности создания и развития государственных информационных систем на платформе "ГосТех";
методические рекомендации по управлению динамической инфраструктурой платформы "ГосТех";
методические рекомендации по вопросу состава и функций базовых сервисов платформы "ГосТех";
методические рекомендации по вопросу включения дополнительных сервисов платформы "ГосТех" в каталог цифровых продуктов платформы "ГосТех";
методические рекомендации по организации производственного процесса разработки государственных информационных систем на платформе "ГосТех" с учетом применения итерационного подхода к разработке;
методические рекомендации по вопросам разработки государственных информационных систем на платформе "ГосТех" и определения обязательности повторного использования цифровых продуктов платформы "ГосТех" при их создании и развитии;
методические рекомендации по вопросам эксплуатации государственных информационных систем на платформе "ГосТех";
методические рекомендации по вопросам обеспечения безопасности при разработке программного обеспечения на платформе "ГосТех";
типовые модели угроз и нарушителя безопасности информации для доменов и государственных информационных систем при развертывании на платформе "ГосТех";
единую концепцию обнаружения, предупреждения, ликвидации последствий компьютерных атак, а также реагирования на компьютерные инциденты, связанные с информационными ресурсами платформы "ГосТех";
политику информационной безопасности платформы "ГосТех".";
е) пункт 18 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) утверждение экспертных заключений, содержащих выводы о соответствии или несоответствии цифрового продукта указанному в заявлении о включении сведений о цифровом продукте и его поставщике в каталог цифровых продуктов платформы "ГосТех" виду и о соответствии или несоответствии цифрового продукта и его поставщика требованиям платформы "ГосТех", установленным для соответствующего вида цифрового продукта платформы "ГосТех", в соответствии с порядком ведения каталога цифровых продуктов платформы "ГосТех", установленным в соответствии с пунктом 31 настоящего Положения.";
ж) пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
а) утверждает правовые акты, регулирующие функционирование платформы "ГосТех", в том числе предусмотренные настоящим Положением;
б) обеспечивает реализацию мероприятий, необходимых для создания и развития государственных информационных систем на платформе "ГосТех", осуществляемых в том числе с использованием элементов инфраструктуры электронного правительства, в случае утверждения регламентов взаимодействия с государственными органами и внебюджетными фондами, в целях реализации полномочий которых выполняются указанные мероприятия, выступающими в качестве функциональных заказчиков (далее - функциональные заказчики), посредством издания совместных с функциональными заказчиками правовых актов. Порядок взаимодействия функционального заказчика и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, выступающего в качестве технического заказчика (далее - технический заказчик), при реализации техническим заказчиком указанных мероприятий описан в разделе VIII настоящего Положения;
в) осуществляет передачу исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности или предоставление прав использования результатов интеллектуальной деятельности, созданных в рамках реализации мероприятий, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, функциональным заказчикам.";
з) в пункте 22:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"осуществляет организационно-методическое сопровождение процессов разработки архитектурных решений в рамках реализации мероприятий по проектированию архитектуры доменов и архитектуры государственных информационных систем на платформе "ГосТех";";
после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"обеспечивает методическое и консультационное сопровождение пользователей платформы "ГосТех" в части применения методических документов по вопросам функционирования платформы "ГосТех", утверждаемых президиумом Комиссии;
участвует в проверке документов, направленных в рамках реализации мероприятий по созданию и (или) развитию государственных информационных систем на платформе "ГосТех", на предмет соответствия методическим и технологическим принципам создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем на платформе "ГосТех", указанным в методических документах по вопросам функционирования платформы "ГосТех", утверждаемых президиумом Комиссии, в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
обеспечивает проверку соблюдения механизмов повторного использования типовых программных компонентов, предоставляемых или создаваемых на платформе "ГосТех";";
и) пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31. Порядок ведения каталога цифровых продуктов платформы "ГосТех", включающий в том числе критерии принятия решений о включении сведений о цифровом продукте и его поставщике в указанный каталог и (или) об исключении сведений о цифровом продукте и его поставщике из данного каталога, порядок обжалования таких решений устанавливаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.";
к) дополнить разделами VIII и IX следующего содержания:
"VIII. Порядок взаимодействия функционального заказчика и технического заказчика при реализации техническим заказчиком мероприятий, необходимых для создания и развития государственных информационных систем на платформе "ГосТех", осуществляемых в том числе с использованием элементов инфраструктуры электронного правительства
38. В случае если по результатам оценки, указанной в пункте 7 настоящего Положения, определены целесообразность и обязательность создания и развития государственной информационной системы на платформе "ГосТех", мероприятия по созданию и (или) развитию государственной информационной системы на платформе "ГосТех" включаются в план с указанием на реализацию мероприятий, реализация которых предусмотрена подпунктом "б" пункта 19 настоящего Положения.
39. Функциональный заказчик после включения мероприятий по созданию и (или) развитию государственной информационной системы на платформе "ГосТех" в план издает совместно с техническим заказчиком правовой акт об утверждении регламента взаимодействия по типовой форме, утверждаемой президиумом Комиссии.
Правовой акт, указанный в абзаце первом настоящего пункта, должен содержать в том числе положения о взаимодействии функционального заказчика и технического заказчика по следующим вопросам:
а) подготовка технических заданий на создание и развитие государственных информационных систем на платформе "ГосТех", согласование таких технических заданий с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
