ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2023 года N 31/4
Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 29.01.2021 N 48/3 "Об организации оказания на территории Московской области государственных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 27.04.2021 N 324/14, от 29.06.2021 N 517/22, от 01.02.2022 N 51/4, от 11.07.2022 N 725/22, от 10.08.2022 N 835/16) (далее - постановление N 48/3).
2. Установить, что определение не установленных числовых значений базовых величин и целевых ориентиров показателей эффективности, указанных в Таблице показателей эффективности организации оказания государственной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ", утвержденной постановлением N 48/3 (в редакции настоящего постановления), осуществляется путем формирования сводных показателей эффективности реализации государственной и муниципальной услуг "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" на территории Московской области по результатам проведения пофакторного анализа уровня конкуренции и зрелости рынка социальных услуг муниципальных образований Московской области в соответствии с методологией, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.
3. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 28 декабря 2022 года.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области
И.Н.Габдрахманов
1. Пункт 1 дополнить словами ", реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)".
2. Пункт 2 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
"7) реализация дополнительных общеразвивающих программ:
804200О.99.0.ББ52АЖ48000 (без указания направленности, форма обучения: очная; без указания категории обучающихся);
804200О.99.0.ББ52АО20000 (без указания направленности, форма обучения: очная; категория обучающихся: дети с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), вид образовательной программы: адаптированная образовательная программа).".
3. Пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Таблицу показателей эффективности организации оказания государственной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ".".
4. Пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Министерство образования Московской области - в части формирования и исполнения государственного социального заказа в рамках направления деятельности по реализации дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств).".
5. В пункте 6:
1) подпункт 6.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Единая информационная система, содержащая сведения о возможностях дополнительного образования на территории Московской области (далее - ЕИС "Навигатор").";
2) дополнить подпунктом 6.7 следующего содержания:
"6.7. Перечень информации и документов, формируемых с использованием ЕИС "Навигатор":
реестр исполнителей услуг по социальному сертификату;
реестр получателей социального сертификата;
реестр социальных сертификатов;
заявка исполнителя услуг на включение в реестр исполнителей услуг по социальному сертификату;
соглашение о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственной услуги в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги;
заявление потребителя услуг на оказание государственной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" в соответствии с социальным сертификатом (заявление о зачислении на обучение и получении социального сертификата);
договор между исполнителем услуг и получателем социального сертификата, заключенный в целях оказания государственной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ.".
6. Дополнить пунктом 8_1 следующего содержания:
"8_1. Формирование документа, предусмотренного абзацем шестым подпункта 6.7 пункта 6 настоящего постановления, в 2023 году осуществляется на бумажном носителе в случае отсутствия технической возможности формирования его в форме электронного документа с использованием ЕИС "Навигатор".".
7. Дополнить пунктом 9_1 следующего содержания:
"9_1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области:
1) обеспечить формирование и исполнение муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом N 189-ФЗ по направлению деятельности "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)" (далее - муниципальные услуги в социальной сфере) в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" в части внедрения на территории муниципального образования Московской области системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей с использованием конкурентного способа отбора исполнителей муниципальных услуг, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ;
2) руководствоваться настоящим постановлением в целях организации оказания муниципальных услуг в социальной сфере при формировании муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере.".
8. План апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории Московской области, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 29 января 2021 года N 48/3
(в редакции постановления
Правительства Московской области
от 2 февраля 2023 года N 31/4)
План апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории Московской области
N п/п | Этап апробации | Мероприятие | Срок исполнения | Результат (ожидаемый) | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Проведение организационных мероприятий, необходимых для реализации положений Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) | 1.1. Организация размещения информации и документов, формирование которых предусмотрено Федеральным законом N 189-ФЗ, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно- | До 31.12.2021 | Размещение информации и документов на Едином портале бюджетной системы организовано | Министерство экономики и финансов Московской области, |
1.2. Обеспечение заключения соглашений с исполнителями услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, по предоставлению социального обслуживания на дому в электронной форме | IV квартал 2021 года | Заключение соглашения с исполнителями услуг в электронной форме обеспечено | Министерство экономики и финансов Московской области, | ||
2 | Нормативное правовое обеспечение | 2.1. Разработка проекта постановления Правительства Московской области об утверждении порядка проведения конкурса в целях заключения соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям центральных исполнительных органов государственной власти Московской области | До 01.01.2024 | Акт утвержден | Министерство экономики и финансов Московской области |
2.2. Разработка проекта постановления Правительства Московской области об утверждении порядка формирования социального сертификата на получение государственной услуги в социальной сфере в электронном виде | До 01.08.2021 | Акт утвержден | Министерство социального развития Московской области, | ||
2.3. Разработка проекта постановления Правительства Московской области об утверждении порядка заключения в электронной форме соглашения, заключаемого по результатам отбора исполнителя услуг в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, утвержденного центральным исполнительным органом государственной власти Московской области | До 01.08.2021 | Акт утвержден | Министерство экономики и финансов Московской области | ||
2.4. Разработка проекта постановления Правительства Московской области об утверждении порядка объединения государственных услуг в социальной сфере, организация оказания которых отнесена к полномочиям центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, в целях одновременного проведения конкурса на заключение соглашения об оказании таких услуг | До 01.01.2024 | Акт утвержден | Министерство экономики и финансов Московской области | ||
2.5. Разработка проекта постановления Правительства Московской области об утверждении порядка выдачи единого социального сертификата на получение двух и более государственных услуг в социальной сфере, которые включены в государственные социальные заказы одного или нескольких уполномоченных органов и оказание которых осуществляется в соответствии с социальным сертификатом | До 01.01.2023 | Акт утвержден | Министерство социального развития Московской области | ||
2.6. Разработка проекта постановления Правительства Московской области об иных условиях, включаемых в договор, заключаемый исполнителем услуг с потребителем услуг в целях оказания государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям центральных исполнительных органов государственной власти Московской области | До 01.08.2021 | Акт утвержден | Министерство экономики и финансов Московской области | ||
2.7. Разработка проекта постановления Правительства Московской области о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1195/51 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области в сфере социального обслуживания населения" | До 01.08.2021 | Акт утвержден | Министерство социального развития Московской области | ||
2.8. Разработка проекта распоряжения Министерства социального развития Московской области о внесении изменений в распоряжение Министерства социальной защиты населения Московской области от 13.11.2014 N 18РВ-90 "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг" | До 01.08.2021 | Акт утвержден | Министерство социального развития Московской области | ||
2.9. Разработка проекта постановления Правительства Московской области об утверждении порядка оказания государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (включая порядок формирования реестра исполнителей услуг по социальному сертификату, порядок отбора потребителем услуг нового исполнителя услуг из числа исполнителей услуг, включенных в реестр исполнителей услуг по социальному сертификату, в случае расторжения заключенного соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере до завершения его исполнения) | До 01.08.2021 | Акт утвержден | Министерство социального развития Московской области | ||
2.10. Разработка проекта постановления Правительства Московской области об утверждении порядка предоставления из бюджета Московской области субсидий в целях финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в сфере социального обслуживания | До 31.12.2021 | Акт утвержден | Министерство социального развития Московской области, | ||
2.11. Разработка проекта постановления Правительства Московской области об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета Московской области в целях оплаты соглашений о возмещении затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста | До 01.12.2021 | Акт утвержден | Министерство социального развития Московской области, | ||
2.12. Разработка проекта постановления Правительства Московской области об утверждении порядка оказания государственной услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги "создание условий в Московской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала | До 01.06.2022 | Акт утвержден | Министерство культуры и туризма Московской области | ||
Российской Федерации" (включая порядок формирования реестра исполнителей услуг по социальному сертификату, порядок отбора потребителем услуг нового исполнителя услуг из числа исполнителей услуг, включенных в реестр исполнителей услуг по социальному сертификату, в случае расторжения заключенного соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере до завершения его исполнения) | |||||
2.13. Разработка проекта порядка предоставления субсидий из бюджета Московской области в целях оплаты соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги "создание условий в Московской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации", в рамках государственной программы Московской области "Культура Подмосковья", | До 01.06.2022 | Акт утвержден | Министерство культуры и туризма Московской области, | ||
2.14. Разработка проекта постановления Правительства Московской области об утверждении порядка предоставления из бюджета Московской области субсидий в целях возмещения затрат, связанных с исполнением государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в сфере социального обслуживания | До 01.07.2022 | Акт утвержден | Министерство социального развития Московской области, | ||
2.15. Внесение изменений в Закон Московской области N 220/2022-ОЗ "О бюджете Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" / сводную бюджетную роспись в части перераспределения средств на оказание государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на основании произведенных предварительных расчетов параметров социального заказа | До 01.03.2023 | Изменения внесены | Министерство образования Московской области, | ||
2.16. Разработка проекта постановления Правительства Московской области об утверждении порядка оказания государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" (включая порядок формирования реестра исполнителей услуг по социальному сертификату, порядок отбора потребителем услуг нового исполнителя услуг из числа исполнителей услуг, включенных в реестр исполнителей услуг по социальному сертификату, в случае расторжения заключенного соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги) | До 01.03.2023 | Акт утвержден | Министерство образования Московской области | ||
До 01.03.2023 | Акт утвержден | Министерство образования Московской области | |||
3 | Коммуникационная поддержка | 3.1. Организация и проведение семинара-совещания с потенциальными исполнителями услуг | II квартал 2021 года | Совещание проведено | Министерство социального развития Московской области |
II квартал 2022 года | Совещание проведено | Министерство культуры и туризма Московской области | |||
II квартал 2023 года | Совещание проведено | Министерство образования Московской области | |||
3.2. Подготовка материалов и проведение разъяснительной кампании (взаимодействие со средствами массовой информации) о реализации апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере (далее - апробация) | II квартал 2021 года | Материалы подготовлены | Министерство социального развития Московской области | ||
III квартал 2022 года | Материалы подготовлены | Министерство культуры и туризма Московской области | |||
III квартал 2023 года | Материалы подготовлены | Министерство образования Московской области | |||
3.3. Проведение консультаций, семинаров, совещаний с заинтересованными сторонами (в том числе потребителями услуг, представителями негосударственных организаций и некоммерческих организаций, должностными лицами и персоналом, работающим непосредственно с потребителями услуг), вовлекаемыми к участию в апробации | Постоянно | Консультации проводятся | Министерство социального развития Московской области, | ||
3.4. Подготовка плана мероприятий центрального исполнительного органа государственной власти Московской области по освещению в средствах массовой информации реализации Федерального закона N 189-ФЗ | II квартал 2021 года | План мероприятий утвержден | Министерство социального развития Московской области | ||
III квартал 2022 года | План мероприятий утвержден | Министерство культуры и туризма Московской области | |||
III квартал 2023 года | План мероприятий утвержден | Министерство образования Московской области | |||
3.5. Организация взаимодействия между уполномоченными органами, потребителями и исполнителями государственных услуг в социальной сфере по вопросам реализации Федерального закона N 189-ФЗ с привлечением общественных объединений в качестве организаторов | Май 2021 года, далее - ежегодно | План взаимодействия межведомственной рабочей группы по организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере на территории Московской области (далее - рабочая группа) с общественными организациями утвержден протоколом рабочей группы | Министерство экономики и финансов Московской области | ||
4 | Решение о государственных услугах, исполнители которых будут определены по результатам отбора исполнителей услуг, и выбор способа отбора исполнителей услуг | 4.1. Формирование, утверждение и размещение государственного социального заказа на оказание государственных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, по предоставлению социального обслуживания на дому, по предоставлению социального обслуживания на дому в сельской местности | До 31.12.2020 | Государственный социальный заказ утвержден в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, и размещен на портале "Открытый бюджет Московской области" государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области" | Министерство социального развития Московской области, |
4.2. Формирование, утверждение и размещение государственного социального заказа на оказание государственных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, по предоставлению социального обслуживания на дому, "создание условий в Московской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации", по предоставлению социального обслуживания в полустационарной форме | До 31.12.2021, далее - ежегодно | Государственный социальный заказ утвержден в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, и размещен на портале "Открытый бюджет Московской области" государственной информационной системы "Региональный электронный бюджет Московской области" | Министерство социального развития Московской области, | ||
5 | Отбор исполнителей услуг (в случае выбора способа отбора исполнителей услуг) | 5.1. Проведение отбора исполнителей государственных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста | I-IV кварталы 2022 года, далее - ежегодно | Отбор проведен | Министерство социального развития Московской области |
5.2. Проведение отбора исполнителей государственных услуг по предоставлению социального обслуживания в форме на дому при формировании государственного социального заказа по направлению деятельности "социальное обслуживание" (за исключением услуг в сфере социального обслуживания в стационарной форме) на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов, по предоставлению социального обслуживания в форме на дому в сельской местности при | I-IV кварталы 2021 года, далее - ежегодно | Отбор проведен | Министерство социального развития Московской области | ||
формировании государственного социального заказа по направлению деятельности "социальное обслуживание" (за исключением услуг в сфере социального обслуживания в стационарной форме) на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов, по предоставлению социального обслуживания на дому, начиная с формирования государственного социального заказа по направлению деятельности "социальное обслуживание" (за исключением услуг в сфере социального обслуживания в стационарной форме) на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов | |||||
5.3. Проведение отбора исполнителей государственной услуги "создание условий в Московской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" | I-IV кварталы 2022 года, далее - ежегодно | Отбор проведен | Министерство культуры и туризма Московской области | ||
5.4. Проведение отбора исполнителей государственной услуги по предоставлению социального обслуживания в полустационарной форме | III-IV кварталы 2022 года, далее - ежегодно | Отбор проведен | Министерство социального развития Московской области | ||
5.5. Заключение соглашений по результатам отбора исполнителя государственных услуг в социальной сфере в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, утвержденного центральным исполнительным органом государственной власти Московской области | I-IV кварталы 2022 года, далее - ежегодно | Соглашения заключены | Министерство социального развития Московской области, | ||
5.6. Заключение соглашений по результатам отбора исполнителя государственных услуг в социальной сфере в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг по предоставлению социального обслуживания в форме на дому при формировании государственного социального заказа по направлению деятельности "социальное обслуживание" (за исключением услуг | I-IV кварталы 2021 года, далее - ежегодно | Соглашения заключены | Министерство социального развития Московской области, | ||
в сфере социального обслуживания в стационарной форме) на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов, по предоставлению социального обслуживания в форме на дому в сельской местности при формировании государственного социального заказа по направлению деятельности "социальное обслуживание" (за исключением услуг в сфере социального обслуживания в стационарной форме) на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов, по предоставлению социального обслуживания на дому, начиная с формирования государственного социального заказа по направлению деятельности "социальное обслуживание" (за исключением услуг в сфере социального обслуживания в стационарной форме) на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов | |||||
5.7. Заключение соглашений по результатам отбора исполнителя государственных услуг в социальной сфере в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственной услуги "создание условий в Московской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" | I-IV кварталы 2022 года, далее - ежегодно* | Соглашения заключены | Министерство культуры и туризма Московской области, | ||
5.8. Заключение соглашений по результатам отбора исполнителя государственных услуг в социальной сфере в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственной услуги по предоставлению социального обслуживания в полустационарной форме | III-IV кварталы 2022 года, далее - ежегодно | Соглашения заключены | Министерство социального развития Московской области, | ||
6 | Система мониторинга и оценки результатов оказания государственных услуг | 6.1. Организация конференции по вопросам системы мониторинга и оценки результатов оказания государственных услуг | I-II кварталы 2023 года | Конференция проведена | Министерство социального развития Московской области, |
6.2. Разработка системы мониторинга и оценки результатов оказания государственных услуг | III квартал 2023 года | Методические рекомендации по системе мониторинга и оценке результатов оказания государственных услуг утверждены совместным приказом министра социального развития Московской области, министра культуры и туризма Московской области, министра образования Московской области и министра экономики и финансов Московской области | Министерство социального развития Московской области, | ||
7 | Оценка результатов апробации | 7.1. Подготовка информации о реализации мероприятий, предусмотренных соглашением о сотрудничестве в сфере апробации в соответствии с Федеральным законом N 189-ФЗ | Ноябрь 2023 года, ноябрь 2024 года | Информация подготовлена | Министерство социального развития Московской области, |
7.2. Обеспечение участия в совещании по оценке достижения утвержденных показателей эффективности по результатам апробации | Декабрь 2024 года | Участие обеспечено | Министерство социального развития Московской области, |