Правила аттестации сил обеспечения транспортной безопасности
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения аттестации сил обеспечения транспортной безопасности и персонала специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности, непосредственно осуществляющих оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, а также судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям (далее соответственно - порядок, аттестация, аттестуемые лица), и порядок привлечения аттестующих организаций в целях аттестации.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "О транспортной безопасности" (далее - Федеральный закон).
Обработка персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, в целях проверки субъектом транспортной инфраструктуры, предусмотренной частью 1_1 статьи 10 Федерального закона, указанных в пунктах 1-6 и 9 части 1 статьи 10 Федерального закона сведений (далее - обработка персональных данных) осуществляется уполномоченными компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности и находящимися в их ведении организациями (далее - орган аттестации), а также аттестующими организациями на основании договора с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.
3. Аттестация проводится с периодичностью один раз в 5 лет органами аттестации и заключается в установлении соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц, личностных (психофизиологических) качеств и уровня физической подготовки отдельных категорий аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности в целях принятия субъектом транспортной инфраструктуры решения о допуске (невозможности допуска) аттестуемых лиц к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности, либо об отстранении от выполнения такой работы.
Отдельные категории сил обеспечения транспортной безопасности, в отношении которых осуществляется проверка соответствия личностных (психофизиологических) качеств и уровня физической подготовки требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, определяются по перечню согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.
4. Заявление и документы в целях аттестации подаются субъектом транспортной инфраструктуры, подразделением транспортной безопасности, организацией, претендующей на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности, специализированной организацией в области обеспечения транспортной безопасности, организацией, претендующей на аккредитацию для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств либо аттестуемым лицом (далее - заявители) в орган аттестации в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).
В целях аттестации органы аттестации имеют право привлекать аттестующие организации.
Основаниями для привлечения органами аттестации аттестующих организаций являются:
выполнение функций органа аттестации;
недостаточная обеспеченность органа аттестации помещениями, техническими средствами и вспомогательным оборудованием, кадровым составом с уровнем квалификации и опытом работы, необходимыми для проведения проверки в целях аттестации в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
Решение о необходимости привлечения аттестующей организации при поступлении заявления и документов в целях аттестации от заявителя принимается органом аттестации в течение 2 рабочих дней со дня их регистрации (поступления) и размещается на официальном сайте органа аттестации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В решении о необходимости привлечения аттестующих организаций в том числе указываются основание и цель привлечения (проведение проверок в целях аттестации, обработка персональных данных либо проведение проверок в целях аттестации и обработка персональных данных).
Привлекаемая органом аттестации для проведения проверок в целях аттестации, предусмотренных пунктами 30-34 настоящих Правил (далее - проверки), и (или) для обработки персональных данных аттестующая организация определяется заявителями из числа аккредитованных организаций, включенных в реестр аттестующих организаций, формирование и ведение которого осуществляются органом аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 10 статьи 12_1 Федерального закона (далее - реестр аттестующих организаций).
5. Аттестация проводится в отношении лиц, не имеющих ограничений на выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, установленных пунктами 1-6 и 9 части 1 статьи 10 Федерального закона.
6. Субъект транспортной инфраструктуры, подразделение транспортной безопасности, организация, претендующая на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности, специализированная организация в области обеспечения транспортной безопасности, организация, претендующая на аккредитацию для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, в целях аттестации посредством единого портала подают в орган аттестации заявление в отношении аттестуемого лица, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, а также иные документы, перечень и форма которых установлены в приложениях N 2-4 к настоящим Правилам.
7. Аттестуемое лицо в целях аттестации подает посредством единого портала в орган аттестации заявление, подписанное усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, а также иные документы, перечень и форма которых установлены в приложениях N 2-4 к настоящим Правилам.
8. В случае принятия органом аттестации решения о необходимости привлечения аттестующей организации заявитель в целях аттестации также представляет в орган аттестации копию (копии) договоров, предусмотренных частью 8 статьи 12_1 и частью 1_2 статьи 10 Федерального закона, с аттестующей организацией из числа привлеченных органом аттестации аттестующих организаций в соответствии с решением, размещенным на официальном сайте органа аттестации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включенных в реестр аттестующих организаций.
9. К заявлениям, указанным в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в отношении лица, которому в соответствии с настоящими Правилами свидетельство об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности (далее - свидетельство об аттестации) было выдано не ранее 60 дней до дня представления заявления, заявитель вправе не прилагать документы, предусмотренные приложениями N 2-4 к настоящим Правилам, подтверждающие отсутствие ограничений, предусмотренных пунктами 1-6 и 9 части 1 статьи 10 Федерального закона.
При этом заявитель указывает в заявлении сведения о записи в реестре выданных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.
10. В случае, предусмотренном пунктом 9 настоящих Правил, подтверждением ранее выданных (полученных) в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящих Правил документов, подтверждающих отсутствие ограничений у аттестуемых лиц, предусмотренных пунктами 1-6 и 9 части 1 статьи 10 Федерального закона, является информация, полученная путем межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (далее - информационная система) и единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
11. Для возможности представления заявления и документов, указанных в пунктах 6, 7 и 9 настоящих Правил, с использованием единого портала заявители должны завершить прохождение процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
12. Допускается представление заявления и прилагаемых документов в орган аттестации заявителями на бумажном носителе.
13. Орган аттестации в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктами 6-8 настоящих Правил, осуществляет их сверку (наличие документов), а также проверку содержащихся в представленных документах сведений (информации), подтверждающих отсутствие ограничений, предусмотренных пунктами 1-6 и 9 части 1 статьи 10 Федерального закона.
По результатам сверки (наличия документов) и проверки содержащихся в них сведений принимается решение об их соответствии или несоответствии, оформленное в электронной форме, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа аттестации и направляется заявителю в день его принятия посредством единого портала с использованием информационной системы.
В случае представления заявления и документов на бумажном носителе такое решение направляется заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
14. Обработка персональных данных осуществляется с использованием информационной системы в отношении отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, включенных в перечень, установленный Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации, и предшествует проведению аттестации.