ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 мая 2023 года N 387

О Порядке предоставления в 2023 и 2024 годах субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации

(с изменениями на 2 ноября 2023 года)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети", общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - общие требования), Законом Санкт-Петербурга от 14.03.2018 N 159-35 "О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 552 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления в 2023 и 2024 годах субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации (далее - Порядок) согласно приложению.

2. Комитету по транспорту (далее - Комитет) в месячный срок в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями в целях реализации Порядка принять нормативный правовой акт, регулирующий отдельные вопросы предоставления субсидии в соответствии с Порядком (далее - субсидия), которым установить:

перечень субсидируемых маршрутов, по которым осуществляются регулярные перевозки пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса;

форму заявки на участие в отборе на получение субсидии (далее - заявка), включающую согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора на получение субсидии (далее - отбор), о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;

порядок проведения отбора и порядок принятия Комитетом решения о предоставлении субсидии в части, не урегулированной Порядком, в том числе даты начала подачи или окончания приема заявок, сроки рассмотрения заявок и документов;

форму согласия на обработку персональных данных, указанную в пунктах 6-9 и 26 приложения к Порядку;

форму расчета размера субсидии;

порядок формирования комиссии для рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов, состав и положение о ней;

сроки проверки Комитетом отчетных документов, указанных в пункте 2.22 Порядка, и принятия решения о перечислении либо отказе в перечислении субсидии;

порядок представления и рассмотрения дополнительной отчетности в части, не урегулированной Порядком;

порядок принятия Комитетом решения об уменьшении количества рейсов по субсидируемому маршруту в соответствии с пунктом 2.18 Порядка;

порядок взаимодействия Комитета и получателя субсидии и порядок перечисления субсидии получателю субсидии в случае, указанном в абзаце седьмом пункта 2.20 Порядка;

порядок проведения Комитетом оценки достижения значений результата предоставления субсидии.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Полякова К.В.

Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов

     Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 3 мая 2023 года N 387

Порядок предоставления в 2023 и 2024 годах субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации

(с изменениями на 2 ноября 2023 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления в 2023 и 2024 годах субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации устанавливает правила и условия предоставления субсидии, предусмотренной Комитету по транспорту (далее - Комитет) в законе Санкт-Петербурга о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее - Закон о бюджете) в целях осуществления государственной финансовой поддержки организаций воздушного транспорта в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 552 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга" (далее - субсидия).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

авиаперевозчик - российское юридическое лицо (за исключением государственных и муниципальных учреждений), оказывающее услуги по осуществлению регулярных региональных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по субсидируемому маршруту или обеспечивающее перевозки по субсидируемым маршрутам рейсами, выполненными под его коммерческим кодом перевозчиками, являющимися дочерними обществами данного российского юридического лица;

отбор - отбор на право получения субсидии;

участник отбора - авиаперевозчик, который подал в Комитет заявку для участия в отборе (далее - заявка);

получатель субсидии - участник отбора, в отношении которого Комитетом принято решение о предоставлении субсидии и с которым Комитетом заключено (заключен) соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

субсидируемый маршрут - маршрут с пунктом отправления (назначения) Санкт-Петербург, включенный в перечень субсидируемых маршрутов, по которым осуществляются регулярные перевозки пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса, утверждаемый Комитетом;

услуги по авиаперевозке - осуществление авиаперевозчиком регулярных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по субсидируемому маршруту или обеспечение авиаперевозчиком перевозки по субсидируемому маршруту рейсами, выполняемыми под его коммерческим кодом перевозчиками, являющимися дочерними обществами данного авиаперевозчика;

недополученные доходы - разница между суммой затрат получателя субсидии или перевозчика, обеспечивающего выполнение рейсов по субсидируемому маршруту рейсами, выполняемыми под коммерческим кодом получателя субсидии и являющиеся дочерними обществами данного получателя субсидии, связанных с оказанием услуг по авиаперевозке, и суммой доходов получателя субсидии или перевозчика, обеспечивающего выполнение рейсов по субсидируемому маршруту рейсами, выполняемыми под коммерческим кодом получателя субсидии и являющиеся дочерними обществами данного получателя субсидии, полученных от оказания услуг по авиаперевозке по специальному тарифу, установленному в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" (далее соответственно - Правила, Постановление N 1242).

Иные понятия, термины и определения, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

1.3. Субсидия предоставляется получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в 2023 году для возмещения получателю субсидии недополученных доходов, возникших в 2023 году, в связи с оказанием услуг по авиаперевозке или затрат по обеспечению авиаперевозчиком перевозки по субсидируемым маршрутам рейсами, выполненными под его коммерческим кодом перевозчиками, являющимися дочерними обществами данного авиаперевозчика в рамках исполнения мероприятий государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 552.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 ноября 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 2 ноября 2023 года N 1159. - См. предыдущую редакцию)

Субсидия предоставляется получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в 2024 году для возмещения получателю субсидии недополученных доходов, возникших в 2024 году, в связи с оказанием услуг по авиаперевозке, или затрат по обеспечению авиаперевозчиком перевозки по субсидируемым маршрутам рейсами, выполненными под его коммерческим кодом перевозчиками, являющимися дочерними обществами данного авиаперевозчика в рамках исполнения мероприятий государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие транспортной системы Санкт-Петербурга", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 552.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 ноября 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 2 ноября 2023 года N 1159. - См. предыдущую редакцию)

1.4. Категория участников отбора:

авиаперевозчики, заключившие договор о предоставлении субсидии на осуществление регулярных воздушных перевозок пассажиров по субсидируемому маршруту с Федеральным агентством воздушного транспорта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" (далее - договор с ФАВТ) и соглашение с иным субъектом Российской Федерации о предоставлении получателю субсидии из бюджета этого субъекта Российской Федерации субсидии на осуществление воздушной перевозки по субсидируемому маршруту с пунктом отправления (назначения), расположенным на территории этого субъекта Российской Федерации и включенным Постановлением N 1242 в перечень населенных пунктов, расположенных в удаленных и труднодоступных регионах Российской Федерации (далее - Перечень), в размере от 25 процентов соответствующего предельного размера субсидии, указанного в приложении N 1 к Правилам, или имеющие письменное подтверждение иного субъекта Российской Федерации о готовности предоставить получателю субсидии из бюджета этого субъекта Российской Федерации субсидию на осуществление воздушной перевозки по субсидируемому маршруту с пунктом отправления (назначения), расположенным на территории этого субъекта Российской Федерации и включенным Постановлением N 1242 в Перечень, в размере от 25 процентов соответствующего предельного размера субсидии, указанного в приложении N 1 к Правилам, а также соответствующие требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

авиаперевозчики, заключившие договор с ФАВТ и соглашение с иным субъектом Российской Федерации о предоставлении получателю субсидии из бюджета этого субъекта Российской Федерации субсидии на осуществление воздушной перевозки по субсидируемому маршруту с пунктом отправления (назначения), расположенным на территории этого субъекта Российской Федерации, в размере более 30 процентов соответствующего предельного размера субсидии, указанного в приложении N 1 к Правилам, или имеющие письменное подтверждение иного субъекта Российской Федерации о готовности предоставить получателю субсидии из бюджета этого субъекта Российской Федерации субсидию на осуществление воздушной перевозки по субсидируемому маршруту с пунктом отправления (назначения), расположенным на территории этого субъекта Российской Федерации, в размере более 30 процентов соответствующего предельного размера субсидии, указанного в приложении N 1 к Правилам, а также соответствующие требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка (за исключением авиаперевозчиков, указанных в абзаце втором настоящего пункта).

1.5. Способ проведения отбора - запрос предложений, направленных участниками отбора для участия в отборе.

1.6. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

(Пункт дополнительно включен с 7 ноября 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 2 ноября 2023 года N 1159)

2. Порядок проведения отбора, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности

2.1. В течение 60 рабочих дней c даты вступления в силу постановления Правительства Санкт-Петербурга, утверждающего настоящий Порядок, Комитет размещает на веб-странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" (далее - веб-страница Комитета) по адресу http://gov.spb.ru/gov/otrasl/c_transport/ объявление о проведении отбора (далее - объявление) с указанием:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 ноября 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 2 ноября 2023 года N 1159. - См. предыдущую редакцию)

даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которые не могут быть меньше пяти календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Комитета;

результата предоставления субсидии;

доменного имени и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 ноября 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 2 ноября 2023 года N 1159. - См. предыдущую редакцию)

требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

правил рассмотрения и оценки заявок;

порядка представления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого представления;

срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать Соглашение;

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившихся) от заключения Соглашения;

даты размещения результатов отбора на веб-странице Комитета, которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

2.2. Отбор проводится Комитетом на основании заявок, включающих согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором (далее - согласие на публикацию), по форме, утвержденной Комитетом, а также документов в соответствии с перечнем документов, представляемых в Комитет по транспорту организациями воздушного транспорта в целях получения субсидии на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации (далее - документы), и требованиями к ним, указанными в приложении к настоящему Порядку, исходя из соответствия участника отбора категории участников отбора, требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, и очередности поступления данных заявок в Комитет.

Итоги отбора в 2023 и 2024 годах подводятся не позднее 30.11.2023 и 31.10.2024 соответственно.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 ноября 2023 года постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 2 ноября 2023 года N 1159. - См. предыдущую редакцию)

В целях проведения отбора Комитетом создается комиссия для рассмотрения заявок и документов (далее - комиссия). Порядок формирования комиссии, ее состав и положение о комиссии утверждаются Комитетом.

2.3. Субсидия предоставляется при условии соответствия участника отбора следующим требованиям:

осуществление или обеспечение участником отбора услуг по авиаперевозке;

наличие у участника отбора договора с ФАВТ;

наличие у участника отбора соглашения с иным субъектом Российской Федерации, указанного в пункте 1.4 настоящего Порядка, или наличие у участника отбора письменного подтверждения иного субъекта Российской Федерации о готовности предоставить участнику отбора из бюджета этого субъекта Российской Федерации субсидию на осуществление воздушной перевозки по субсидируемому маршруту с пунктом отправления (назначения), расположенным на территории этого субъекта Российской Федерации, в размере более 30 процентов соответствующего предельного размера субсидии, указанного в приложении N 1 к Правилам (для авиаперевозчиков, указанных в абзаце втором пункта 1.4 настоящего Порядка) и (или) в размере от 25 процентов соответствующего предельного размера субсидии, указанного в приложении N 1 к Правилам (для авиаперевозчиков, указанных в абзаце третьем пункта 1.4 настоящего Порядка);

достижение участником отбора результата предоставления субсидии (далее - результат);