ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2023 года N 1161-ПП
О реализации Программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов в городе Москве
В целях создания дополнительных условий для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям), компетенциям (навыкам, знаниям), универсальным личностным компетенциям Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Программу профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов в городе Москве (приложение 1).
2. Установить, что:
2.1. Организация реализации Программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов в городе Москве обеспечивается Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы.
2.2. Инвалидам, обучающимся по программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в рамках Программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов в городе Москве, за счет средств бюджета города Москвы выплачиваются стипендии на условиях и в порядке, установленных настоящим постановлением.
2.3. Финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.
3. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 16 декабря 2022 г. N 2885-ПП "Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2023 год", изложив пункт 6.7 приложения 1 к постановлению в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 23 ноября 2021 г. N 1816-ПП "О реализации Пилотной программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов в городе Москве".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ракову А.В.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 23 июня 2023 года N 1161-ПП
Программа профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов в городе Москве
1. Общие положения
1.1. Программа профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов в городе Москве (далее - Программа) реализуется в целях содействия занятости инвалидов, повышения их конкурентоспособности и востребованности на рынке труда, формирования актуальных, универсальных личностных компетенций и навыков, востребованных на современном рынке труда, а также создания дополнительных условий для повышения доступности профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее - обучение) инвалидов по востребованным на рынке труда города Москвы профессиям, специальностям, компетенциям (навыкам, знаниям), универсальным личностным компетенциям.
1.2. Программа реализуется в период 2023-2025 годов.
1.3. Участниками Программы являются инвалиды из числа граждан Российской Федерации, которые имеют место жительства в городе Москве, у которых в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида содержатся соответствующие рекомендации о показанных и противопоказанных видах трудовой деятельности, об условиях труда, а также рекомендации по оснащению (оборудованию) специального рабочего места, и при этом они не являются получателями страховой пенсии по старости, не относятся к категориям граждан, считающихся занятыми гражданами в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", и не зарегистрированы в качестве безработных граждан в органах службы занятости населения города Москвы.
1.4. Участие инвалидов в Программе осуществляется в заявительном порядке.
1.5. Обучение инвалидов осуществляется по востребованным профессиям (специальностям) на рынке труда города Москвы, включенным в перечень востребованных профессий, специальностей, компетенций (навыков, знаний), универсальных личностных компетенций для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в городе Москве (далее - Перечень профессий).
1.6. Перечень профессий утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы (далее - Департамент) и размещается на официальных сайтах Департамента и Государственного казенного учреждения города Москвы Центра занятости населения города Москвы (далее - ГКУ ЦЗН) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
1.7. Обучение инвалидов осуществляется в очной, очно-заочной форме обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. Допускается обучение в вечернее время и выходные дни, дистанционное обучение, а также обучение в форме стажировок.
1.8. Получение инвалидами среднего профессионального или высшего образования в рамках Программы не осуществляется.
1.9. Инвалиды направляются на обучение один раз за период реализации Программы.
1.10. Инвалиды, направленные на обучение и не завершившие обучение вследствие временной нетрудоспособности (заболевание, травма, необходимость осуществления ухода за больным членом семьи, карантин) и других уважительных обстоятельств, определяемых ГКУ ЦЗН, и желающие завершить обучение, повторно направляются на обучение в период реализации Программы при условии соответствия статусу участника Программы. Повторное обращение для прохождения обучения осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящей Программы.
1.11. Обучение инвалидов проводится организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории города Москвы и прошедшими в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящей Программы, отбор организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для участия в реализации Программы, а также государственными учреждениями города Москвы, подведомственными Департаменту и осуществляющими образовательную деятельность в рамках выполнения государственного задания.
Государственные учреждения города Москвы, подведомственные Департаменту, включаются в перечень образовательных организаций - участников Программы без участия в отборе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для участия в реализации Программы.
1.12. По итогам освоения инвалидами программ обучения выдаются документы о квалификации и (или) документы об обучении.
1.13. Обучение инвалидов завершается не позднее 25 декабря года, в котором началось обучение инвалида.
2. Порядок обращения инвалидов для прохождения обучения
2.1. Для прохождения обучения инвалиды (далее - заявители) обращаются с заявлением о прохождении обучения (далее - заявление) в ГКУ ЦЗН.
Форма заявления утверждается Департаментом и размещается на официальном сайте ГКУ ЦЗН в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.2. Заявление подается по выбору заявителя при личном обращении в ГКУ ЦЗН либо в электронной форме на официальном сайте ГКУ ЦЗН в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.3. Интересы инвалида при личном обращении в ГКУ ЦЗН могут представлять иные лица, уполномоченные инвалидом в установленном порядке. При этом уполномоченным лицом представляется документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия (нотариально удостоверенная доверенность или доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации). В случае непредставления при личном обращении в ГКУ ЦЗН указанных документов заявителю отказывается в приеме заявления и по его требованию выдается уведомление об отказе в приеме заявления.
Прием заявления в электронной форме на официальном сайте ГКУ ЦЗН в информационно-телекоммуникационной сети Интернет от уполномоченного лица инвалида не предусмотрен.
2.4. ГКУ ЦЗН в срок не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, регистрирует заявление и вносит в соответствующий программно-технический комплекс следующие сведения, указанные в заявлении:
2.4.1. Сведения о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, содержащем сведения о месте жительства.
2.4.2. Сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
2.4.3. Сведения об идентификационном номере налогоплательщика.
2.4.4. Сведения из выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.
2.5. В срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявления ГКУ ЦЗН осуществляет с использованием межведомственного информационного взаимодействия запрос сведений, указанных в пунктах 2.4.1 и 2.4.4 настоящей Программы, а также сведений:
2.5.1. О состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.
2.5.2. О регистрации инвалида в качестве индивидуального предпринимателя, учредителя (участника) юридического лица.
2.5.3. О постановке инвалида на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
2.6. Направление заявителя на обучение осуществляется после подтверждения сведений, позволяющих отнести заявителя к категории граждан, указанной в пункте 1.3 настоящей Программы, в том числе с учетом сведений, полученных в соответствии с пунктом 2.5 настоящей Программы.
2.7. Заявитель не признается участником Программы при наличии следующих оснований:
2.7.1. Обращение гражданина, не относящегося к категории граждан, указанной в пункте 1.3 настоящей Программы.
2.7.2. Обращение гражданина, уже обучающегося в рамках Программы либо ранее завершившего обучение в рамках Программы.
2.7.3. Представление документов, утративших силу (в случае если срок действия документа указан в самом документе либо определен законодательством, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), и (или) документов, содержащих недостоверные и (или) противоречивые сведения.
2.8. ГКУ ЦЗН информирует заявителя о том, что он не признается участником Программы при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящей Программы, путем направления уведомления способом, указанным в заявлении, в срок не позднее двух рабочих дней со дня поступления в ГКУ ЦЗН последних сведений, полученных в соответствии с пунктом 2.5 настоящей Программы.
2.9. При подтверждении сведений, позволяющих отнести заявителя к категории граждан, указанной в пункте 1.3 настоящей Программы, ГКУ ЦЗН в срок не позднее двух рабочих дней со дня поступления в ГКУ ЦЗН последних сведений, полученных в соответствии с пунктом 2.5 настоящей Программы, приглашает заявителя способом, указанным в заявлении, для оформления направления на обучение.
Форма направления на обучение утверждается Департаментом.
2.10. Определение профессии, специальности, компетенции (навыков, знаний) обучения, формы обучения осуществляется на основании Перечня профессий по согласованию с заявителем исходя из сведений об образовании, профессиональной квалификации, его желания возобновить, сменить или начать трудовую деятельность, а также требований к квалификации работника, содержащихся в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах, и иных требований к компетенции.
2.11. При затруднении в выборе профессии, специальности, компетенции (навыков, знаний) обучения ГКУ ЦЗН информирует заявителя о возможности получить государственную услугу города Москвы по профессиональной ориентации в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования".
В случае прохождения заявителем профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по рекомендациям, указанным в заключении о предоставлении гражданину государственной услуги города Москвы "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования", ГКУ ЦЗН определяет профессию, специальность, компетенцию (навыки, знания) обучения в соответствии с пунктом 2.10 настоящей Программы.
2.12. Направление на обучение выдается инвалиду либо уполномоченному лицу при личном посещении ГКУ ЦЗН при предъявлении следующих документов и сведений:
2.12.1. Документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего сведения о месте жительства.
2.12.2. Документа об образовании.
2.12.3. Сведений о реквизитах российской кредитной организации и счета, открытого в российской кредитной организации, либо выписки из российской кредитной организации о реквизитах счета (для начисления стипендии).
2.13. При обращении уполномоченного лица за получением направления на обучение инвалида представляется документ, удостоверяющий личность уполномоченного лица, и документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица (нотариально удостоверенная доверенность или доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).
2.14. При наличии оснований для отказа в выдаче направления на обучение, предусмотренных пунктом 2.15 настоящей Программы, заявителю отказывают в выдаче направления на обучение в день обращения за направлением на обучение и по его требованию выдают уведомление об отказе в выдаче направления на обучение.
2.15. Основаниями отказа в выдаче направления на обучение являются:
2.15.1. Обращение гражданина, не относящегося к категории граждан, указанной в пункте 1.3 настоящей Программы (если указанные обстоятельства были выявлены после включения гражданина в Программу).
2.15.2. Непредставление документов, указанных в пунктах 2.12 и 2.13 настоящей Программы, в том числе представление неполного комплекта документов.
2.15.3. Представление документов, утративших силу (в случае если срок действия документа указан в самом документе либо определен законодательством, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), и (или) документов, содержащих недостоверные и (или) противоречивые сведения (если указанные обстоятельства были выявлены после включения гражданина в Программу).
2.16. В случае несоответствия документа об образовании требованиям, предъявляемым к программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования законодательством в сфере образования, ГКУ ЦЗН предлагает инвалиду выбрать другую программу обучения.
2.17. Информация о порядке обращения инвалидов для прохождения обучения размещается на официальных сайтах Департамента и ГКУ ЦЗН в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в окружных и районных печатных изданиях и иных источниках информирования.
3. Порядок организации обучения инвалидов
3.1. Организация, осуществляющая обучение и участвующая в реализации Программы, в которую выдано инвалиду направление на обучение, в срок не позднее 5 рабочих дней до дня начала обучения информирует инвалида о дате начала обучения, месте проведения занятий, содержании образовательной программы, сроках обучения и об ожидаемых результатах освоения образовательной программы, контактных данных организации.
3.2. Обучение проводится по программам профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, разработанным в порядке, установленном законодательством в сфере образования, и утвержденным в установленном порядке организацией, осуществляющей обучение и участвующей в реализации Программы, в соответствии с Перечнем профессий.
3.3. Содержание и продолжительность обучения определяются образовательной программой.
3.4. Организации, осуществляющие обучение и участвующие в реализации Программы, представляют в ГКУ ЦЗН копии приказов о зачислении инвалидов на обучение, завершении обучения, продлении обучения, об отчислении в сроки, установленные в соглашении об участии в Программе.
3.5. Сведения о зачислении инвалидов на обучение, завершении обучения, продлении обучения, об отчислении в срок не позднее первого рабочего дня, следующего за днем получения от организации, осуществляющей обучение и участвующей в реализации Программы, соответствующих приказов, вносятся ГКУ ЦЗН в соответствующий программно-технический комплекс.
