ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 апреля 2023 года N 1118-р
[О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 3081-р]
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Стратегию развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 3081-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 49, ст.7958).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 29 апреля 2023 года N 1118-р
Изменения, которые вносятся в Стратегию развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года
1. Абзац тридцать четвертый раздела I изложить в следующей редакции:
"Для целей эффективного решения задач по реализации Стратегии предусматривается разработка механизма определения видов спорта, вносящих наибольший и комплексный вклад в развитие сферы физической культуры и спорта одновременно во всех частях спорта (массовый, любительский, детско-юношеский, студенческий, профессиональный, спорт высших достижений) и имеющих высокий потенциал развития и потенциал привлечения внебюджетного финансирования, и механизма приоритетного распределения ресурсов на развитие выбранных видов спорта".
2. В разделе II:
1) абзац второй после слов "43 процента" дополнить словами ". Стратегией установлено значение показателя на 2022 год - 48 процентов, достигнут в 2022 году - 51,3 процента";
2) абзац пятый после слов "19,4 процента" дополнить словами ". Стратегией установлено значение показателя на 2022 год - 22 процента, который достигнут";
3) абзац шестой после слов "402,4 тыс. человек" дополнить словами ". Стратегией установлено значение показателя на 2022 год - 428 тыс. человек, который достигнут";
4) абзац седьмой после слов "55,7 процента" дополнить словами ". Стратегией установлено значение показателя на 2022 год - 59 процентов, который достигнут";
5) в подразделе "Физическая культура и массовый спорт":
абзац первый дополнить словами "(значение за 2022 год - 52,9 процента)";
после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"С 2010 по 2019 год доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, также увеличилась более чем в 2 раза - с 16,4 процента до 37,3 процента (значение на 2022 год - 45,5 процента).";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Структура занятий спортом по различным возрастным группам является неоднородной. За 2019 год в возрастной группе от 3 до 29 лет занималось 84 процента населения (за 2022 год - 89,2 процента), в группе от 30 до 54 лет - 29 процентов (за 2022 год - 41,1 процента), в группе от 55 до 79 лет - 12 процентов (за 2022 год - 20,3 процента). Таким образом, будущий рост доли населения, систематически занимающегося спортом, будет в основном обусловлен вовлечением в занятия спортом населения старше 30 лет.";
в абзаце пятом слова "отраслевое планирование возможно" заменить словами "планирование в сфере физической культуры и спорта возможно только";
дополнить абзацами следующего содержания:
"В связи с высокой зависимостью от импортных поставщиков и производителей актуальным направлением работы является организация импортозамещения в области материально-технического обеспечения системы физической культуры и спорта, включая спортивную экипировку, инвентарь и оборудование.
Важными направлениями работы являются создание и совершенствование системы организованных, регулярных и включенных в систему отбора талантливых спортсменов массовых занятий видами спорта в образовательных организациях, а также повышение качества их проведения в образовательных организациях.";
6) в подразделе "Спортивная инфраструктура":
абзац пятый дополнить словами "и учитывать межрегиональные различия в потребностях в различных видах инфраструктуры, климатические особенности и культурную специфику";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Общая обеспеченность населения спортивной инфраструктурой составила в 2019 году 56 процентов, в 2022 году - 60,2 процента (в соответствии с нормативами, рекомендованными Министерством спорта Российской Федерации). Тем не менее исходя из текущей статистики невозможно оценить фактический спрос населения на спортивные объекты. В связи с этим необходима разработка инструментов обратной связи с населением в рамках цифровизации сферы физической культуры и спорта, что позволит оценить качество предоставляемых услуг, повысить загрузку существующих объектов и эффективность их использования, а также целесообразность строительства новых объектов спортивной инфраструктуры.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Эффективным инструментом создания необходимого (исходя из потребности населения) числа объектов спортивной инфраструктуры и повышения качества их функционирования является государственно-частное партнерство, в связи с чем необходимо продолжить работу по его развитию в сфере физической культуры и спорта.";
7) в подразделе "Спортивная подготовка":
абзац третий изложить в следующей редакции:
"создание сети организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки;";
после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"обновление нормативной базы системы спортивной подготовки;";
8) в подразделе "Спорт высших достижений":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Российский спорт высших достижений сохраняет высокую конкурентоспособность, несмотря на неправомерное отстранение наших спортсменов от крупнейших международных соревнований.";
дополнить абзацами следующего содержания:
"В связи с отстранением в 2022 году большей части российских спортсменов от международных стартов возникает необходимость реализации мер, направленных на сохранение потенциала спорта высших достижений на прежнем уровне, в первую очередь за счет развития профессионального спорта. Недопустимо, чтобы возвращение участия российских спортсменов в международных соревнованиях после улучшения международной обстановки сопровождалось падением спортивных результатов.
В рамках организации отечественной системы материально-технического обеспечения в части экипировки, инвентаря, оборудования для использования на уровне спорта высших достижений и профессионального спорта важно обеспечить соответствие производимой на территории России экипировки, инвентаря и оборудования международным стандартам для сохранения возможности их использования впоследствии на международных стартах, а также в целях проведения международных соревнований в России.";
9) подраздел "Профессиональный спорт" дополнить абзацем следующего содержания:
"Для повышения эффективности деятельности субъектов профессионального спорта необходимо создавать для них условия, способствующие постепенному сокращению объемов прямого государственного финансирования из бюджетов федеральных и региональных органов власти и переходу на альтернативные источники финансирования, включая коммерческие компании, государственные компании и компании с государственным участием. Кроме того, необходимо способствовать развитию рыночных механизмов финансирования в видах спорта, имеющих наибольший потенциал роста аудитории.";
10) в подразделе "Адаптивный спорт":
абзац второй дополнить словами "и составила в 2022 году 22,9 процента";
дополнить абзацем следующего содержания:
"При этом в вопросах планирования необходимо учитывать потенциальный рост числа людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов и, как следствие, необходимость расширения системы адаптивного спорта.";
11) в подразделе "Научное и кадровое обеспечение":
абзац второй после слов "в 2019 году" дополнить словами "и составила в 2022 году 413,1 тыс. человек";
в абзаце третьем слово "тренеров" заменить словами "старших тренеров-преподавателей, тренеров-преподавателей, тренеров";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В связи с этим комплексное совершенствование всей системы спортивной науки и системы кадрового обеспечения имеет особое значение, так как именно оно способно заложить фундамент для улучшения результатов российских спортсменов в долгосрочной перспективе.";
12) в подразделе "Цифровизация":
слово "отраслевое" исключить;
после слов "по месту жительства" дополнить словами "и отдыха";
дополнить абзацами следующего содержания:
"В 2022 году введена в промышленную эксплуатацию государственная информационная система "Единая цифровая платформа "Физическая культура и спорт".
Целями цифровизации сферы физической культуры и спорта являются повышение эффективности управления объектами спортивной инфраструктуры на основе анализа данных и повышение уровня цифровых компетенций специалистов в области физической культуры и спорта.";
13) подраздел "Финансовое обеспечение" дополнить абзацем следующего содержания:
"Для совершенствования модели финансового обеспечения российского спорта необходимо стремиться к реализации мер, направленных на создание дополнительных источников финансирования сферы физической культуры и спорта и повышение ее инвестиционной привлекательности (совершенствование системы целевых отчислений на развитие спорта, увеличение доходов от рекламы за счет расширения рекламного инвентаря субъектов физической культуры и спорта, налоговое стимулирование деятельности и др.).".
3. В разделе III:
1) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Целью Стратегии является формирование приоритетов государственной политики в сфере физической культуры и спорта, основных направлений и механизмов, способствующих созданию условий, обеспечивающих равные возможности гражданам страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, а также сохранению конкурентоспособности российского спорта и формированию базы для эффективной работы системы российского спорта при различных сценариях развития геополитической и экономической ситуации в стране. При этом стоит особенно отметить цели Стратегии на период 2023-2025 годов, сформированные в связи с возникновением для системы российского спорта беспрецедентных внешних вызовов. Основные мероприятия в этот период направлены на увеличение масштабов вовлечения населения в занятия спортом и развитие внутренних профессиональных соревнований, а также на дальнейшее совершенствование системы подготовки спортивного резерва и сохранение потенциала спорта высших достижений.";
2) абзац седьмой дополнить словами ", в том числе за счет популяризации профессионального спорта";
3) после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"улучшение качества создаваемого спортивного контента и его активная интеграция в информационное поле с целью популяризации занятий физической культурой и спортом;";
4) после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"развитие корпоративного спорта;";
5) после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:
"разработка мотивационной и идеологической составляющей спортивной подготовки, включающей в себя миссию спорта и ролевую модель российского спортсмена на основе биографий спортсменов прошлого и современности;";
6) после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"содействие развитию отечественного производства спортивного инвентаря, экипировки, цифровых продуктов;";
7) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"обеспечение условий для устойчивого самостоятельного развития профессионального спорта благодаря снижению зависимости от прямого бюджетного финансирования и внедрению мер, способствующих росту внебюджетного финансирования;";
8) абзац пятнадцатый после слова "международных" дополнить словами "физкультурных и";
9) после абзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"выработка и реализация системного подхода к организации на территории Российской Федерации как внутренних, так и международных профессиональных турниров по наиболее популярным видам спорта;";
10) в абзаце шестнадцатом слова "межведомственных и межотраслевых путей" заменить словами "межведомственного и межуровневого комплексного подхода к";
11) в абзаце семнадцатом слово "сферы" исключить;
12) абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
"повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет использования инструментов приоритетности направлений их выделения в зависимости от потенциала видов спорта, разработка инструментов повышения уровня коммерциализации сферы физической культуры и спорта;";
