ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2023 года N 779
Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты в сфере физической культуры и массового спорта, в рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни" государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
постановляет:
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2019 г. N 4 "О порядке проведения конкурсного отбора на предоставление из федерального бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты в сфере физической культуры, массового спорта и спортивного резерва, в целях выполнения государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" и предоставления указанных грантов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 3, ст.245);
постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. N 1077 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2019 г. N 4" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 34, ст.4906);
постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2021 г. N 149 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2019 г. N 4" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 7, ст.1149).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 мая 2023 года N 779
Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты в сфере физической культуры и массового спорта, в рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни" государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты в сфере физической культуры и массового спорта, в рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни" государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (далее - гранты).
2. Предоставление грантов осуществляется Министерством спорта Российской Федерации в целях реализации проектов в сфере физической культуры и массового спорта, направленных на вовлечение граждан в занятия физической культурой и спортом в рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни" государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (далее - проекты).
Гранты предоставляются некоммерческим организациям, зарегистрированным в качестве юридического лица в установленном законодательством Российской Федерации порядке, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта и имеющим опыт реализации проектов в области физической культуры и спорта не менее 1 года с момента включения в единый государственный реестр юридических лиц данных о государственной регистрации таких некоммерческих организаций, определенным по результатам проведения Министерством спорта Российской Федерации отбора в форме конкурса, проводимого в порядке, предусмотренном настоящими Правилами (далее соответственно - некоммерческие организации, конкурс).
3. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства спорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Конкурс проводится по следующим номинациям:
а) проекты, направленные на вовлечение граждан в занятия физической культурой и спортом в количестве не менее 20000 человек, реализуемые некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта не менее чем в половине субъектов Российской Федерации;
б) проекты, направленные на вовлечение граждан в занятия физической культурой и спортом в количестве не менее 10000 человек, реализуемые некоммерческими организациями.
5. Предельный объем гранта, предоставляемого одному победителю конкурса в рамках номинации, предусмотренной подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил, не может превышать 15 млн. рублей.
Предельный объем гранта, предоставляемого одному победителю конкурса в рамках номинации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил, не может превышать 10 млн. рублей.
6. Сведения о грантах включаются в реестр субсидий, публикуемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете, федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.
II. Порядок проведения отбора получателей грантов для предоставления грантов
7. Участником конкурса является некоммерческая организация (за исключением государственных (муниципальных) учреждений (организаций), общероссийских, региональных и местных спортивных федераций), подавшая заявку на участие в конкурсе (далее соответственно - заявка, участник конкурса) и соответствующая требованиям, установленным пунктом 11 настоящих Правил.
8. Участник конкурса вправе подать только одну заявку в одной из номинаций, указанных в пункте 4 настоящих Правил, в порядке и сроки, которые предусмотрены объявлением о проведении конкурса.
9. В целях проведения конкурса Министерство спорта Российской Федерации ежегодно, не позднее 30-го календарного дня, следующего за II кварталом (за исключением случая, предусмотренного пунктом 31 настоящих Правил), размещает на портале предоставления мер финансовой государственной поддержки в сети "Интернет" (promote.budget.gov.ru) (далее - портал мер поддержки) и при необходимости на официальном сайте Министерства спорта Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении конкурса с указанием:
а) сроков проведения конкурса, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения;
б) даты начала подачи или окончания приема заявок участников конкурса, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;
в) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства спорта Российской Федерации;
г) цели предоставления грантов в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил с указанием наименования государственной программы Российской Федерации, в рамках реализации которой осуществляется предоставление грантов, а также результата предоставления грантов в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил;
д) доменного имени и (или) указателей страниц портала мер поддержки;
е) требований к участникам конкурса в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил и перечня документов, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
ж) требований к наличию опыта, необходимого для достижения результата предоставления гранта;
з) требований к наличию кадрового состава, необходимого для достижения результата предоставления гранта;
и) требований к наличию материально-технической базы, необходимой для достижения результата предоставления гранта;
к) порядка подачи заявок участниками конкурса и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, которые включают в том числе согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о подаваемой участником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом;
л) порядка отзыва заявок участников конкурса, порядка возврата заявок участников конкурса, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников конкурса, порядка внесения изменений в заявки участников конкурса;
м) правил рассмотрения и оценки заявок участников конкурса в соответствии с пунктами 14 и 16 настоящих Правил;
н) порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, включая даты начала и окончания срока такого предоставления;
о) срока, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);
п) условий признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения в соответствии с пунктами 21 и 22 настоящих Правил;
р) дополнительных сведений, раскрывающих содержание номинаций и критериев оценки заявок и учитывающих особенности реализации проектов в целях, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;
с) даты размещения результатов конкурса на портале мер поддержки, а также на официальном сайте Министерства спорта Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса.
10. Отбор получателей субсидий осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Для рассмотрения и оценки заявок, а также для расчета размера грантов Министерство спорта Российской Федерации формирует комиссию, состав и положение о которой утверждаются приказом Министерства спорта Российской Федерации. В целях оценки заявок комиссия вправе привлекать независимых экспертов, кандидатуры которых утверждаются решением комиссии.
11. Участник конкурса на дату рассмотрения заявки должен соответствовать следующим требованиям (проверка осуществляется автоматически на портале мер поддержки при наличии технической возможности):
а) участник конкурса не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) участник конкурса не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) участник конкурса не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника конкурса не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса;
д) участник конкурса не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
е) участник конкурса не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
ж) участник конкурса не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
12. Для участия в конкурсе некоммерческая организация не позднее даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении конкурса, представляет в Министерство спорта Российской Федерации посредством портала мер поддержки в соответствии с установленными требованиями заявку в электронной форме, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя некоммерческой организации (участника конкурса) или уполномоченного лица, с приложением следующих документов (копий документов) и сведений в электронной форме:
сведения, подтверждающие, что на дату подачи заявки некоммерческая организация соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 11 настоящих Правил;
финансово-экономическое обоснование проекта с указанием направлений расходов и бюджета (сметы) проекта;
документы, подтверждающие соответствие некоммерческой организации одной из номинаций, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
сведения о наличии опыта, необходимого для достижения результата предоставления гранта;
сведения о наличии кадрового состава, необходимого для достижения результата предоставления гранта;
сведения о наличии материально-технической базы, необходимой для достижения результата предоставления гранта;
копия действующей редакции устава участника конкурса (со всеми внесенными изменениями);
согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о подаваемой участником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом.
Форма заявки прилагается к объявлению о проведении конкурса. Министерство спорта Российской Федерации не возмещает расходы, понесенные заявителями в связи с участием в конкурсе.
13. Правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурса включают 2 этапа.
14. На первом этапе комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов проводит проверку полноты и правильности оформления заявки и комплектности прилагаемых к ней документов, а также проверку соответствия участника конкурса требованиям, условиям, установленным настоящими Правилами.
Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом, который содержит:
дату, время и место рассмотрения заявок;
информацию об участниках конкурса, заявки которых рассмотрены;
информацию об участниках конкурса, заявки которых допущены к оценке;
информацию об участниках конкурса, заявки которых отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют заявки.
15. Основаниями для отклонения заявки участника конкурса на стадии рассмотрения являются:
а) несоответствие участника конкурса требованиям, установленным пунктом 11 настоящих Правил;
