ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПРИКАЗ
от 22 мая 2023 года N П/0183
Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ
В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 1, подпунктами 5.1.11(2) и 5.27 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457,
приказываю:
1. Утвердить:
порядок кадастрового деления территории Российской Федерации согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Кадастровое деление, установленное на дату вступления в силу настоящего приказа, применяется в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров и действует до его изменения в соответствии с порядком кадастрового деления территории Российской Федерации.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 24 ноября 2015 г. N 877 "Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ" (зарегистрирован Минюстом России 18 января 2016 г., регистрационный N 40604) с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 16 ноября 2018 г. N 634 (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2018 г., регистрационный N 53019), но не ранее 15 сентября 2023 г.
Руководитель
О.А.Скуфинский
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
23 июня 2023 года,
регистрационный N 73978
Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации
1. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации, устанавливая или изменяя кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее также - единицы кадастрового деления).
2. Территория Российской Федерации делится на кадастровые округа. Каждому кадастровому округу присваиваются уникальный учетный номер в виде десятичного числа, записанного арабскими цифрами, и наименование.
3. Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Каждому кадастровому району присваиваются уникальный учетный номер и наименование.
Учетный номер кадастрового района состоит из учетного номера кадастрового округа, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового района в кадастровом округе в виде десятичного числа, записанного арабскими цифрами (например, 19:11).
4. Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Каждому кадастровому кварталу присваивается уникальный учетный номер, который состоит из учетного номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового квартала в кадастровом районе в виде десятичного числа, записанного арабскими цифрами (например, 19:11:111213).
5. Максимальное количество знаков в учетных и порядковых номерах единиц кадастрового деления не ограничивается.
6. В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых округов, создается кадастровый округ с учетным номером "0" и наименованием "Общероссийский", границы которого совпадают с государственной границей Российской Федерации.
В кадастровом округе "Общероссийский" создается один кадастровый район с учетным номером "0:0" и наименованием "Условный", в котором соответственно один кадастровый квартал с учетным номером "0:0:0", границы указанных кадастрового района и кадастрового квартала совпадают с границами кадастрового округа "Общероссийский".
7. В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых районов соответствующего кадастрового округа, в каждом кадастровом округе создается один кадастровый район с порядковым номером "0" и наименованием "Условный", в котором соответственно один кадастровый квартал с порядковым номером "0", границы которых совпадают с границами соответствующего кадастрового округа.
8. В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых кварталов соответствующего кадастрового района, в каждом кадастровом районе создается один кадастровый квартал с порядковым номером "0", границы которого совпадают с границами соответствующего кадастрового района.
9. Местоположение границ единиц кадастрового деления устанавливается посредством определения координат характерных точек их границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).
10. При осуществлении кадастрового деления соблюдаются следующие условия:
1) единицы каждого из уровней кадастрового деления должны покрывать соответствующую территорию без наложений и разрывов (границы смежных единиц кадастрового деления одного и того же уровня имеют общие характерные точки границ с идентичными значениями координат, в том числе с учетом значений координат, определенных в системах координат смежных кадастровых округов);
2) границы кадастровых округов, кадастровых районов, кадастровых кварталов с порядковым номером "0" представляют собой замкнутые контуры;
3) границы кадастровых кварталов, за исключением кадастровых кварталов с порядковым номером "0", представляют собой один замкнутый контур;
4) части границ единиц кадастрового деления, являющиеся общими одновременно для кадастрового округа, кадастрового района в таком округе и кадастровых кварталов в таком районе, имеют одинаковое описание местоположения соответствующей части (частей) границ (идентичные значения координат характерных точек границ);
5) в случае прекращения существования кадастрового округа, кадастрового района либо кадастрового квартала присвоенный соответствующей единице кадастрового деления учетный номер повторно не используется.
11. Изменение описания местоположения границ муниципальных образований и населенных пунктов, элементов планировочной структуры, а также прекращение существования, образование новых муниципальных образований и населенных пунктов, элементов планировочной структуры не влекут изменений кадастрового деления.
12. Описание местоположения границ (частей границ) единиц кадастрового деления приводится в соответствие с описанием местоположения:
государственной границы Российской Федерации - при внесении в ЕГРН сведений о государственной границе Российской Федерации (участках государственной границы Российской Федерации);
границ между субъектами Российской Федерации - при внесении в ЕГРН сведений о таких границах.
Изменение описания местоположения границ единиц кадастрового деления в указанных в настоящем пункте случаях осуществляется не позднее трех месяцев с даты внесения в ЕГРН сведений о государственной границе Российской Федерации (участке(ах) государственной границы Российской Федерации) и (или) границе между субъектами Российской Федерации.
13. Приведение описания местоположения границ (частей границ) кадастрового квартала в соответствие с описанием местоположения границ земельного участка осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:
описание местоположения границ земельного участка соответствует установленным на основании части 13 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требованиям к описанию местоположения границ земельных участков;
в границах такого кадастрового квартала расположена большая часть площади такого земельного участка.
В случае если части границ кадастрового квартала являются одновременно частями границ кадастрового района, изменение местоположения таких частей границ кадастрового квартала в указанном в настоящем пункте случае и соответствующих частей границ кадастрового района осуществляется одновременно.
Изменение описания местоположения границ единиц кадастрового деления, предусмотренное настоящим пунктом, осуществляется не позднее шести месяцев с даты государственного кадастрового учета такого земельного участка.
Положения настоящего пункта не применяются, если:
части границ кадастрового квартала являются общими с частями границ кадастрового района, соответствующими частям границ муниципального образования и (или) частям границ кадастрового округа, соответствующим границе между субъектами Российской Федерации;
местоположение границ (части границ) кадастрового квартала уточнено в соответствии с пунктом 12 настоящего порядка.
Порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ
1. В соответствии с настоящим порядком осуществляется присвоение:
кадастровых номеров земельным участкам, зданиям, сооружениям, объектам незавершенного строительства, помещениям, машино-местам, единым недвижимым комплексам, предприятиям как имущественным комплексам, а в случаях, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), и иным объектам, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее - объекты недвижимости);
номеров регистрации записям о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), об ограничении права или обременении объекта недвижимости;
идентификационных реестровых номеров (далее - реестровый номер границ) государственной границе Российской Федерации, границам между субъектами Российской Федерации, границам муниципальных образований, границам населенных пунктов, береговым линиям (границам водных объектов), границам зон с особыми условиями использования территорий, границам территории, в отношении которой устанавливается публичный сервитут (далее, - границы публичного сервитута), границам территориальных зон, границам территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - границы территории объектов культурного наследия), границам особо охраняемых природных территорий, границам лесопарковых зеленых поясов, границам особых экономических зон, созданных в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - границы особой экономической зоны), границам охотничьих угодий, границам территорий опережающего развития, границам зон территориального развития в Российской Федерации, границам игорных зон, границам лесничеств, границам территорий, в отношении которых принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд (далее - границы территории резервирования земель), границам Байкальской природной территории и ее экологических зон (далее - объекты реестра границ).
2. Кадастровый номер присваивается каждому объекту недвижимости, сведения о котором вносятся в ЕГРН:
1)при государственном кадастровом учете в связи с образованием или созданием объекта недвижимости;
2) при внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в порядке, предусмотренном статьей 69 Федерального закона N 218-ФЗ.
3. Кадастровый номер объекта недвижимости состоит из учетного номера кадастрового квартала, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера записи об объекте недвижимости в ЕГРН в пределах данного кадастрового квартала в виде десятичного числа, записанного арабскими цифрами.
4. Кадастровый номер присваивается объекту недвижимости в кадастровом квартале, в границах которого такой объект находится целиком (помещению, машино-месту - в кадастровом квартале, в границах которого находится здание, сооружение, в котором расположено такое помещение, машино-место), за исключением случаев, установленных настоящим порядком.
5. В случае если здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс располагается одновременно на территории нескольких кадастровых округов, кадастровый номер такому объекту недвижимости присваивается в кадастровом квартале с учетным номером "0:0:0", границы которого совпадают с границами кадастрового округа "Общероссийский".
В случае если здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс располагается одновременно на территории нескольких кадастровых районов одного кадастрового округа, кадастровый номер такому объекту недвижимости присваивается в кадастровом квартале с порядковым номером "0", границы которого совпадают с границами кадастрового округа.
В случае если здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс располагается одновременно на территории нескольких кадастровых кварталов одного кадастрового района кадастрового округа, кадастровый номер такому объекту недвижимости присваивается в кадастровом квартале с порядковым номером "0", границы которого совпадают с границами кадастрового района.
В случае если земельный участок располагается одновременно на территории нескольких смежных кадастровых кварталов одного кадастрового района или разных кадастровых районов кадастрового округа, кадастровый номер земельному участку присваивается:
в кадастровом квартале, в котором располагается большая часть площади земельного участка, если такой земельный участок располагается в двух кадастровых кварталах;
в кадастровом квартале с порядковым номером "0", границы которого совпадают с границами кадастрового района, в случае если в кадастровых кварталах располагаются равные по площади части земельного участка, или земельный участок располагается в трех и более кадастровых кварталах, или границы земельного участка представляют собой совокупность контуров, отделенных друг от друга иными земельными участками или землями, и расположены в разных кадастровых кварталах.
6. Присвоение кадастрового номера предприятиям как имущественным комплексам осуществляется в кадастровом квартале с учетным номером "0:0:0", границы которого совпадают с границами кадастрового округа "Общероссийский".
7. Если при внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, исходя из сведений об адресе такого объекта недвижимости (сведений о месте нахождения объекта недвижимости, определенном в соответствии с федеральными законами, если объект недвижимости в соответствии с федеральным законом не является объектом адресации), невозможно определить кадастровый квартал или кадастровый район, в котором располагается такой объект недвижимости, кадастровый номер указанному объекту недвижимости присваивается в кадастровом квартале с порядковым номером "0", границы которого совпадают с границами соответствующего кадастрового района, либо в кадастровом квартале с порядковым номером "0", границы которого совпадают с границами соответствующего кадастрового округа.
8. В случае снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости не допускается повторное использование кадастрового номера такого объекта недвижимости в целях присвоения указанного номера иным объектам недвижимости.
9. Кадастровый номер объекта недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, не изменяется, в том числе в случаях изменения кадастрового деления, присвоения кадастрового номера объекту недвижимости по правилам, установленным пунктом 7 настоящего порядка, в кадастровом квартале, в котором такой объект недвижимости фактически не находится.
10. При внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости ранее присвоенный такому объекту недвижимости кадастровый номер сохраняется, если такой номер соответствует требованиям пункта 3 настоящего порядка и не присвоен другому объекту недвижимости.