ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2023 года N 529
О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов и признании утратившими силу некоторых положений актов Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 г. N 1649 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 51, ст.7619; 2020, N 42, ст.6580; N 51, ст.8483; 2021, N 10, ст.1605; 2022, N 10, ст.1500; N 14, ст.2290).
2. Признать утратившими силу:
подпункт "е" пункта 14 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 267 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов и признании утратившим силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 2100" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 10, ст.1605);
подпункты "г" и "д" пункта 4 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2022 г. N 243 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 267" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 10, ст.1500).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 апреля 2023 года N 529
1. В пункте 1:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Субсидия направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных подпунктами "в" - "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", и предоставляется в целях стимулирования инновационной деятельности организаций, основанной на проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям, непосредственно связанных в том числе с последующими созданием и (или) адаптацией под требования отдельных рынков, регистрацией, производством и реализацией или обеспечением возможности производства и реализации инновационной продукции в рамках реализации инновационных проектов (далее - научно-исследовательские работы).";
б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть Интернет) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).".
2. Дополнить пунктом 1_1 следующего содержания:
"1_1. Для целей настоящих Правил к научно-исследовательским работам, выполняемым в рамках инновационных проектов, предусмотренных абзацем девятым пункта 3 настоящих Правил, относятся в том числе разработка лекарственного средства, включая доклинические исследования, разработку технологий производства фармацевтических субстанций, разработку составов и технологий производства лекарственных препаратов, а также проведение клинических исследований и выполнение иных работ и мероприятий, необходимых для получения регистрационного удостоверения лекарственного препарата.".
3. Абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. При реализации инновационных проектов, предусмотренных абзацем восьмым пункта 3 настоящих Правил, субсидия является источником финансового обеспечения 70 процентов затрат организаций на проведение научно-исследовательских работ, возникающих не ранее календарного года получения субсидии, в том числе до заключения соглашения о предоставлении субсидии. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат организации (с учетом предельных ограничений на расходы средств субсидии в течение каждого финансового года):".
4. Дополнить пунктом 2_1 следующего содержания:
"2_1. При реализации инновационных проектов, предусмотренных абзацем девятым пункта 3 настоящих Правил, субсидия является источником финансового обеспечения 100 процентов затрат получателя субсидии, непосредственно связанных с выполнением проекта и включающих следующие направления затрат (с учетом предельных ограничений на расходы средств субсидии в течение каждого финансового года):
а) расходы на оплату труда работников получателя субсидии, принимающих непосредственное участие в реализации проекта, выплаты иным физическим лицам, привлекаемым к реализации проекта на условиях гражданско-правовых договоров, а также транспортные и командировочные расходы указанных работников и физических лиц и соответствующие отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, отчисления на страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, отчисления на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию;
б) расходы на приобретение оборудования (за исключением оборудования, предназначенного для использования при выполнении технологических процессов производства лекарственных средств), материальные расходы и расходы на приобретение права использования программы для электронных вычислительных машин и других нематериальных активов, в том числе на уплату вознаграждения за отчуждение исключительного права или предоставление права использования;
в) накладные расходы (кроме представительских расходов, расходов на оплату проезда к месту отдыха, организации и участия в выставках), связанные с выполнением научно-исследовательских работ, - в размере до 100 процентов суммы затрат, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
г) оплата работ и (или) услуг, выполненных и (или) оказанных сторонними организациями, привлекаемыми для реализации проекта, - в размере не более 80 процентов размера субсидии.
Максимальный размер субсидии для разработки биологического лекарственного препарата составляет 100 млн. рублей, максимальный размер субсидии для разработки иного лекарственного препарата составляет 50 млн. рублей.
Максимальный срок реализации инновационного проекта, в рамках которого разрабатывается биологический лекарственный препарат, составляет 4 года, максимальный срок реализации инновационного проекта, в рамках которого разрабатывается иной лекарственный препарат, составляет 2 года.".
5. В пункте 3:
а) абзац первый дополнить словами ", в том числе технологии производства замещающих лекарственных препаратов";
б) после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"замещающие лекарственные препараты, представляющие собой лекарственные препараты, предназначенные для замещения лекарственных препаратов, защищенных на территории Российской Федерации патентами, правообладателями которых являются в том числе организации, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р (далее - замещающие лекарственные препараты).";
в) абзац шестой заменить абзацами следующего содержания:
"Под инновационным проектом понимаются:
комплексный инвестиционный проект по созданию, организации производства и реализации инновационной продукции;
проект, направленный на создание замещающего лекарственного препарата, включающий в себя в обязательном порядке проведение необходимых для регистрации лекарственного препарата клинических исследований и получение регистрационного удостоверения такого лекарственного препарата.".
6. В пункте 5_1:
а) абзац восьмой признать утратившим силу;
б) в абзаце девятом слова "пунктами 14 и 15" заменить словами пунктами 14, 14_1, и 15";
в) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"порядка подачи заявок на участие в конкурсе и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок на участие в конкурсе, включая рекомендуемую форму плана мероприятий по разработке современных технологий, производству и реализации на их основе инновационной продукции, для инновационных проектов, предусмотренных абзацем восьмым пункта 3 настоящих Правил, и рекомендуемую форму плана мероприятий по разработке современных технологий и мероприятий, необходимых для получения регистрационного удостоверения замещающего лекарственного препарата, для инновационных проектов, предусмотренных абзацем девятым пункта 3 настоящих Правил (далее - план мероприятий);";
г) абзац двадцатый признать утратившим силу.
7. В пункте 6:
а) абзац второй после слов "заинтересованных федеральных органов исполнительной власти" дополнить словами ", в том числе 2 представителя Министерства здравоохранения Российской Федерации, один из которых в должности не ниже заместителя Министра, и 1 представитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности в должности не ниже заместителя руководителя,";
б) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) определяет предельные целевые показатели (индикаторы) для каждой из современных технологий для целей проведения конкурса, в том числе количество получаемых по итогам реализации инновационного проекта охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, за исключением субсидий, предоставляемых для реализации инновационных проектов, предусмотренных абзацем девятым пункта 3 настоящих Правил;";
в) дополнить подпунктом "з" следующего содержания:
"з) определяет и изменяет перечень замещаемых лекарственных препаратов, определяет в отношении современной технологии производства каждого замещающего лекарственного препарата максимальные сроки реализации инновационных проектов, а также максимальные размеры субсидии для каждого вида современной технологии производства замещаемых лекарственных препаратов, предусмотренных абзацем девятым пункта 3 настоящих Правил.".
8. Дополнить пунктом 6_1 следующего содержания:
"6_1. Перечень замещаемых лекарственных препаратов определяется и изменяется межведомственной комиссией, формируемой в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, на основании поручений Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, содержащих информацию о наименовании каждого замещаемого лекарственного препарата, разрабатываемого в рамках инновационных проектов, предусмотренных абзацем девятым пункта 3 настоящих Правил.".
9. Пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:
"8. Расчет размера субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов, предусмотренных абзацем восьмым пункта 3 настоящих Правил, осуществляется согласно приложению N 1.
Расчет размера субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов, предусмотренных абзацем девятым пункта 3 настоящих Правил, осуществляется согласно приложению N 1_1.
9. Использование средств субсидий на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, иного оборудования, непосредственно связанного с выполнением инновационного проекта, сырья, расходных материалов, комплектующих изделий и изделий сравнения, связанных с достижением результата предоставления субсидии, не допускается.".
10. Абзац третий пункта 10 изложить в следующей редакции:
"Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе принять решение о проведении дополнительного конкурса на право получения субсидий в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, образовавшихся по результатам конкурса, проведенного в сроки, предусмотренные абзацем первым пункта 5_1 настоящих Правил, или в случае доведения до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации дополнительных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, для чего размещает на сайте государственной информационной системы промышленности в сети Интернет (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) объявление о проведении дополнительного конкурса в соответствии с пунктом 5_1 настоящих Правил.".
11. В пункте 11:
а) подпункт "б" дополнить словами ", а также технологии производства замещающих лекарственных препаратов";
б) подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) разрабатывает в составе конкурсной документации рекомендуемую форму плана мероприятий, включающего в том числе перечень мероприятий по реализации проекта по этапам, связанным с выполнением научно-исследовательских работ, каждый из которых не может превышать 6 месяцев, перечень мероприятий, связанных с организацией (созданием) производства, производством и реализацией инновационной продукции (для инновационных проектов, предусмотренных абзацем восьмым пункта 3 настоящих Правил) или с проведением доклинических исследований (при наличии этапа), разработки технологий производства фармацевтических субстанций (при наличии этапа), разработки составов и технологий производства лекарственных препаратов (при наличии этапа), клинических исследований (при наличии этапа), работ и мероприятий, необходимых для получения регистрационного удостоверения замещающего лекарственного препарата (для инновационных проектов, предусмотренных абзацем девятым пункта 3 настоящих Правил), контрольные события этапов реализации инновационного проекта, а также характеристики (показатели), необходимые для достижения результата предоставления субсидии, включая целевые показатели (индикаторы) реализации инновационного проекта, и сроки их достижения.".
12. Дополнить пунктом 13_1 следующего содержания:
"13_1. Информация об участниках конкурса, о результатах рассмотрения заявок на участие в конкурсе и о результатах конкурса является информацией ограниченного доступа.".
13. В пункте 14:
а) подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;";
б) дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
